河南产业集聚区优惠政策一览表
河南产业集群存在问题及对策分析发展
陇海铁路沿线的企业较多。漯河市区及郊县 ， 郑州市 区 改 革 开 放 以 来 ， 南 省 的产 业 集 群 得 到 了长 足 发 展 。 目前 河 南 市群及京广、 河 中牟 、 阳 、 密 等市 县 ， 乡 市 长 垣 县 ， 阳吉 利 区及 偃 师 荥 新 新 洛 产业集群保持较 高速度 的增长姿势 ，在河南 经济 中 占有重要地位 。 及 巩 义 、 许 焦作孟州市 ， 阳市 ， 沁 武陟县 ， 博爱县等 河南全省 ２ ０ ０ ６年底有产业集群 ３ ８个 ，产业集群的企业单位数 占 市 ， 昌市许 昌县和长葛市 ， ８ 发展程度较高 ， 集群密度较大 ， 而全省其 全部工业的 １ ．％， ８０ 工业总产值 占 ３ ．％ ， ７１ 从业人数占 ３ ．％ ， ５０ 上缴 地产业集群发展速度较快 ， 税 金 占 ４ ．％ ， 品 出 口额 占 ３ ．％ 。产 业 集 群 在 河 南 经济 中 占有 他地 区产业集群发展则刚处于起步 阶段。 ２１ 产 ７３ ２３ 缺 乏有 效 的分 工 协作 从 产 业 集 群 企 业 间 的联 系来 看 ， 业 ． 产 重要地位 ， 已成燎 原 发 展 之 势 。 相互依存、 相互联系的专业化分工 １１ 河 南 产 业 集群 的规 模 分 析 从 集 群 实现 产 值 来 看 ， 业 总 产 结构 不合理。产业集群多而不强， ． 工 企业集群成 长仍以横 向联 系为主。企业 内部 分工 与 值在 ２ Ｏ亿元以上的产业集群有 ５ ６个 ，占 １ ．％ ，共实现总产值 合作尚未形成 ， ４５ ２ ５ ． 元 ， ６ ．％ ；— ２ ７ ５３亿 占 １２ ５ ０亿 元 的 有 １ ７个 ， ３ ．％ ， 实现 合作 还处于较低水平 ，使企业难 以发挥集群内部的规模经济优 势 ， ２ 占 ２７ 共 难以形成产业集群的联体凝聚效应。 总产 值 １ ２ ． 元 ， ２ ＿％ ；— ５亿 元 的 有 ２ ５个 ， ５ ．％ ， 社会资源利用率不高， ２ ７７亿 占 ７２ １ ０ 占 ２８ ２４ 多数产业集群缺 乏产业升级和可持续发展 的能力 河南省 ． 共实现共产值 ５ ８７亿元 ， 占 １ ．％。也说 明了河南 的产业集群 １． 仅 ５ １ 的 产 业 集 群普 遍 缺 乏研 发 队 伍 和 研 发 机 构 ， 乏 各 方面 人 才 的教 育 缺 以中小规模 为主。 和培训体 系。产品销售收入中用于科技创新的费用 比重较低 ， 企业 １２ 河 南 产 业 集群 的 区域 分 布 分析 河 南 产 业 集 群 分 布 集 中 ， ． 大 治理 结构 落 后 ， 理 人 才缺 乏。 业 间缺 乏 交 流和 互 动 。 业 集群 自 管 企 产 多分布 省辖市市辖 区、中原城市群和 京广铁路和 陇海铁 路沿线地 身的产业升级和可持续发展能力受到严重影响。 ． 区。 ２５专业性外部服务业和 配套设施 的发展不够健 全 大 多数地 ． 河南省 １ ８个省辖市市 区拥有工业产业集群 ９ ６个 ，占全省 的 只注意发展核 心产业本身 ， 金融、 研发 、 营销、 广告 ２ －％。 ４７ 其次是 中原城市群地 区。 郑州市、 开封市 、 洛阳市、 乡市、 新 焦 区发展产 业集群 ， 为整个集群发展服务的基础设施不完 作市 、 源市 、 昌市、 河市、 济 许 漯 平顶 山市九个省辖市 拥有工业产业 等外围服 务业 发展严重滞后 ， 不匹配 ， 代表产业 集群 内大多数企业利益。与政府和社会各界交 集群 ２ ８个 ， ２ 占全 省 的 ５ ．％ 。 最后 是 京广 铁 路 沿 线 和 陇 海 铁路 沿 善、 ８８ 线地 区。京 广铁 路沿 线县市 共拥 有产 业集 群 １ ６个 ，占全 省 的 往协 会也 缺 乏其 培养 专 用 性 人 才体 系。 Ｏ ２６ 政 府 的 产业 集 群 政 策 有效 性 差 产 业 集 群 是 一 个 综合 体 ， ． 它 ２ ．％ ；陇海 铁 路 沿 线 县市 共 拥 有 产业 集 群 ８ ７３ ２个 ， 占全 省 的
河南省郑州市招商引资优惠政策
河南省郑州市招商引资优惠政策一、税收优惠（一）企业所得税郑州境内的外商投资企业所得税率按24％计征。
主要的税收优惠：1、生产性、建设性外商投资企业，全营期在10年以上的，从开始获利年度起，前二年免征所得税，第三年到第五年减半征收所得税。
2、所有在郑州兴办的外商投资企业，免征地方所得税。
3、外商投资的产品出口企业，在按规定减免所得税期满后，凡当年出口产值达到当年产值的70％以上者，按现行税率减半缴纳所得税期满后，可以延长三年减半缴纳所得税。
4、外国投资者从外商投资企业取得的利润，免征所得税。
在外商投资企业供职的外籍人员工资、薪金所得减半征收个人所得税。
5、外来投资的产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业中分得的利润汇出境时，免缴汇出额的所得税。
6、外国投资者将其从企业分得的利润在中国境内再投资，投资期不少于五年的，可退还再投资部分已纳企业所得税款的40％，如果是再投资兴办、扩建产品出口或先进技术企业，全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。
投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
7、外商投资企业发生年度亏损，可以从下一年度的所得中提取相应的数额加以弥补；下一年度的所得不足弥补的，可以逐年提取所得继续弥补，但最长不得超过五年。
8、从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定减免所得税期满后，经批准，还可以在以后的十年中继续减征所得税15％至30％。
9、所有在郑州境内兴办的外商投资企业免缴城市房地产税和车船使用牌照税。
（二）工商统一税以工农业产品和服务业流转额为征税对象，最低税率1.5％，最高税率55％（不含烟酒）。
绝大多数的产品（项目）的税率在20％以下。
在郑州兴办的外商投资企业享受的工商统一税减免优惠主要有：1、在郑州的外商投资企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，以及企业自用交通工具和办公用品，免征进口工商统一税。
为生产出口产品而进口的原材料、配件、元器件、配套件，免征进口的工商统一税。
河南产业集聚区发展现状与对策
作者 简 介
王伟 （ ９ １ ），男 ，汉族 ，学历 ：本科 。 １８一
济 ，０ ０１ ，６ ２ １ ，１１ ．
［】 鹃 ． 南 省 集 聚 发 展 问 题 分 析 ［ 河 南 财 政 税 务 高 等 专 科 学 校 学 ３陈 河 Ｊ． Ｊ 报， ０ ， （ ： — １ ２ ９ ３６ ５ ５ ． ０ ２ ）０
３）创新能力不强 。我省大多数产业集 聚区处于筹建阶段 ，高新技 术产业所 占比例较低 ，还属于传 统的劳动 密集 型产业 ，起点低 、规模
论。
４ 结语 经过一年多的实践 ，河南产业集 聚区建设和发展呈现 出了一派勃勃
生 机 ，已成 为 富 省 利 民 的重 要 推 动 力 和新 时 期 河 南 经济 发 展 的 主力 军 。 随着产业集聚区软硬环境 的日趋完善，河南正逐步发展为沿海产业转移 的重要投资地 ，一些企业尤其是劳动密集型企业已从珠三角转移并落户 河南产业集聚区 ，解决 了外出务工人员在家门 口就业的机会 ，同时也带
１产 业集 聚 区发 展现 状 河南在产业集 聚发展方面取得 了很大 的成效 ，其中食品加工 、工艺 陶瓷、冶金 、煤炭、化 工医药 、纺织服装 、机械制造 、汽车配件等许多 行业 已形成 了特色产业集群 ，像漯河食品加工产业 、长垣起重机械产业 等都具有较强的竞争实力 。２ １￣４ ，通过对河南省３ ２ ００ 月 个产业集聚区 １ 规范整合 ，确定了首批１ｏ － ８ ４ 产业集聚区的空 间布局 。这１ｏ 产业集聚 ８４－ 区较为均匀 的分布在河南 省各个 城市 ；高新技术产业集聚区为８ ，主 个 要分布在郑州、安阳、新乡 、洛阳、南 阳等地区 ，具明确定位 的产业园 为２ 个 ，其余为综合型的集 聚区，约 占总数 的８ ％以上 ，多是在各个县 ３ ２ 市现有工业同基础上进～步形成的 ；从级别分布看 ，以国家级开发 区为 依托 的仅为４ ，聚集在郑州 、洛 阳两市 ；以省级 开发区为依托的有２ 个 ２ 个 ，分布于各城市 ；占８％以上的为市 或县级开发 区。这些产业集聚区 ５ 分布均匀，符合地方实际 ，充分调动了地方经济发展 的积极性 。 ２ｏ ￣ ｏ ９ ４月 ，河南省委 、省政府 出台了 《 关于加快推进产业集聚区 科学规划科学发展 的指导意见 》，下发 《 关于加快产业集聚 区科学发展 若干政策的意见 》 （ 试行 ），明确提 出：到２ １年 ，全省力争培育营业 ０２ 收入１ ｏ ｏｚ 以上的产业集聚区２ ３ ，５ｏＬ 以上 的产业集聚区１ ， ｏ ４， 元 —个 ｏ， 元 ｆ ０ 个 ，１０Ｌ ０＂ 元以上 的５ 个 。据统计 ，２ ０ 年 ，河南产业集 聚区引进项 目 ＇ Ｉ Ｏ ０９ ４ ７￣ ，实际利用省外资金达１ ｏ ｆ元 ，中国铝业 、中国电力等 １８ ２４ ，２ｏＬ ２家 国内５０ ０ 强企业落户产业集 聚区， 日 本东芝、美 国杜邦等６ 家世界５ｏ ７ ｏ强
河南省产业集群发展中存在的问题及对策
河南省产业集群发展中存在的问题及对策王素一郑州市建设投资总公司【摘要】产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。
本文分析了河南省发展产业集群的重要性。
同时结合河南省产业集群的存在的问题，提出了调整优化河南省产业集群、促进产业竞争力提升的对策和建议。
【关键词】产业集群中原经济区产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。
无论是在发达国家还是在发展中国家产业集群都表现出了很强的生命力，为当地的经济提升发挥了重要作用。
因此。
重视和加强产业集群研究，促进河南省产业集群跨越式发展，对提高和完成国家关于中原经济区发展战略的目标具有重要的战略和现实意义。
一、河南省发展产业集群的重要性当前河南省正面临着前所未有的发展机遇，如何利用好国内国外两种资源，更好的在承接产业转移过程中发挥重要作用，落实中原经济区发展战略，发展产业集群就显得非常有必要。
第一，产业集群有利于提高河南省集群内企业的专业化水平，形成核心竞争力发挥规模经济效应。
集群经济对专业化的强化体现在两个层面上：一是整个集群对主导产业的专注，这样有助于做出产业品牌；二是集群内的每个企业只专精于自己最具优势的一种产品（或工艺）的开发和生产，在细分的专业上做出最优品质、最低成本、最高效率来，这一点就是本企业的核心能力，并且每个企业都将大幅增加其所从事环节的产量，从而显示出规模经济的成本优势。
第二，产业集群有助于发挥资源共享与群体协同效应，获得外部经济和低成本优势。
具体表现为：共享公共产品和要素资源，降低企业生产成本；共同治理污染，降低企业环境治理成本；上下游产品及各种配套服务就近获取，降低运输成本；共享市场网络和区位品牌，降低营销成本；企业相互靠近和长期交流产生信任，降低交易成本，集群使得有关市场、技术、人才和客户的信息来源显得广泛、便捷、集中，降低信息成本等。
第三，产业集群可以使以资源禀赋为主的比较优势发展为创新创业优势，产_______业集群得以持续发展。
河南省人民政府关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见
河南省人民政府关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见豫政[2010]34号各市、县人民政府，省人民政府各部门：为进一步明确产业集聚区（以下简称集聚区）功能定位，抓好关键环节，完善推进机制，落实扶持政策，促进集聚区科学发展，现提出以下指导意见：一、准确把握集聚区的科学定位（一）统一认识。
当前，我省正处于加快“两大跨越”、实现中原崛起的关键时期，既具有诸多有利条件和积极因素，也存在产业层次低、发展方式粗放、资源环境约束加剧等突出矛盾和问题。
必须按照科学发展观的要求，着力推进“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展，加快构建“三大体系”（现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系），走节约集约发展、科学发展和可持续发展的路子，培育区域发展新优势。
集聚区是促进“三化”协调发展、构建“三大体系”、实现科学发展的有效载体和重要依托，是落实科学发展观的实现途径，是转变发展方式的战略突破口。
加快集聚区规划建设是创新体制机制、培育区域竞争新优势的客观需要，是贯彻落实国家促进中部地区崛起等相关政策措施和实现跨越、促进崛起的关键举措。
全省上下要进一步统一思想认识，积极开拓创新，加大工作力度，扎扎实实推进集聚区的规划建设。
（二）把握内涵。
集聚区是以若干特色主导产业为支撑，产业集聚特征明显，产业和城市融合发展，产业结构合理，吸纳就业充分，以经济功能为主的功能区。
其基本内涵主要包括以下内容：———企业（项目）集中布局。
空间集聚是集聚区的基本表现形式。
通过同类和相关联的企业、项目集中布局、集聚发展，为发展循环经济、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件，降低成本，提高市场竞争力。
———产业集群发展。
区内企业关联、产业集群发展是集聚区与传统工业园区、开发区的根本区别。
通过产业链式发展、专业化分工协作，增强集群协同效应，实现二三产业融合发展，形成特色主导产业集群或专业园区。
———资源集约利用。
促进节约集约发展、加快发展方式转变是集聚区的本质要求。
河南省产业集聚区政策汇编新
产业集聚区政策汇编平舆县工业集聚区管理委员会二0一二年四月目录1、中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见豫发〔2009〕14号2、河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策(试行)的通知豫政〔2009〕62号3、河南省人民政府关于进一步促进产业集聚区发展的指导意见豫政〔2010〕34号4、河南省人民政府关于建立完善产业集聚区推进工作机制的通知豫政〔2010〕35号5、河南省人民政府办公厅关于省产业集聚区建设工程2010年工作方案的通知豫政办〔2010〕38号6、河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市新区产业集聚区专业园区考核晋级实施办法的通知豫政办〔2010〕83号7、河南省人民政府关于批转2011年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政〔2011〕32号8、河南省人民政府关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见豫政〔2012〕34号9、河南省人民政府办公厅关于转发2012年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案的通知豫政办〔2012〕33号10、中共驻马店市委驻马店市人民政府关于加快产业集聚区发展的若干意见驻发〔2011〕10号中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见豫发〔2009〕14号为促进产业集聚规划区（以下简称产业集聚区）又好又快发展，着力培育科学发展的载体，加快形成跨越式发展新机制，现结合我省实际，提出如下指导意见。
一、重要意义和总体要求（一）重要意义产业集聚区是皀包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、现代服务业园区、科技创新园区、加工贸易园区、高效农业园区等在内的各类开发区和园区。
产业集聚区是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是构建现代体系、现代城镇体系和自主创新体系等三大体系的有效载体，是我省实现“两大跨越”、促进中原崛起的战略支撑点。
发展产业集聚区符合经济发展规律，符合科学发展观要求。
河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见
河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2020.11.21•【字号】豫政〔2020〕32号•【施行日期】2020.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,经济运行正文河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见豫政〔2020〕32号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为深入贯彻落实新发展理念，全面提升产业集聚区节约集约用地水平，推进产业集聚区“二次创业”，促进县域经济高质量发展，现结合我省实际，提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、坚持规划引领，强化源头管控（一）严格规划管理。
各地政府要依据本地国土空间总体规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划，下同），组织产业集聚区管理机构、自然资源部门科学编制产业集聚区国土空间规划报省自然资源厅审核同意后由本级政府批准实施；要合理确定产业集聚区用地规模、结构、布局以及各类设施配建标准，不得突破国土空间总体规划确定的城镇开发边界，不得规划建设宽马路、大广场、大绿地等形象工程。
产业集聚区相关规划的空间布局应符合国土空间总体规划。
以发展工业为主的产业集聚区，其工业、仓储物流用地比例不得低于60%。
严控产业集聚区工业用地改变用途，不得以编制产业集聚区各类规划为由减少国土空间总体规划确定的工业用地总量。
严格规划实施评估，实际使用各类建设用地未达到规划总面积70%的产业集聚区，原则上不得扩区。
（二）引导工业项目入区。
推行“按规招商”，确保招商引资项目符合规划。
除选址有特殊要求的，新建工业项目应全部进入产业集聚区，严格按照约定的投资强度、亩均产出效益以及用水、用电、用能等控制指标，确定用地规模及分期建设时序，鼓励带规划设计方案供应土地。
对实施“退城进园”、转型升级的中心城区企业，优先在产业集聚区安排或者置换建设用地。
河南省产业集聚区汇总
河南省产业集聚区汇总河南省作为我国的经济大省和人口大省，近年来在产业发展方面取得了显著成就，其中产业集聚区的建设发挥了重要作用。
产业集聚区作为推动经济发展的重要载体，促进了产业的集聚、优化和升级，为河南省的经济增长和社会发展注入了强大动力。
郑州航空港产业集聚区是河南省的重要产业集聚区之一。
它依托郑州新郑国际机场的优势，重点发展航空物流、电子信息、生物医药等产业。
在航空物流方面，吸引了众多国内外知名物流企业入驻，形成了完善的物流产业链。
电子信息产业也蓬勃发展，一批高端电子信息制造企业在此落户，为河南省的产业升级做出了重要贡献。
生物医药产业则注重研发创新，不断推出具有自主知识产权的产品。
郑州经济技术产业集聚区以汽车及零部件、装备制造、现代物流等为主导产业。
汽车产业形成了从整车生产到零部件配套的完整产业链，知名汽车品牌在此设有生产基地。
装备制造业拥有一批技术先进、实力雄厚的企业，产品涵盖了多个领域。
现代物流产业依托便捷的交通网络，实现了高效的货物运输和配送。
洛阳高新技术产业集聚区在新材料、新能源、高端装备制造等领域表现出色。
新材料产业注重研发和创新，推出了一系列高性能的新型材料。
新能源产业发展迅速，太阳能、风能等新能源设备制造企业不断壮大。
高端装备制造产业依托洛阳的工业基础，生产出具有较高技术含量的装备产品。
许昌经济技术产业集聚区以电力装备、电梯制造、发制品等产业为特色。
电力装备产业具备较强的生产能力和技术水平，产品畅销国内外。
电梯制造产业注重品质和品牌建设，在市场上具有一定的竞争力。
发制品产业则充分发挥了许昌的传统优势，不断拓展市场，提高产品附加值。
漯河经济技术产业集聚区以食品产业为主导，是全国知名的食品产业基地。
众多食品企业在此集聚，涵盖了肉制品、面制品、饮料等多个品类。
这些企业通过不断创新和提高产品质量，打造了众多知名品牌，使漯河的食品产业在全国占据重要地位。
安阳高新技术产业集聚区在钢铁深加工、电子信息、生物医药等方面具有一定规模。
河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.11.19•【字号】豫政办〔2020〕43号•【施行日期】2020.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文河南省人民政府办公厅关于印发全省产业集聚区“百园增效”行动方案的通知豫政办〔2020〕43号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《全省产业集聚区“百园增效”行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2020年11月19日全省产业集聚区“百园增效”行动方案为贯彻落实全省推进县域经济高质量发展工作会议和全省耕地保护与土地利用管理工作电视电话会议精神，按照《河南省人民政府关于推进产业集聚区用地提质增效促进县域经济高质量发展的意见》（豫政〔2020〕32号）要求，决定开展全省产业集聚区“百园增效”行动，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委、省政府关于推进县域经济高质量发展的决策部署，综合运用法律、行政、经济、市场等手段，打牢产业集聚区规划“一张图”、用地政策体系“一张网”两项基础，打赢存量低效用地盘活、工业用地“标准地”出让两场攻坚战，开展产业集聚区土地高效利用评价，促进节地水平、产出效益双提升，助推产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展。
（二）工作目标。
到2022年年底，整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地，基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善工作，全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。
力争经过3—5年的努力，全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制，批而未供、闲置和低效用地得到充分利用，工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善，土地市场化配置效率全面提高，工业用地亩均税收达到15万元。
河南省180个产业集聚区名单、占地面积以及主导产业详情
河南省180个产业集聚区名单、占地面积以及主导产业详情河南省180个产业集聚区名单，土地面积及主导产业明细:1，郑州高新技术产业集聚区(含郑州高新技术产业开发区)-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):60.3-主导产业:电子信息、光电机械集成、生物医药、新能源2，郑州经济产业集聚区(含郑州经济技术开发区)-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):55.66 郑州航空港区-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):138-主导产业:餐饮、仓储物流、生物医药、印刷包装4，郑州市白沙工业集聚区-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):29.4-主导产业:电子信息、新材料、生物医药5，郑州市官渡工业集聚区-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):36.5-主导产业:现代农副产品加工，现代农业示范产业6，郑州金代工业园-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):11.42-主导产业:一类产业为主，二类产业为辅7，郑州国际物流中心园区-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):370-主导产业:金融、服务、物流和咨询8，郑州尚洁装备制造业集聚区-城市:郑州巩义市玉莲工业集聚区-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):12.1-主导产业:铝-电合资及铝深加工产业10，巩义市工业集聚区(惠国镇铝加工工业园)-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):13.3-主导产业:铝加工9年11月，河南省新港产业集聚区总体发展规划-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):12.8-主导产业:电子产业和粮油储运加工12，新密市产业集聚区(曲梁服装工业园)-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):7.6-主导产业:服装13，登封市产业集聚区(汽车零部件工业园)-城市:郑州市-规划环境影响评价区(km2):9.7-主导产业:铝产品加工及设备制造14，荥阳市产业集聚区(玉龙工业园)-城市:郑州市-规划环境评价区(km2):10-主导产业:现代设备制造15，安阳市高新技术产业集聚区(含安阳市高新技术产业园区)-城市:安阳市-规划环境评价区(km2): 23.88 以物流业为补充16，林州工业集聚区-城市:安阳市-规划环评面积(km2):33.68-主导产业:设备制造、汽车零部件加工17，安阳县工业集聚区-城市:安阳市-规划环评面积(km2):19.53-主导产业:以钢铁和焦化工业为主导产业，以焦化深加工、设备制造、新型建材等产业为支撑18，华县工业集聚区-1998 辅助产业有光伏高新技术、机械制造、物流与贸易19、汤阴县产业集聚区-城市:安阳市-规划环评面积(km2):17.2-主导产业:现代食品工业、医药工业、商贸物流业和城市服务业20、内黄县产业集聚区-城市:安阳市-规划环评面积(km2):11-主导产业:农副产品加工和机械制造21、安阳市产业集聚现代物流业为辅22，安阳市东部新区产业集聚区-城市:安阳市-规划环境影响评价区(km2):7-主导产业:现代服务业、现代商业23，安阳市纺织工业集聚区-城市:安阳市-规划环境影响评价区(km2):9.2-主导产业:纺织、服装及轻纺设备制造业24，卞喜新区-城市:开封市-规划环境评价区(km2): 121 开封精细化工产业集聚区-城市:开封市-规划环境评价区(km2):15.3-主导产业:光伏、精细化工26，开封经济技术产业集聚区(含黄龙公园、开封经济技术开发区)-城市:开封市14.23-主导产业:食品27，兰考县产业集聚区-城市:开封市-规划环境评价区(km2):14.5-主导产业:机械、食品27 棉纺织服装业29，通许县工业集聚区-城市:开封市-规划环境影响评价区(km2):9.4-主导产业:机电及纺织工业30，尉氏县工业集聚区-城市:开封市-规划环境影响评价区(km2): 7.5和18.8(省级规划区)-主导产业:纺织工业、农副产品加工31，洛阳高新技术产业集聚区(含洛阳国家高新新材料产业32，洛阳工业集聚区(含洛阳工业园区)-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):20.8-主导产业:先进装备制造业、食品工业、有色金属和新材料产业33，洛阳经济技术产业集群(含洛阳经济开发区)-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):12.9-主导产业:商贸物流34，洛阳国际劳工组织产业集群-城市:洛阳洛阳市洛龙科技园-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):21.9-主导产业:先进装备制造、硅光伏、新材料36，洛阳市洛新产业集群-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):9.7-主导产业:机械加工、重型设备制造、新材料37，洛阳石化产业集群-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):13.3-主导产业:石化产业、化纤纺织产业洛阳先进制造业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):14.9-主导产业:特种设备制造、电机及设备制造(重型机械及装配加工)、新兴技术产业、现代服务业39、洛宁县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):7.5-主导产业:轻工制造业、农副产品深加工40、益阳县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2) 精细化工及配套产业41，新安县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):17.8-主导产业:能源铝工业、铝深加工工业及以镁合金和钛合金为主的新材料工业42，栾川县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):5.7-主导产业:钼钨深加工工业主导产业43，孟津县华阳工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):8.5-主导产业:电力能源、化工、光伏材料及机械制造44，汝阳工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):8.9-主导产业:新型建材、特种钢材、煤化工45，嵩县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):7.7-主导产业:番禺工业天湖工业园规划以矿山机械设备制造、农产品加工设备制造和旅游商品生产为主导产业46，宜川县工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):6-主导产业:铝深加工产业和服务业47，偃师市工业集聚区-城市:洛阳-规划环境影响评价区(km2):7.2-主导产业:三轮车产业48。
河南省人民政府办公厅关于河南省产业集聚区发展考核办法
河南省人民政府办公厅关于印发河南省产业集聚区发展考核办法的通知豫政办〔2010〕33号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:河南省产业集聚区发展考核办法已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行;河南省人民政府办公厅二○一○年三月二十六日河南省产业集聚区发展考核办法根据中共河南省委河南省人民政府关于推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见豫发〔2009〕14号和河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策试行的通知豫政〔2009〕62号精神,制定本办法;一、考核范围省政府确定的180个产业集聚区;经过省有关部门备案同意的专业园区参照本办法考核;二、产业集聚区发展考核指标体系产业集聚区发展考核指标体系由5项内容8项指标组成见附件,从总量、效益、质量、进度和科技创新等方面综合评价产业集聚区发展水平;1.法人企业单位营业收入;指报告期内产业集聚区所有法人企业单位生产经营活动中通过销售商品或提供劳务以及转让资产取得的收入;2.税收收入;指报告期内产业集聚区法人企业单位实际缴纳的由国税和地税部门征收的各种税收收入总和;3.法人企业单位从业人员;指在产业集聚区内的法人企业单位工作并取得劳动报酬或收入的期末实有人员数;包括在各法人企业单位工作的外方人员和港澳台方人员、兼职人员、再就业的离退休人员和第二职业者,但不包括离开本单位仍保持劳动关系的职工;4.投资强度;指报告期内产业集聚区法人企业单位固定资产投资完成额与土地使用面积之比;固定资产投资完成额指产业集聚区法人企业单位在报告期内以货币形式表现的建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总额;5.万元规模以上工业总产值能耗降低率;指报告期内产业集聚区年主营业务收入在500万元及以上的工业法人企业每创造1万元工业总产值所消费的能源数量比上年同期下降的程度;6.单位土地使用面积二氧化硫排放量、化学需氧量排放量;指报告期内产业集聚区工业企业二氧化硫排放量、化学需氧量排放量与产业集聚区土地使用面积之比;7.当年新增建成区面积;指报告期内产业集聚区的期末、期初建成区面积之差;产业集聚区建成区面积指报告期内经过征收的土地和实际建设发展的非农业生产建设地段总面积;8.高新技术企业营业收入占集聚区营业收入比重;指报告期内产业集聚区的高新技术企业营业收入总和与产业集聚区法人企业单位营业收入之比;高新技术企业指在国家重点支持的高新技术领域包括电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术和高新技术改造传统产业,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内不包括港、澳、台地区注册1年以上的企业;三、考核方法1.按照统一指标体系对产业集聚区进行综合考核排序;2.单项指标的无量纲化处理;参加排序的指标为不同经济内容的数据,需进行无量纲化处理,并计算各产业集聚区该指标的标准化指数;具体计算公式如下:3.计算综合指数;综合指数为各单项指标的标准化指数与该指标权重的乘积之和;具体计算公式如下:4.排序;按照综合指数的大小对各产业集聚区进行排序;四、数据来源考核指标数据分别来源于相应部门;其中土地使用面积由国土资源部门负责审核提供;建成区面积由住房城乡建设部门负责审核提供;税收收入分别由国税、地税部门负责审核提供;单位土地使用面积二氧化硫排放量、化学需氧量排放量由环保部门负责审核提供;高新技术企业主营业务收入由科技部门负责审核提供;其余指标由统计部门负责审核提供;省政府有关部门要在每年3月底前将上年度产业集聚区考核数据报省统计局;五、考核方式产业集聚区考核采取省政府有关部门负责审核提供数据、省统计局负责综合排序、省产业集聚区发展联席会议负责发布的方式;1.数据审核;产业集聚区所在地有关部门负责收集产业集聚区各项数据,并上报省辖市相关部门;省辖市相关部门要对数据收集工作加强指导,按照所掌握的数据对辖区内各产业集聚区数据进行严格审核;跨行政区划的产业集聚区数据由上级相关部门负责审核;省政府相关部门要按照工作职责和要求,对各产业集聚区数据进行终审,对数据质量负总责;2.综合排序;省统计局负责根据省政府相关部门提供的数据,对产业集聚区进行综合排序;3.发布结果;产业集聚区考核结果经省产业集聚区发展联席会议审核后于每年4月底前公布;附件河南省产业集聚区发展考核指标体系指标单位权重。
全国各地市、县、区、经开区招商引资优惠政策对比表
建设、出售标准厂房的营业税、契税留成全额奖励
四川省遂宁经开区
2017.6
增值税、所得税三免五减半
可以弹性出让方式取得土地，园区财政可给予补贴
对固定资产投资厂房建设的10%给予补贴；对
前三年新购置生产性设备的10%补贴
安徽省淮南高新区
2017.7
增值税、所得税二免三减半
工业项目可分期缴纳土地出让金
项目投产后年缴税在500万元以上的，按年物流运输费用的10%给予补贴，累计5年，每年不超过20万元。
安徽省亳州市
2017.8
增值税、所得税二免三减半
根据固定资产投资给予75-135元/㎡奖励，奖励后33-93元/㎡
项目在约定时限内建成验收的，给予已完成设备投资15%-35%奖励
奖励标准：
第三层150元/㎡第四层200元/㎡第五层250元/㎡
融资租赁设备的，给予租赁费基准利率补助3年
代建基础设施，企业产生税收起五年回购
地区名称
出台 年月
财政政策
土地政策
固定资产补贴政策
标准厂房政策
特色政策
备注
物流补助政策
金融扶持 政策
其他政策
电价政策
三、长江流域
湖北省黄冈市罗田县
2017.6
各项税收三免二减半
按土地出让价款的60% 分2次给予补贴
因还贷造成资金紧张的可申请县财政过桥资金
土地出让金144元/㎡，固定资产投资额度在2000万元～1亿元的项目奖励165元/㎡
3年，对年实际销售额达1亿元～5亿元的企业，按照年实际销售额的0.1% -0.15%奖补物流资金，每年不超过50-100万元
对用电大户实行补贴，补贴额度0.1-0.5元/千瓦时
19号文件汇总
19号文件汇总根据《市委办公室市政府办公室关于进一步做好促进产业集聚区发展有关工作的通知》（安办[20__]19号）对促进产业集聚区发展的相关优惠政策，汇总以下：1、市区产业集聚区规划范围内的工业建设项目，城市基础设施配套费实行全额返还，用于工业建设项目的城市基础设施配套建设。
2、对引进项目从项目签约到项目开工建设，实行由代办机构全程代办制，市有关部门联审联批联办，实现管理服务无缝对接。
3、发挥中小企业担保公司的作用，积极实施重组整合，扩大担保公司的担保能力。
实施对中小企业担保公司优惠政策，对产业集聚区成立的担保机构所交纳的营业税、企业所得税、印花税地方留成部分，由担保公司申请，经当地财政部门审核后全部奖励给担保公司，用于扶持担保公司发展壮大。
对产业集聚区内企业担保业务多、支持地方经济贡献大、担保费率低的担保机构，市财政安排专项资金，对其进行奖励，支持担保平台做大做强。
4、市区内各产业集聚区土地储备依托市土地储备中心，由各区政府负责完成征地工作，统一纳入储备，根据集聚区发展要求通过招拍挂方式确定用地单位，足额收取土地出让金，全额上缴财政部门。
所有在省审定产业集聚区规划范围内的土地处置，土地出让收入清算后净收益，用于工业项目的全部返还产业集聚区，用于三产项目的80%返还产业集聚区，投入产业集聚区基础设施建设。
5、坚持“政府引导、业主开发、市场化运作”的方式进行，高标准建设多层标准化厂房，为提高孵化培育功能、发展中小企业提供良好条件。
产业集聚区建设标准化厂房，可以利用新增、存量国有建设用地，也可使用集体建设用地；可以通过国有建设用地出让、租赁和集体建设用地流转方式取得土地使用权，并享受出让和租赁土地最低限价标准。
6、对产业集聚区标准化厂房建设视完成目标情况由财政部门给予建设单位、产业集聚区和租赁企业奖励。
7、以2009年统计数据为基数，对20__年年底达到门槛标准，且企业营业收入或企业从业人员、税收收入等两项指标实现增长1.3倍以上，所在地常住城镇人口增长65%以上的城市新区、产业集聚区、专业园区，市政府将给予奖励。
河南省产业集聚区发展研究
河南省产业集聚区发展研究河南省是我国的重要省份之一，也是中国中部地区的经济重镇。
随着中国经济的快速发展，河南省的产业集聚区在近年来也得到了快速的发展。
产业集聚区是指在一定区域内，因为一定的经济和社会因素作用下，聚集了大量的相关产业企业和相互依存的产业链，形成的一个特定的区域经济模式。
产业集聚区能够聚集各种资源，形成规模效应和经济外部性，提高企业竞争力和企业集聚的效益，对于地方经济发展有着重要的意义。
本文将探讨河南省产业集聚区的发展现状和问题，并提出相应的发展建议。
一、河南省产业集聚区的现状1.产业集聚区的发展成果目前，河南省的产业集聚区已经取得了一些显著的成果。
河南省的产业集聚区已经形成了一定的规模和较为完善的产业链条。
比如郑州的航空制造业和汽车制造业、南阳的机械制造业和食品加工业、焦作的化工产业、新乡的纺织业等，这些都是河南省重要的产业集聚区，已经在相应的行业中形成了一定的品牌效应和竞争优势。
河南省的一些产业集聚区已经形成了一些领先的企业和知名品牌，如河南机器人产业园的杰美机器人、郑州航空港经济综合实验区的中航新飞等，这些企业在行业内都具有一定的竞争力和影响力。
河南省的产业集聚区已经形成了较为完善的基础设施和产业生态环境，比如郑州航空港经济综合实验区已经形成了较为完善的产业园区、研发机构和人才集聚现象。
尽管河南省的产业集聚区已经取得了一些成果，但也存在着一些问题。
河南省的产业集聚区发展不均衡，部分区域的产业集聚效果不明显，区域之间产业集聚水平存在较大的差距。
一些产业集聚区的产业结构单一，缺乏特色和竞争力，难以形成产业集群的规模效应和经济外部性。
一些产业集聚区的基础设施和产业生态环境有待改善，存在着人才、资金、技术和市场等方面的不足。
一些产业集聚区的企业管理水平和创新能力相对较弱，难以形成产业链条的完整和良性发展。
1.优化区域布局，促进产业集聚区发展均衡针对河南省产业集聚区发展不均衡的问题，可以采取优化区域布局的措施，通过制定相应的政策和规划，加大对一些欠发达地区的政策扶持和资金支持，引导和培育新的产业集聚区，促进产业集聚区发展的均衡性。
河南省产业集聚区名单
附件1河南省产业集聚区名单郑州市1.郑州高新技术产业集聚区含郑州高新技术产业开发区2.郑州经济技术产业集聚区含郑州经济技术开发区3.郑州航空港区4.白沙产业集聚区5.金岱工业园区6.郑州国际物流园区7.郑州市金水区杨金产业集聚区8.官渡产业集聚区9.上街区装备制造业集聚区10．新郑新洪工业园区11.河南巩义回郭镇铝加式产业集聚区12.巩义市豫联产业集聚区13.新密市产业集聚区14.登封市汽车零部件工业园15.荥阳市五龙产业集聚区开封市16.开封经济产来集聚区含开封经济开发区17.开封杏花营产业集聚区18.尉氏县产业集聚区19.杞县产业集聚区20.开封市糖细化工产业区21.开封经济技术集聚区含开封经济技术开发区黄龙园区22.通许县产业集聚区23.兰考县兰兴产烽集聚区洛阳市24.洛阳高新技术产业集聚区含洛阳国家高新技术产业开发区硅点子材料、新材料25.洛阳石化产业集聚区石油化工、化纤纺织、精细化工、新能源及化工新材料26.洛宁产业集聚区轻工制造、农副产品加工27.宜阳产业集聚区铸造和机加工为主的重型装备制造业、硅材料、精细化工28.洛阳伊洛工业园区装备制造业和新材料29.洛阳经济技术产业集聚区含洛阳经济开发区商贸和物流业30.洛阳工业产业集聚区含河南洛阳工业园区先进装备制造业、食品、有色金属及新材料31.洛龙科技园区：硅光电太阳能产业、先进装备制造业、新材料产业为主的“三大产业”32.洛新产业集聚区机械加工、重型装备制造、新材料33.新安县万基产业集聚区能源铝产业、铝精加工、镁合金、钛合金为主的新材料34.栾川钼钨精深加工业集聚区钼钨精深加工35.孟津华阳中心产业集聚区电力能源、化工、光伏材料和机械材料36.汝阳产业集聚区新型建材、特种钢材及煤化工37.嵩县产为集聚区38.伊川县产业集聚区规划面积平方公里,东园以铝精深加工为主导产业,适度发展机械制造、硅及光伏产业;西园以商贸、物流等现代服务业为主,适度发展高新技术及劳动密集型产业;平顶山市39.平顶山高新技术产业集聚区含平顶山高新技术产业园区机电装备、新材料40.平新产业集聚区节能环保新材料41.郏县城东产业集聚区机械制造、医药、新材料42.平顶山化工产业集聚区化工43.汝州市汝南产业集聚区冶金、制造、建材、煤化工44.叶县盐都产业集聚区盐化工下游产品、农产品加工、摩托车装备制造45.宝丰县高科技产业集聚区轻纺、现代制造、物流46.舞钢市产业集聚区高新技术为主导、钢铁、机械制造、服装47.平顶山市石龙产业集聚区精细化工煤化工安阳市48.安阳高新技术产业集聚区含安阳高新技术产业园区先进装备制造业、电子信息光伏产品、物流49.安阳市产业集聚区钢铁加工、机械制造、物流50.安阳市纺织产业集聚区纺织、服装、纺织机械51.安阳县水冶产业集聚区钢铁和焦化产品、新型建材52.滑县产业集聚区农产品、服装、光伏、机械制造鹤壁市53.鹤淇产业集聚区光伏、先进制造、食品54.宝山循环经济产业集聚区煤盐化工、金属镁有色金属、建材55.金山产业集聚区镁、汽车零部件、光机电56.浚县产业集聚区食品、生物医药新乡市57.新乡高新技术产业集聚区含新乡高新技术开发区电子电器、生物新医药58.新乡工业园区汽车、食品及环保59.新乡市新东产业集聚区现代物流、特色装备60.新乡桥北新区科技中试、现代物流、现代农业61.原阳县产业集聚区汽车零部件、农副产品62.新乡经济技术集聚区含新乡经济开发区振动机械、龙泉工业园以精细化工、医药、电子、电器63.新乡化学与物理电源产业园区电源及其延伸产品64.长垣起重产业园区起重机及零件、防腐产品、汽车及零件65.获嘉县产业集聚区煤化工、农机及配件66.封丘县产业集聚区食品、纺织及生物医药67.卫辉市产业集聚区交通运输设备、光伏、新型建材68.延津县产业集聚区食品加工焦作市69.焦作经济技术产业集聚区含焦作经济开发区装备制造、生物科技、新能源新材料70.武陟县城东产业集聚区食品、造纸71.山阳循环经济生态产业园区生物科技、新能源新材料72.孟州市产业集聚区汽车零件、服装皮革、医药化工73.沁北产业集聚区能源化工、有色金属74.修武县城南产业集聚区食品、装备制造、服装75.温县产业集聚区汽车零件、医药、食品76.焦作博爱产业集聚区汽车零件、装备制造、食品濮阳市77.濮阳市经济技术产业集聚区含濮阳经济开发区化工、装备制造、高新产业78.南乐县产业集聚区食品79.濮阳市产业集聚区含濮阳工业园区化工石油天然气、煤化工、盐化工、精细化工、装备制造80.濮东产业集聚区机械制造、现代物流81.清丰县产业集聚区食品、家具82.台前县孙口产业集聚区羽绒及制品83.濮阳县台商产业集聚区光电源、医用新材料许昌市84.许昌经济技术产业集聚区含许昌经济开发区机电装备、发制品、烟草机械85.河南省魏都民营科技园轻纺、物流及机加工86.许昌尚集产业集聚区发制品、轻纺、汽车零件87.中原电气谷核心区电力装备制造88.长葛市城南产业集聚区食品、物流及机械制造89.鄢陵县产业集聚区纺织、食品90.襄城县城北工业集聚区服装、机电及一次性卫生产品91.禹州产业集聚区装备制造、食品加工机医用加工漯河市92.漯河经济技术产业集聚区含漯河经济开发区食品加工93.临颍县颍北产业集聚区食品及服装94.漯河市沙澧产业集聚区物流、阀门及纺织95.漯河市东城产业集聚区机械制造、包装材料、生物医药96.漯河市舞阳盐化工产业集聚区盐化工三门峡市97.三门峡经济技术产业集聚区含三门峡经济开发区装备制造、医药98．三门峡产业集聚区铝加工、照明、装备99.义马市煤化工产业集聚区煤化工及下游产品100.卢氏县产业集聚区金属加工,食品101.渑池县天坛产业集聚区煤化工、铝102.灵宝市产业集聚区有色金属及加工、硫铁化工商丘市103.商丘经济技术产业集聚区含商丘经济开发区机电装备、新能源、新材料104.民权工业集聚区机械电器、食品105.豫东综合物流集聚区106.梁园产业集聚区铝材、农产品、物流、医疗器械107.睢阳产业集聚区服装、化工108.永城市产业集聚区煤化工、铝、装备制造109.夏邑县产业集聚区服装、装备、农产品110.虞城县产业集聚区食品、服装及五金电子111.柘城县产业集聚区轻工、机械制造、医药、新材料及物流112.宁陵县产业集聚区农产品、家具113.睢县产业集聚区纸制品加工、农产品、特钢产品周口市114.周口经济技术产业集聚区含周口经济开发区农产品、医药、机械115.淮阳县产业集聚区食品、塑料116.项城市产业集聚区农产品、服装117.商水县产业集聚区纺织工业118.川汇区产业集聚区机械、高新产业119.扶沟县产业集聚区纺织机械食品120.鹿邑县产业集聚区物流121.郸城县产业集聚区食品、医药122.西华县产业集聚区食品加工123.沈丘县产业集聚区聚酯、农产品、机械124.太康县产业集聚区通用制造业、生物医药125.周口市港口及综合物流集聚区126.驻马店经济技术产业集聚区含驻马店经济开发区机械制造装备、农副产品127.驻马店市装备产业集聚区机械制造装备、农副产品128.驻马店市产业集聚区煤化工及医药129.遂平县产业集聚区食品、农副产品130.新蔡县产业集聚区轻工、化工及农副产品131.正阳县产业集聚区食品、化工、铸造132.汝南县产业集聚区133.西平县产业集聚区134.泌阳县产业集聚区135.平舆县产业集聚区食品工业、医药化工136.确山县产业集聚区建材、机械电子.上蔡县产业集聚区轻工、化工及农副产品.南阳高新技术产业集聚区含南阳高新技术产业园区机电、超硬材料.南阳新能源产业集聚区生物能源、光伏及新能源装备140. 邓州市产业集聚区纺织、食品及纸制品141.新野纺织产业集聚区142.淅川县产业集聚区新材料、化工工业、新能源、医药和机械143.内乡县产业集聚区汽车、食品、机械、建材144.唐河县产业集聚区机电、新能源145.桐柏县产业集聚区新型化学材料、机械、农副产品146.镇平县产业集聚区纺织、机械电子147.西峡县产业集聚区中药、钢铁、汽车配件148.社旗县产业集聚区食品、纺织、高新产业149.信阳市产业集聚区机电150.信阳明港产业集聚区冶金下游产品、建材、机械151.潢川经济技术产业集聚区含潢川经济开发区食品152.信阳市平桥产业集聚区机械建材153.信阳金牛物流产业集聚区154.信阳市上天梯非金属矿精深加工产业集聚区155.新县产业集聚区医药156.光山县官渡河产业集聚区157.罗山县产业集聚区化工和轻工158.固始县史河湾产业集聚区竹木和食品159.淮滨县产业集聚区160.商城县产业集聚区161.潢川县产业集聚区162.固始县产业集聚区163.息县产业集聚区济源市164.济源市高新技术产业集聚区电子电器新材料165.玉川产业集聚区新能源、能源、有色金属167.虎岭产业集聚区煤化工、装备制造附件2市参会登记表。
河南省产业集聚区发展的问题与对策研究
不 明显 ， 视资 源 和 市 场 条件 约 束 以及 体 制 机 制 忽
发 展态 势 ， 有力 地支 撑 了全 省经 济 的快 速发展 ， 而
且 在 吸纳 劳动力 就 业 方 面成 效 明显 ， 进 了农 村 促
人Ｉ ： ３向城镇 转移 ¨ 。 Ｊ
我 省产 业 集聚 区营 业额 在 ２ ０亿 元 以上规 模 ０ 的仅有 ２ ６个 ， 业额 在 １０亿 元— ２ ０亿 元 之 间 营 ０ ｏ
建设 问题 ； 些 产 业 集 聚 区 现有 电解 铅 规 模 已经 有 足 够 ， 却 忽视 国务 院 出 台 的 抑制 电解 铅 等 六 大 但 行 业产 能 过剩 的政 策 ， 然 扩大 规模 ， 毫不 考 虑 依 丝 政 策 调控 的影 响 。
（ ） 业集聚 区发展 规 模 不足 四 产
地 区 区域 经济 增 长方 面有 无可替 代 的作 用 。本 文结合 河 南省 产业 集 聚 区发 展 现 状 ， 今后 发 展 提 出了 为
相 关建议 与对 策 。 关 键 词 ：区域 经 济增 长 ； 产业 集聚
Ｄ Ｉ ０ ３ ６ ／．ｓｎ １７ ０ ４ ．０ １０ ． １ Ｏ ：１ ．９ ９ ｊｉ ．６ ２— ３ ２ ２ １ ．４ ０ ５ ｓ
展， 有利 于 促进 企 业 聚 集 ， 育 区 域 经 济增 长 极 ， 培 为 现代 化产 业 体 系提 供 支 撑 。同 样 在我 国 ， 着 随
个产 业集 聚 区 在 河 南 省 内各 个 城 市 分 布 较 为 均 匀， 具体 分布 见表 １ 。
河南省产业集聚区发展现状及对策建议
第11卷 第5期郑州轻工业学院学报(社会科学版)Vol.11 No.5 2010年10月JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY OF LIGHT INDUSTRY (Social Science)Oct.2010 [收稿日期]2010-08-09 [基金项目]国家社会科学基金(10BJY010);河南省软科学计划项目(102400430003);河南省政府决策招标课题(C385) [作者简介]王红伟(1978—),女(蒙古族),内蒙古自治区兴安盟人,郑州轻工业学院讲师,主要研究方向:区域经济。
[文章编号]1009-3729(2010)05-0117-04河南省产业集聚区发展现状及对策建议王红伟(郑州轻工业学院经济与管理学院,河南郑州450002)[摘 要]河南省产业集聚区发展态势良好,对地方经济的拉动作用愈见明显,但存在产业集聚区之间发展不平衡、投资软环境较差、基础设施不完善、融资困难、失地农民没有妥善安置等问题。
应从扩大开放、深化招商引资水平,转变政府职能、营造良好的投资软环境,完善基础设施建设、提高配套服务水平,采取多种方式、拓宽融资渠道,拓宽就业途径、妥善安置失地农民等角度加以解决。
[关键词]产业集聚区;投资软环境;招商引资[中图分类号]F424 [文献标志码]A 目前国内对产业集聚区还没有一个统一的定义,一般地,经济技术开发区、高新技术产业开发区、现代服务业产业集聚区、科技创新产业集聚区、加工贸易产业集聚区、高效农业产业集聚区等各类开发区和产业集聚区统称为产业集聚区。
近年来,河南省产业集聚区发展态势良好,已成为河南省产业转移的重要载体、对外开放的窗口、招商引资的窗口和经济发展新的增长点,提升了河南省经济增长的质量和水平。
产业集聚区是促进河南省工业化、城镇化、农业现代化协调发展,构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系,实现科学发展的重要依托,是落实科学发展观的实现途径,是转变发展方式的战略突破口。
新乡经济开发区招商引资优惠政策【精选文档】
新乡经济开发区招商引资优惠政策第一条为强化政策引导、资源倾斜和资金扶持，促进产业聚集，加快聚集区建设，推进工业进程，特制定本规定。
第二条集中全县资源，加快聚集区基础设施和公益事业建设，提高服务质量和效率，为企业入驻创造良好的软硬发展环境，使聚集区具备以下条件：（一）具备“六通”、“三化”、“二集中”的条件。
即通路、通电、通水、通电话、通宽带，环境绿化、亮化、美化，污水集中处理、垃圾集中处理。
（二）具备“四就近”的条件，即职工就近居住、子女就近入学、有病就近就医、生活就近购物。
（三）具备优良高效的服务条件。
聚集区管委会对入驻企业实行一站式服务，县政府实行联席办公、联审联批制度，任何单位和个人不得单独行使职权；聚集区管委会对各类检查收费统一协调，一个窗口对外，任何部门未经允许，不得直接进入企业进行检查收费。
第三条为企业入驻聚集区提供以下优惠政策：（一）凡县域外投资企业入驻聚集区，按照“新乡县鼓励支持投资暂行办法”（新政文〈2005〉121号）享受相应的优惠政策。
1、经营期限十年以上的生产性企业，固定资产投资（不含土地投资，下同）在100万元以上的，自开业之日起，企业所得税留成部分呢第一至第二年全部奖励给企业，第三年至第五年减半奖励给企业；固定资产投资在500万元以上的，自开业之日起，企业所得税地方留成部分第一至第三年全部奖励给企业，第四至第七年减半奖励给企业；固定资产投资在3000万元以上的，自开业之日起，企业所得税地方留成部分第一至第五年全部奖励给企业，第六年至第十年减半奖励给企业。
2、凡在新乡经济开发区投资的生产性企业，经营期限在十年以上，固定资产投资在500万元以上的，自开业之日起，企业所得税地方留成部分第一年至第五年全部奖励给企业，第六年至第十年减半奖励给企业；在享受所得税地方留成部分奖励期间，凡当年增值税地方留成部分在50万元至100万元之间的，20%奖励给企业；100万元至150万元之间的，30%奖励给企业；150万元至200万元之间的，40%奖励给企业；200万元以上的，50%奖励给企业。
南阳市人民政府办公室关于落实河南省人民政府关于促进全省产业集聚区
南阳市人民政府办公室关于落实河南省人民政府关于促进全省产业集聚区文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2012.12.10•【字号】宛政办〔2012〕129号•【施行日期】2012.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文南阳市人民政府办公室关于落实河南省人民政府关于促进全省产业集聚区宛政办〔2012〕129号各县市区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实省政府《关于促进全省产业集聚区持续健康快速发展的若干意见》(豫政〔2012〕34号)，加强政策引导，促进产业集聚区科学健康快速发展，推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展，特制定以下实施意见：一、加强规划指导，优化空间布局根据产业集聚区实际发展需要，对确需增加空间规模、调整空间布局、符合省定调整发展规划条件的产业集聚区，要加强指导和协调，编制完善的集聚区规划调整方案，搞好汇报衔接，争取省产业集聚区联席办对新野、唐河、桐柏、方城、社旗、南召、新能源、邓州、淅川、内乡、镇平11个产业集聚区的规划调整方案早日批复。
各产业集聚区按照发展规划、控制性详细规划等规划要求，严格规划实施，防止随意变更位置、改变功能，除合理配套职工公寓、职工培训和必要的生产生活服务设施外，严禁在产业集聚区内进行房地产开发和新建大广场及其他属城市功能的大型公共服务设施，确保产业发展空间。
此项工作由市产业集聚区联席办牵头，市发改、国土、规划、环保等部门配合，各县市区政府、产业集聚区负责实施。
二、突出主导产业，壮大产业集群1.强化引导主导产业发展。
各产业集聚区要按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的要求，细分行业领域，突出发展一个百亿元以上的特色主导产业。
高新、新能源和光电产业集聚区重点发展以石油钻采、防爆电机、生物质能源装备、输变电装备和光电为主的装备制造产业，邓州市产业集聚区重点发展特色棉纺织产业，新野县产业集聚区重点发展纺织服装产业，社旗县、桐柏县产业集聚区重点发展以食品、粮油深加工为主的农产品深加工产业，南召县产业集聚区重点发展以碳酸钙为主的非金属材料产业，方城县产业集聚区重点发展新能源产业，西峡、淅川县产业集聚区重点发展以汽车零部件为主的机械制造产业，唐河、内乡县产业集聚区重点发展机械电子产业，镇平县产业集聚区重点发展机电产业。
市各区招商引资及部分产业园区优惠政策
市各区招商引资及部分产业园区优惠政策郑州市各区招商引资及部分产业园区优惠政策1、郑州⾼新区2、国家郑州经济技术开发区3、郑州航空港区4、新密市5、新密市产业集聚区6、郑州市惠济区7、新郑市8、郑东新区9、⼆七区10、中原区11、河南省外包产业园12、郑州慧⾕⾼新企业加速器13、郑州电⼦商务产业园郑州⾼新区招商引资奖励⽅法为了加快⾼新区的进展，全⾯提升郑州⾼新区的经济指标，调动国内外各⽅⾯⼈员招商的积极性，组建更为⼴泛的招商⽹络，特制定本⽅法。
⼀、招商奖励的对象。
招商奖励的对象是指：为郑州⾼新区进展引进资⾦、项⽬的介绍⼈，包括国内外所有机构与个⼈。
本⽅法所指的项⽬介绍⼈必须为经其介绍，促成资⾦或项⽬进⼊我区起到要紧作⽤，它能够是国内外的法⼈或⾃然⼈，也能够是其它机构、组织或团体等。
⼆、招商引资的项⽬类型的划分。
（⼀）房地产开发类项⽬（⼆）商贸类项⽬（三）⽣产加⼯类项⽬三、招商奖励基⾦的确定。
（⼀）房地产开发类、商贸类项⽬按在我区成⽴企业时实到注册资本⾦计算。
（⼆）⽣产加⼯类企业按实际投资额计算或按实到注册资本⾦计算。
四、招商奖励标准。
（⼀）房地产开发类项⽬，按实际到位注册资本⾦的⼀定⽐例计算。
1、注册资本1000万元⼈民币----5000万元⼈民币按注册资本的0.5‰进⾏奖励。
2、注册资本5000万元⼈民币以上（外资500万美元以上），5000万元以下部分按0.5‰，5000万元以上部分按0.3‰进⾏奖励。
（⼆）商贸类项⽬，按实际到位注册资本⾦计算。
1、注册资本100万元以下，按注册资本的1‰进⾏奖励。
2、注册资本100万元以----500万元，100万以下部分按1‰，100万元--500万元部分按0.5‰的⽐例进⾏奖励。
3、注册资本500万元以上，100万元以下部分按1‰，100万元--500万元部分按0.5‰，500万元以上部分按0.3‰的⽐例进⾏奖励。
（三）⽣产加⼯类企业按实际投资额或按实际到位注册资本计算：1、投资额1000万元以下部分，按2‰⽐例进⾏奖励；投资额在1000万元--1亿元部分按1‰⽐例进⾏奖励；投资额1亿元以上部分按0.5‰⽐例进⾏奖励。
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《关于推进产业集聚区科学规划科学发 展的指导意见》（豫发〔2009〕14号）
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河南省产业集聚区主要优惠政策一览表
序号 优 惠 政 策 出台部门 文 件 出 处 对于政府主导的规模以上异地投资企业直接缴纳的主要税种（增值税、营业税、企业 10 所得税省以下部分）收入，自项目投产之日起，投资（招商引资）主体所在地政府与 项目入驻地政府可以按双方协商一致的税种、比例和期限共同分享。 对集聚区内企业或企业集团发展规划中的项目进行打捆审批，审批后可在5年内分期 实施；对无重要污染因子或污染因子单一且有成熟治理技术的项目环评，进一步委托 11 或下放审批权限，由下一级环保部门审批该项目的环评文件。优先为符合区域污染减 排总量控制指标要求和环境准入条件的入驻项目配置环境总量指标。 12 集聚区土地出让收入市县分成部分，确保足额支付征地和拆迁补偿费、补助被征地农 民社保支出及法定支出外，可优先用于集聚区基础设施建设。 省政府 《关于进一步促进产业集聚区发展的指 导意见》（豫政〔2010〕34号）
河南省产业集聚区主要优惠政策一览表
序号 1 2 3 4 5 6 优 惠 政 策 出台部门 文 件 出 处 在研发经费、住房补贴、家属随迁等方面提供优惠政策，支持产业集聚区重点企业引 进高层次人次。 对产业集聚区具有自主知识产权的高新技术产品，在政府采购过程中给予优先支持。 对条件成熟、产业集聚区发展较快的市县，实行城乡建设用地增减挂钩机制，农村建 设用地减少的指标，重点满足本区域产业集聚区建设需要。 各市县在完成总量减排目标和确保环境质量达标的基础上，结合当地环境保护规划， 区域环境容量指标优先支持产业集聚区重大项目建设。 省委 产业集聚区内的医疗、就业、养老保险等所有服务性事项都要实行社会化服务。 行政执法部门要严格执法程序，对依法保留的收费项目要向社会公开，严格按标准收 费，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。 各级财政专项资金要按照资金投向，优先安排集聚区项目。整合黄淮四市专项资金、 县域经济奖励资金，集中支持产业集聚区公共基础设施、公共服务体系和多层标准化 厂房建设。工业结构调整和高新技术产业化资金、节能减排专项资金、服务业引导资 金、环境保护专项资金、土地出让收益资金等，要按照各自支持方向，积极支持产业 集聚区发展和项目建设。 实行同网同价。对已批复的县域集聚区内符合国家产业政策的大工业项目生产用电， 执行省网直供电价。 实行城乡建设用地增减挂钩，周转指标优先用于集聚区项目建设。对集聚区的失业农 民可根据城市居民经济适用房、廉租房等保障性住房政策进行安置。 省政府 《关于进一步促进产业集聚区发展的指 导意见》（豫政〔2010〕34号）
省政府
优先安排示范基地的电网建设和电力供应,将重点企业纳入省重点铁路运输计划。优 28 先在示范基地建立中小企业担保机构;对符合条件的企业,优先组织发行中小企业集合 债券及中小企业集合中期票据、中小企业集合信托计划等。
省政府
河南省人民政府办公厅《关于转发河南 省创建新型工业化产业示范基地实施意 见的通知》（豫政办〔2009〕161号 ）
对集聚区实行“核定基数、超收全返、一定三年”的财政激励政策。以2009年为基 《关于完善财政激励政策促进产业集聚ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ数，核定集聚区增值税、营业税、企业所得税收入考核基数，2010—2012年，各集聚 省政府办公 29 区加快发展的通知》（豫政办〔2010〕 区当年增值税、营业税、企业所得税收入超过收入考核基数按比例上缴省财政部分全 厅 30号 额奖励县市区。 注：表中仅列出了省委、省政府出台的部分优惠政策，请认真对照相关文件组织落实。
河南省产业集聚区主要优惠政策一览表
序号 优 惠 政 策 出台部门 文 件 出 处 在产业集聚区从事国家重点扶持的公共基础设施项目和污染减排、节能节水项目企业 23 的所得,符合税法规定条件的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一 年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。 24 对以技术转让方式将科技成果提供给他人的,可从技术转让所得的净收入中提取70%用 于一次性奖励。 《关于加快产业集聚区科学发展若干政 策》（豫政〔2009〕62号）
省政府
《关于加快产业集聚区科学发展若干政 策》（豫政〔2009〕62号）
2009—2012年,省级财政设立扶持县(市)产业集聚区发展专项引导资金,四年共筹措30 21 亿元,支持县(市)产业集聚区投融资体系建设。各省辖市、县(市)要安排相应财政专 项资金,向产业集聚区投融资公司注入资本金。 属于国家重点支持的高新技术领域的现代物流企业、服务企业，符合高新技术企业认 22 定标准的，自认定(复审)合格的当年起可依照规定申请减按15%的税率征收企业所得 税。
河南省产业集聚区主要优惠政策一览表
序号 优 惠 政 策 出台部门 省政府 文 件 出 处 《关于进一步促进产业集聚区发展的指 导意见》（豫政〔2010〕34号） 2010—2012年，按现行体制，省级从集聚区集中的增值税、营业税和企业所得税收 17 入，实行“核定基数、超收返还、一定三年”的办法，省分成“三税”收入比核定基 数超收部分，全额返还集聚区。 省设立的农业产业化资金、工业结构调整资金、高新技术产业化资金、企业自主创新 资金、中小企业发展资金等专项资金,同等条件下优先安排县(市)产业集聚区内的项 目。省服务业发展引导资金对产业集聚区建设的具有较强公益性和示范带动作用的服 18 务业项目,按原则上不超过项目投资总额的10%给予适当补贴。对使用中长期银行贷款 投资的公益性项目,省财政给予一定贷款贴息。2009—2012年,对县(市)产业集聚区内 的工业企业用电一律执行直供目录电价。 省招商引资专项资金对产业集聚区成功引进的重大招商内外资项目,按不同标准给予 奖励。根据招商引资项目资金实际到位情况,分别奖励50—1000万元。对投资总额在 19 3000万美元以下、鼓励和允许类外商投资的企业的新设、增资、合同章程变更等事 项,由产业集聚区管理机构自行审批;属省审核权限的,由产业集聚区直接上报省商务 主管部门。 20 2009—2012年,对入驻产业集聚区的项目,除中央规定的收费项目外,免收各项行政事 业性费用。
省政府下达各省辖市的年度土地利用计划指标重点保障集聚区用地需求。集聚区工业 13 项目新征土地可按分批次用地方式单独组卷报批。符合集聚区规划的项目，可按供地 政策优先供地。 省科技专项资金和高新技术产业化资金要优先支持集聚区技术研发和平台建设项目； 省信息化发展资金要优先支持集聚区信息服务平台建设。省扶持企业自主创新专项资 14 金要优先支持集聚区重点企业的技术创新；对集聚区新设立的国家级、省级研发机 构，省相关资金优先给予支持。 扩大县域集聚区部分县级经济管理权限，建立集聚区与省辖市级管理部门“直通车” 15 制度，涉及县级主管部门负责审批的事项由集聚区管理机构直接办理，需报上一级管 理部门审批的事项由集聚区管理机构直接报送，同时抄送县级主管部门备案。 16 省服务业发展引导资金对集聚区第三方物流和社会化服务保障项目给予优先支持。
合理确定城市新区和集聚区的规模和功能标准，经考核达到相应标准的专业园区和集 25 聚区可分别晋升为集聚区或享受城市新区相应待遇；3年内达不到集聚区规模和功能 标准的，不再享受相应待遇。 26 27 对于符合国家减免税政策的物流企业,需引进国外先进设备的,减征或免征进口设备关 税和进口环节增值税。 《河南省人民政府印发关于加快产业集聚区科学发展若干政策(试行)的通知》(豫政 〔2009〕62号)的政策措施,优先适用于示范基地建设。