河南省产业集聚区发展现状及对策建议_王红伟
河南省产业集群创新发展的对策建议
染 的体 制 与 机 制 ， 一 要 放 活 治 污 体 制 ， 二 政 府 对 企 业 生 产 经 营 评 比 类 干 预 性 指 标 。
项 目引 进 的 “ 量” 与“ 质” 。 在 世界 性 的 担 着 绿 色发 展 的历 史 使 命 ，对 企业 的评 价 排 。 为 应 对 世界 性气 候 变 化 ， 低 碳 发 展 已成
工业 化 、 城 镇 化加 快 发 展 时 期 ， 节 能 减 排 量 安 排 上 ，要 进 一步 建 立 和 完 善 有利 于 推 动 大面 广 、 任务繁重 ， 规 范和 完善 考 评 指 标 和 宏 观 层 面 上 ，鉴 于 能 耗 和 排 放 的 增 长 是 Ｇ ＤＰ增 长 的 函 数 ，在 节 能 减 排 考 评 体 系
用“ 投资 大” 做诱饵 粉墨登场 ， 成 为一些急
资源、 破 坏 环 境 的严 重 后 果 。 为 此 ， 在项 目
境的社会效益考评指标 ，逐步减 少和淡化 起企业经济效益和社会效 益相统一 的综合 评价指标体系。 政策安排的“ 予” 与“ 取” 。 在政策驱动、
及早谋划适合 中国国情低碳发展的政 策法 规安排显得尤为急迫。当前要抓紧研 究和
诸 于 实践 ，并在 发展过 程 中实 现资 源共
享， 这样 才能 实现 个体促 进整 体 ， 整 体 带 动 个体 ， 共 同 实 现 创 新 发展 。
一
新的发 展 ， 完善 市场 监管 ， 提供高 效 的公
共服务。
与待 遇 ， 对 敢 于 创 新 且 创 新 成 果 能 带 来
很大的效益 的， 要重 重奖赏。重赏之下必 有勇夫 ， 这样 才能吸引更 多的人加入到创 新行列 中来 。
理， 在资金 、 政策 、 土地使 用规划等 方面 一
河南产业集群发展：优势、不足及对策
河南产业集群发展：优势、不足及对策摘要：近年来，河南产业集群化趋势明显，带动了相关产业和产品的发展，已具有区域竞争优势。
发展产业集群已成为实现中原崛起的一个重要战略。
但总体来讲，河南的产业集群大多处于成长期阶段，多以传统产业和资源开采业为主，高新技术产业集群较少，科技含量低，缺乏产业升级和可持续发展能力。
促进河南产业集群的快速发展要科学制定产业集群发展规划，瞄准重点产业，突出产业集群的发展重点，做大、做强特色产业集群，通过政策引导，提高产业关联度，完善产业链，增强产业集群专业化分工协作能力，深化改革和制度创新，促进产业集群产业结构、层次优化升级，增强其竞争力。
关键词：产业集群；河南省；问题及对策随着经济的发展，产业集群现象已成为我国经济发展中的重要内容，浙江和东南沿海不少地区依靠产业集群取得了显著的经济绩效，推动了经济的快速发展。
近些年来，河南的产业集群也取得了较大发展，但总体来讲，河南产业集群发展还相对滞后。
此外，理论界也缺乏对河南产业集群发展的相关研究，这在一定程度上阻碍了河南产业集群的顺利发展。
因此，研究和分析河南产业集群优势及不足并提出相关对策，对促进河南产业集群的培育、发展和升级，提升河南产业集群竞争力，具有重要的现实意义。
一、河南产业集群发展的效应及优势(一)河南产业集群发展的效应分析总体来讲，河南省产业集群取得了较大的发展，具有区域竞争优势，已形成了自己的特色和独特的竞争力。
1、产业集群化趋势明显，部分产业集群已初具规模，发展潜力较大。
近些年来，河南省的产业发展无论是在空间布局上，还是在产业配套上，都呈现出了较为明显的集群化趋势，形成了一批初具规模的产业集群，如食品集群、纺织服装集群规模较大，关联行业多，带动作用强，对促进河南省经济的快速增长发挥了重要的支撑作用。
据2006年10月15日《大河报》报道，全省现有年工业总产值1亿元以上的工业产业集群388个，涉及全省1399个乡(镇、街道)的6909个村(居)委会，共有企业单位12.9万个，实现工业总产值4501.6亿元，吸纳从业人员303.2万人，上缴税金257.6亿元，产品出口131.6亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。
河南省产业集群现状与发展对策
河南省产业集群现状与发展对策一、河南省产业集群的基本状况1.河南省产业集群发展的规模根据国家统计局河南省调查总队2010年发布的专项调查资料显示，河南省现有年工业总产值2亿元以上的工业产业集群304个，涉及全省1142个乡镇、街道的5986个村（居）委会，共有企业单位12万个，实现工业总产值4384.5亿元，吸纳从业人员286.2万人，上缴税金252.9亿元，产品出口129.2亿元，产业集群已成“燎原发展之势”。
从河南省工业产业集群在河南省经济中的地位来看，单位数虽然只占全部工业的18.0%，但工业总产值占37.1%，从业人数占35.0%，上缴税金占42.1%，产品出口额占37.3%，在河南省经济特别是工业经济中占有重要地位。
从河南省产业集群规模构成情况看，工业总产值2亿-5亿元的产业集群数占39.8%，实现总产值占9.2%；工业总产值5亿元以上的产业集群数占60.2%，实现总产值占90.8%。
其中5亿-10亿元的占25.3%，实现总产值占11.8%；10亿-20亿元占16.4%，实现总产值占16.2%；20亿-50亿元的占13.5%，实现总产值占27.7%；超过50亿元的占5.0%，实现总产值占35.1%。
20亿元以上的产业集群实现工业总产值占62.8%，是河南省产业集群发展的龙头和重点。
2.产业集群形成的时间特征从河南省产业集群形成年代情况看，20世纪90年代以来形成的产业集群最多，占全省的47.4%；20世纪80年代形成的产业集群占全省的32.9%；以20世纪80年代以前聚集的企业为基础形成的产业集群共占全省的19.7%。
从各形成年代产业集群的工业总产值看，以20世纪80年代以前聚集的产业相近的企业为基础形成的产业集群实现的总产量占全省的16.9%；20世纪80年代形成的产业集群实现的总产值占全省的44.2%；20世纪90年代以来形成的产业集群实现的总产值占全省的38.9%。
河南省的产业集群基本上是改革开放以来形成的。
河南省产业集群发展中存在的问题及对策
河南省产业集群发展中存在的问题及对策王素一郑州市建设投资总公司【摘要】产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。
本文分析了河南省发展产业集群的重要性。
同时结合河南省产业集群的存在的问题，提出了调整优化河南省产业集群、促进产业竞争力提升的对策和建议。
【关键词】产业集群中原经济区产业集群是产业发展的一种内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求。
无论是在发达国家还是在发展中国家产业集群都表现出了很强的生命力，为当地的经济提升发挥了重要作用。
因此。
重视和加强产业集群研究，促进河南省产业集群跨越式发展，对提高和完成国家关于中原经济区发展战略的目标具有重要的战略和现实意义。
一、河南省发展产业集群的重要性当前河南省正面临着前所未有的发展机遇，如何利用好国内国外两种资源，更好的在承接产业转移过程中发挥重要作用，落实中原经济区发展战略，发展产业集群就显得非常有必要。
第一，产业集群有利于提高河南省集群内企业的专业化水平，形成核心竞争力发挥规模经济效应。
集群经济对专业化的强化体现在两个层面上：一是整个集群对主导产业的专注，这样有助于做出产业品牌；二是集群内的每个企业只专精于自己最具优势的一种产品（或工艺）的开发和生产，在细分的专业上做出最优品质、最低成本、最高效率来，这一点就是本企业的核心能力，并且每个企业都将大幅增加其所从事环节的产量，从而显示出规模经济的成本优势。
第二，产业集群有助于发挥资源共享与群体协同效应，获得外部经济和低成本优势。
具体表现为：共享公共产品和要素资源，降低企业生产成本；共同治理污染，降低企业环境治理成本；上下游产品及各种配套服务就近获取，降低运输成本；共享市场网络和区位品牌，降低营销成本；企业相互靠近和长期交流产生信任，降低交易成本，集群使得有关市场、技术、人才和客户的信息来源显得广泛、便捷、集中，降低信息成本等。
第三，产业集群可以使以资源禀赋为主的比较优势发展为创新创业优势，产_______业集群得以持续发展。
河南省产业集聚区发展现状及对策研究
项 目开工建设 ， 中铁 隧道设备制造有 限公 司年产 ２ 台（ ） ０ 套 盾构 机等 ２６ ４ 个项 目建成投产。 （） ６ 特色 产业 集聚 区初步形 成。 目前 ， 河南省在食 品加 Ｔ 、
业 务 收 入 的 ３ ．％， ４３ 比上 年 增 长 ２ ％。
（） １ 缺乏 整体规划 和积极引导 ， 资源 浪费严重 。河南省的产 业集聚区大多是在地方传 统手Ｔ业 、 地方 自然资源或 者能人带 动等基础上从无到有 ， 由小 到大 ， 由弱变强 逐步发展起来 的， 缺
乏 全省 整 体 规 划 。
带动作用 ， 对河南省的经济建设作出了重要贡献 。
一
、
河 南 省 产 业 集聚 区发 展 现 状
１ 展现状 。 ． 发
（） １经济规模迅速扩大。２ １ 年 ， ０ ０ 河南省产业集 聚区规模 以 上工业实现 主营业务 收入 １ ６ ． 亿元 ， ２ ８７ ３ ５ 比上 年增 长 ３ ． 增 ７ ％， ２ 长速度 高于全省工业 增长速度 ， 占全省规模 以上工 业企业主营
（） ２ 各地产业集聚区建设不平衡 。近年来 ， 河南省产业集聚 区建设如火如荼 ， 成效显著 ， 但是各地发展极不平衡。一 产业
集 聚 区依 托 原 有 的 产 业 园 区 ， 础 较 好 ， 展 较 快 ， 一 些 新 规 基 发 而 划 的产 业 集 聚 区 则 由于 起 步 晚 ， 乏 产 业 基 础 、 套 不完 善 ， 缺 配 开
持 。一 些 产 业 集 聚 区 企 业 产业 关 联 性 不 强 ， 业链 短 ， 业 结 构 产 产
河南省产业集聚区发展中的问题与对策研究
河南省产业集聚区发展中的问题与对策研究作者：鲁爽来源：《北方经济》2012年第20期【摘要】建设和发展产业集聚区是中原经济区发展中不可缺少的重要环节，然而产业同构严重，主导产业缺乏品牌竞争力，专业人才不足等因素严重制约着产业集聚区的发展，本文对河南省产业集聚区发展的意义及发展中存在问题进行了分析研究，提出应从招商引资、产品定位、吸纳人才等方面解决问题，并且认为政府的政策引导也将影响区域发展。
【关键词】产业集聚区特色机制产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。
产业集聚区是在生产者和服务者高度汇集的过程中形成的，在某个产业上具备优势，区别于其他地区的区域范围。
竞争力强的产业通常采用聚集的方式发展，产业集聚已成为世界经济发展的趋势。
一发展产业集聚区的意义建设和发展产业集聚区是中原经济区发展中不可缺少的重要环节。
产业集聚区应该是先进产业集中区、现代化城市功能区和科学发展示范区，也是改革创新试验区。
目前，河南省产业集聚区正在成为市县经济发展的增长极。
良好健康的产业集聚区能够吸纳城乡人口就业，增加税收，加快新型城镇化建设步伐，提高产业竞争力，对促进中原经济区经济发展等都有良好的促进作用。
同时，产业集聚区建设是新型城镇化建设的重要途径，产业集聚区建设和发展水平，直接影响新型城镇化的发展水平。
产业集聚区发展有利于实现“三化”（工业化、城镇化、农业现代化）协调发展，为实现科学发展探路。
首先，产业集聚区的发展有利于解决在加快工业化进程中的资源环境约束问题。
产业集聚区统一规划建设基础设施、污染治理设施，区内企业统一使用公用设施，统一进行污水处理，实现了土地、水资源节约集约利用，保护了生态环境，减少了资源浪费。
其次，产业集聚区的发展有利于吸纳转移人口，加快城镇化进程。
产业集聚区建设拉大了城市框架，拉动了当地就业，大量劳动力从农村转移到城镇，从农业转移到非农产业。
几年来，产业集聚区就业增长远高于全社会就业的增长，拉动就业和转移人口效应非常显著。
河南省产业集聚区的现状分析及对策研究
河南省产业集聚区的现状分析及对策研究作者：王书爽来源：《商业文化》2011年第04期摘要：产业集群在现代经济发展中发挥着越来越重要的作用，作为实现地方经济增长的主要载体，产业集聚区具有优化经济结构、转变发展方式、提高发展效率等积极作用。
近年来，河南省重点发挥产业集聚在拉动地方发展中作用，并取得一定成效。
但从实际情况来看，河南全省各地的产业集聚区建立时间不长，还存在诸多的问题，特别是产业选择与发展和预期的偏差，将制约产业集聚区的进一步发展。
本文从产业集聚的理论出发，对河南省产业集聚区发展存在的问题，提出相应的对策，以期为产业集聚区的发展提供有益借鉴。
关键词：河南省产业集聚区；发展现状；存在问题；对策中图分类号：F062.9文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）04-0278-02产业集聚是产业与区域的有机融合，在经济全球化进程不断加快的今天，这种有利于实现区域经济跨越式发展的产业组织形式，已得到人们的广泛关注。
产业集群也普遍被人们认为是国家比较优势产生的重要原因，更有一些学者将产业集聚认为是地区经济发展的主要动力。
河南省地处中原，连贯东西南北，并拥有全国第一的人口资源优势，加之其各种矿藏的相对集中的分布特点，都使河南具有发展产业集群的先天优势。
根据国家统计局河南调查总队2010年1月20日发布的《河南工业产业集群发展问题专项调查》数据显示，河南全省已有304个年实现工业总产值2亿元以上的工业产业集群，2009年共实现工业总产值4384.5亿元，群均产值为14.4亿元，这一总值，已超过河南工业经济份额的三分之一。
这种以少数经济单位做出突出贡献的情况已成为产业集群在河南经济发展中的写照。
一、河南产业集聚区发展概况近年来，河南省一直在产业集聚发展方面加大投入力度，并取得了成效，一些产业集聚区在全国具有一定的竞争力，如漯河的食品加工集聚产业。
为了更好地引导规范河南省的产业集聚发展，2008年河南对全省一些已经形成或初步形成产业集聚区的产业进行了整合，共明确了175集聚区的总体布局。
河南省文化产业集聚区建设中存在的问题与应对措施
际 华商 文 化 节 、洛 阳牡 丹 文化 节 、开 封菊 花 花 会 、信 阳 茶 文化 节 等 为代 表 ，文 化旅 游 品牌 以 古都 文 化 、文 字 文 化 、武 术 文 化 、寻 根 文化 等 为 代 表 ，工 艺 美 术 品牌 以南 阳玉 雕 、 禹州 钧 瓷 、 洛 阳唐 三 彩 、 开封 汴 绣 等 为 代 表 ， 动 漫 品 牌 以 《 小樱桃 》、 《 少 林 海 宝》、 《 独 脚 乐园 》 、 《 东 方娃娃 》 等为 代表 。
Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｉ ｃ＆ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｕ ｐ ｄ ａ ｔ ｅ Ｓ ｕ ｍ． ＮＯ． ２ ８ ３ Ｊ ｕ ｌ ｙ ． ２ ０ １ ３
河 南 省 文 化 产 业 集 聚 区建 设 中 存 在 的 问 题 与 应 对 措 施
刘晓 慧
（ 黄 河科 技 学院 商 贸学 院 ，河 南 郑 州 ４ ５ ０ ０ ０ ６ ）
【 摘 要 】近年来 ，河南省文化产业集聚水平逐渐提高，一批特色文化产业集聚区初步形成，在全省文化强省建设中的辐射、引领和带动作用凸显。但仍存在 分工协作不够、科技支撑不足、龙头骨干企业缺乏、产业链 不完整、创新能力不强、服务平 台不完善、知名品牌较少、资金和人才严重短缺等突出问题。推进 河南省文化产业集聚区建设的关键是 ，建立高层联席会议制度 ，构建文化科技创新体系，建立 多元化投融资机制，培育龙头骨干文化企 业，培养高层次文化人 才，塑造中原特色的知名文化品牌。 【 关键词 】文化产业集聚 区；文化产业；河南省
河南 省 文化产 业 集聚 区建 设 的现 状 为 了加 快 文 化 资源 优 势 转 变为 文化 产 业 优势 ，２ ０ ０ ５ 年 以来 河 发 展 瓶 颈 。 南 省 依 靠 项 目带 动 、 品 牌 带 动 、 创 新 带 动 和 服 务 带 动 ， 积 极 引 导 １ 、 分 工 协 作 不 够 ，科 技 支 撑 不 足 文 化 产 业 集 中发 展 ，大 力提 升 文 化 产 业集 聚水 平 。 目前 ，初 步 形 河 南 省 文化 产 业 集 聚 区中 除 了 国家 级 和 省级 产 业集 聚 区外 ， 成 的 一 批 文 化 产 业 集 聚 区 已 经 成 为 河 南 省 建 设 文 化 强 省 的 重 要 支 多 数 产 业 集 聚 区 年 收 入 在 一 亿 元 以 下 。 特 别 是 河 南 省 特 色 文 化 村 撑 ，对 全 省文 化产 业 的发 展产 生 了示 范 、带动 和辐 射 效应 。 镇 产 业 集 聚 区 多为 中 小企 业 ， “竟台 意 识淡 薄 ，缺 乏整 体 协 同 意 识 ， 大 多 分 散 生 产 经 营 文 化 产 品 和 提 供 文 化 服 务 ， 企 业 在 产 品 ｌ 、 “ 一 核 四支 点 ”的空 间布 局初 步 形成 据 统 计 ， 目前 河 南 省 已 建 成 和 在Байду номын сангаас建 的 文 化 产 业 集 聚 区 有 ２ ０ 多 开 发 、原 料采 购 、产 品加 工 和 市 场 营销 等 环 节 各 自为政 ，缺 乏 对 个 ，文 化 企业 达 ８ ０ ０ ０ 多 家 ， 初 步 形 成 了 以 郑 州 为 核 心 、辐 射 周 边 特 色 文化 资 源 的优 化 组 合 ，影 响 了 文化 资 源 利 用效 率 的 提 高和 企 的 发 展 格 局 。 郑 州 依 托 嵩 山 文 化 和 武 术 文 化 建 设 嵩 山 文 化 产 业 园 业 经 营 规 模 的 扩 大 。 区 的 同时 ，促进 文 化 创 意 产 业快 速 聚 集 发 展 ，形 成 了国 家 动漫 产 河 南 省 文化 产 业 集 聚 区发 展 缺 乏科 技 的 有 力支 撑 ，尚未 形 成 业发展基地 （ 河 南 基 地 ） 、 郑 州 华 强 文 化 科 技 产 业 基 地 、 郑 州 动 支 撑 文 化 发 展 的 科 技 创 新 体 系 。 具 体 表 现 为 ： 河 南 省 文 化 企 业 的 漫 产 业 基 地 等 三 大 新 兴 文 化 产 业 基 地 。 除 郑 州 之 外 ， 河 南 省 其 它 科 技 创 新 投 入 不 足 ， 科 技 人 才 传 承 创 新 文 化 的 能 力 不 强 ； 分 布 在 地 市 也 积 极 发 挥 自身 地 域 文 化 优 势 ， 尤 其 是 开 封 、 洛 阳 、 南 阳 、 高 新技 术 开 发 区 的文 化 产业 集 聚 区 不 多 ，与 高科 技 紧 密 结合 的文 安 阳等 四个 久 负盛 名 的历 史 文化 名城 在 文 化 产业 集 聚 区建 设上 主 化 产业 较 少 ；文化 产 业 的 生产 、流 通 和销 售 等 各个 环 节 运用 高科 打 历 史 文 化 牌 ， 形 成 了各 具 特 色 的 文 化 产 业 集 聚 区 。 技 的能 力 尚显不够 ，文化 与科 技融 合 的体制 机制 有待 完善 。 ２ 、 特 色 文 化 产 业 集 聚 区 迅 猛 发 展 ２ 、龙 头骨 干企 业缺 乏 ，产业链 不 完整 目前河 南 省 已建 成 １ 个 国家 级 文化 产业 园区 （ 开 封 宋都 古城 文 河 南 省 真 正 起 到 引领 带 动 作 用 的 龙 头 文 化 企 业 和 大 型 骨 干 化 产 业 示 范园 区 ） 、５ 个 省 级文 化产 业 示 范 园区 （ 郑 州 嵩 山 文 化 产 文 化 企 业 少 之 又 少 。 虽 然 ， 河 南 日报 报 业 集 团 、 中 原 出 版 传 媒 集 业 园 区 、镇 平 县石 佛 寺 镇 玉 文 化产 业 园区 、 禹州 市 （ 神厘 ）钧 瓷 团 、河 南影 视 制 作集 团、河 南 歌 舞 演 艺集 团 、河 南 有 线 电视 网络 文 化 产 业 园 区 、 龙 门 文 化 旅 游 园 区 、 社 旗 县 赊 店 商 埠 文 化 产 业 园 集 团 、河 南 文 化影 视 集 团 等六 个 大 型集 团公 司 己成 为 河 南 省文 化 区 ）和 ７ ５ 个 省 级 文 化产 业 特 色 村镇 ， 禹州 钧 瓷 、镇 平 玉 雕 、宝 丰 产 业 发展 的主 力 军 ，但 这 几个 大 型 企 业集 团组 建时 间不 长 ，在 体 魔术 、 民权 画 虎 、平 乐 牡 丹 画 、 朱仙 木 版 年 画 、浚 县 石雕 石刻 、 制 、 管 理 、 经 营 等 方 面 还 存 在 诸 多 问 题 。 河 南 省 民 营 文 化 企 业 中 淮 阳伏 羲 文 化 旅游 等 ～ 批 文 化 亮 点 凸显 ，形 成 了 富有 活 力 的特 色 除 了 小樱 桃 、天 乐和 超 凡等 几 家 知 名 民营 文 化 企业 之 外 ，大 多数 文 化 产 业 集 群 ，集 聚 效 应 、 示 范 效 应 、 带 动 效 应 日 益 显 现 。 新 乡 处 于 弱 、 小 、 散 的 状 态 ， 规 模 化 和 集 约 化 程 度 不 高 ， 缺 乏 像 深 圳 的 龙 山 文 化 创 意 产 业 园 、 信 阳 的 鸡 公 山 文 化 科 技 动 漫 产 业 园 、 平 华 强 文 化 科 技 、 上 海 盛 大 网 络 、 云 南 映 象 文 化 、 浙 江 宋 城 集 团 和 顶 山的 宝丰 文 化 创 意产 业 园等 则 着 力建 设 以旅 游 、休 闲、 娱 乐 为 横 店影 视集 团等 大 型的全 国知 名 民营骨 干文 化 企业 。 中 心 的文化 创 意产 业集 聚 区 。 河 南 省 文 化 产 业 集 聚 区 产 业 链 不 完 整 ，需 要 不 断 拉 长 产 业 ３ 、 民 营 文 化 企 业 渐 成 主 角 链 ， 进 一 步 开 拓 国 内 外 市 场 。 一 方 面 ， 河 南 省 文 化 产 业 集 聚 区 内 商丘 孔 家 钧 窑 公 司 、许 昌瑞 贝卡 发 制 品 公 司 、河 南 凯 瑞数 码 产 业 之 间 的纵 向 联系 仍 然 主要 停 留 在 产业 链 的 某一 个 环 节 ， 并且 有 限 公 司 、郑 州 天 人 文 化旅 游 公 司 、 开封 清 明 上河 园 公司 、 小樱 产 业 之 间 以及 企 业之 间的 联合 协 同 效 应未 充 分 发挥 出来 。另一 方 桃 动 漫 集 团 、 河 南 天 乐 动 画 公 司 、 超 凡 影 视 制 作 、 小 皇 后 豫 剧 团 面 ， 在 河 南 省 文 化 产 业 集 聚 区 的 建 设 中 多 注 重 单 一 文 化 产 业 的 企 等 一 批 民 营 文化 企 业 已成为 多个 产业 的主 力 军 ， 投 资制 作 了 《 清 业 集 中 发展 ，缺 乏对 产 业 链 上 下游 环 节 的发 展 引 导 ，导 致 配 套功 明上 河 图 》 、 《 禅 宗 少 林 ・音 乐 大 典 》 、 《 大 宋 ・东京 梦 华 》 、 能 产业 发展 缓慢 ，文化产 业 的整体 实 力不强 。 《 水 秀 》 等享 誉 全 国的 精 品佳 作 。其 中 ，小 樱 桃 动漫 集 团 ， 目前 ３ 、投 融 资机制 不顺 ， 自主创 新 能力 不强 是 河 南 产 业链 最 完 整 、 规模 最 大 的 动 漫龙 头 企 业 ，是 国 内首 家跨 资金 短 缺 已成为 制 约河 南 文 化 产 业发 展 的 ～个 重 要 瓶 颈 。 目 地 区 、跨 行业 、跨 媒 体、跨 所 有制 的动 漫 企业集 团 。 前 河 南 绝大 多 数 文化 企 业 属 国有 文 化 企业 或 事 业 型单 位 ，文化 建 ４ 、 各 类 文 化 品牌 不 断 涌 现 设 的 资 金来 源 主 要是 政 府 ��
产业集聚区
河南省产业集聚区发展中存在的问题及对策一、河南省产业集聚区建设的现状产业集聚区是促进工业化、城镇化、农业现代化协调发展，构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系，实现科学发展的有效载体和重要依托。
目前，产业集聚区已经成为河南省经济发展的亮点。
2010年以来，河南省通过优化完善规划布局，加强政策扶持引导，推进体制机制创新，大力实施投资倍增计划和大招商行动计划，产业集聚区保持良好发展态势，产业集聚水平不断提升。
同时，应清醒地看到，产业集聚区建设涉及面广、创新任务重，而各地发展基础和发展条件也不尽相同，在发展过程中还存在一些亟待解决的突出矛盾和问题。
二、当前产业集聚区存在的问题1、各地产业集聚区建设不平衡。
河南省产业集聚区建设如火如荼，成效显著，但是各地发展极不平衡。
一些产业集聚区依托原有的产业园区，基础较好，发展较快，而一些新规划的产业集聚区则由于起步晚，缺乏产业基础、配套不完善，开工项目和完成投资偏少，个别园区甚至尚未入驻项目。
2、产业转型升级步伐缓慢。
从河南省产业集聚区的产业布局来看，目前主要集中在制造业中的主要行业，且大多数集聚区内所承载产业多为传统型和资源依赖型产业，如农副食品加工、机械及配件加工、纺织、服装加工等劳动密集型行业，还有一些电解铝、钢铁等能源消耗型产业，而高新技术产业较少，产业结构不尽合理。
3、主导产业带动能力不强。
当前，河南省180个产业集聚区中，一部分集聚区在主导产业选择上基本有了明确定位，并取得了较快的发展，但是，大部分集聚区的主导产业发展还处于起步阶段，仅仅是确立一两个龙头企业，还有一些产业集聚区尚未形成明显的主导产业，布局分散。
由于缺乏科学规划与合理引导，有的产业集聚区为了迅速扩大规模，没有围绕特色、围绕定位有针对性地选择项目和企业，企业间的产业关联不强，往往是以“堆”代“群”。
企业仅仅是空间的集聚，而缺乏关联、配套与协同效应，缺乏从产业链角度出发的整体设计，因而无法发挥产业集群外部规模经济和范围经济的优势。
河南产业集群存在问题及对策分析发展
河南产业集群存在问题及对策分析发展近年来,河南产业集群化趋势明显,带动了相关产业和产品的发展,已具有区域竞争优势。
发展产业集群已成为实现中原崛起的一个重要战略。
但总体来讲,河南的产业集群大多处于成长期阶段,还存在着许多问题。
要采取措施来扶持产业集群的发展,制定科学的策略,加强产业集群内企业的分工与合作。
实现河南经济的快步发展。
标签：河南省产业集群问题对策0 引言产业集群构成当今世界经济的基本空间构架,成为工业化进程中的普遍现象,是一个国家或地区竞争力所在。
它已成为一种不可替代的地区经济起飞核心力量与生产组织网络模式。
所谓“产业集群”,是指在地理位置上相互靠近,在产业性质上相似相近或相关,在发展空间上同属于(或接近于)某个特定行业的产业领域、相对高密度聚集、分工比较明细、依靠紧密或松散型产业链相互连接,由诸多大中小型企业形成的一种工业集聚形态。
国内外实践证明,产业集群是有效的区域发展战略,是提高区域经济竞争力的有效途径,也是经济发展到一定阶段的必然趋势。
1 河南产业集群发展现状改革开放以来,河南省的产业集群得到了长足发展。
目前河南产业集群保持较高速度的增长姿势,在河南经济中占有重要地位。
河南全省2006年底有产业集群388个,产业集群的企业单位数占全部工业的18.0%,工业总产值占37.1%,从业人数占35.0%,上缴税金占42.1%,产品出口额占37.3%。
产业集群在河南经济中占有重要地位,已成燎原發展之势。
1.1 河南产业集群的规模分析从集群实现产值来看,工业总产值在20亿元以上的产业集群有56个,占14.5%,共实现总产值2755.3亿元,占61.2%;5—20亿元的有127个,占32.7%,共实现总产值1227.7亿元,占27.2%;1—5亿元的有205个,占52.8%,共实现共产值518.7亿元,仅占11.5%。
也说明了河南的产业集群以中小规模为主。
1.2 河南产业集群的区域分布分析河南产业集群分布集中,大多分布省辖市市辖区、中原城市群和京广铁路和陇海铁路沿线地区。
河南省产业集聚区发展探讨
河南省产业集聚区发展探讨河南省位于中国中部，是中国人口大省之一，也是中国最重要的农业大省之一。
河南省拥有丰富的农业资源和劳动力资源，同时也拥有着广阔的市场空间和雄厚的产业基础。
为了更好地发挥这些优势，河南省近年来积极推动产业集聚区的建设和发展，希望通过产业集聚区的发展，提升河南省的产业竞争力，推动经济转型升级，实现高质量发展。
本文将探讨河南省产业集聚区的发展现状和未来发展趋势，以期为河南省的产业集聚区建设和发展提供参考。
一、河南省产业集聚区的发展现状1.产业集聚区的基本情况河南省目前已经建设了一大批产业集聚区，涵盖了农业、制造业、服务业等多个领域。
这些产业集聚区不仅在河南省内部形成了产业发展的聚集效应，而且也在全国乃至全球范围内发挥了重要的影响力。
郑州国家高新技术产业开发区、郑州航空港经济综合实验区、郑州经济技术开发区、洛阳高新技术产业开发区等，都是河南省内著名的产业集聚区。
2.产业集聚区的特色和优势河南省的产业集聚区在发展过程中，形成了一些突出的特色和优势。
一是资源优势。
河南省拥有着丰富的农业资源和矿产资源，这为产业集聚区提供了充分的原材料保障。
二是人才优势。
河南省有着丰富的人力资源，特别是大量的技术工人和管理人才，这些人才是产业集聚区发展的重要支撑。
三是市场优势。
河南省是中国人口大省之一，市场需求旺盛，尤其是农产品、家电、建材等消费品行业，有着巨大的市场潜力。
3.产业集聚区的面临的挑战与此河南省的产业集聚区也面临着一些挑战。
一是环境污染问题。
随着产业的快速发展，环境污染问题日益严重，这不仅影响了居民的生活质量，也对产业的健康发展产生了负面影响。
二是产业结构单一。
河南省的很多产业集聚区都以传统制造业为主，产业结构较为单一，难以适应经济转型升级的需求。
三是科技创新能力不足。
虽然河南省是科技人才较为密集的地区，但是整体上科技创新能力仍然较弱，这制约了产业集聚区的发展潜力。
二、河南省产业集聚区的未来发展趋势1.加大环境保护力度在产业集聚区的发展过程中，环境保护是一个十分重要的问题。
河南省产业集聚区发展探讨
河南省产业集聚区发展探讨河南省作为中国的中部省份，在国家“两化融合”和“一带一路”战略的推动下，经济发展迅速，产业结构不断优化。
为加快推动产业发展，河南省积极打造起了一批产业集聚区。
一、河南省产业集聚区的背景和意义河南省位于中国的中部地区，地理位置优越，交通发达，资源丰富。
但长期以来，河南经济发展相对滞后，产业结构相对单一。
为了推动河南经济的转型升级，河南省决定建设一批产业集聚区，以吸引企业投资和优化产业结构，实现经济的快速增长。
河南省产业集聚区的建设有着重要的意义。
第一，产业集聚区有助于优化资源配置，提高资源利用效率。
通过集聚各类企业和资源，可以实现资源的共享和交流，减少资源浪费，提高资源的利用效率。
第二，产业集聚区有助于提升产业竞争力。
通过集聚一批同行业的企业，可以形成产业链条和价值链条，提高产业集群的竞争力，推动企业的创新和发展。
产业集聚区有助于推动区域经济发展。
通过集聚一批优势产业，可以形成产业聚集效应，带动区域经济的发展，增加就业机会，提高居民收入水平。
二、河南省产业集聚区的发展现状目前，河南省已经建立了一批产业集聚区，主要包括新材料产业集聚区、装备制造产业集聚区、现代农业产业集聚区等。
这些产业集聚区各具特色，发展态势良好。
河南省新材料产业集聚区已经取得了一定的成绩。
该集聚区聚集了一批新材料科技企业，以及相关的研发机构和高校，形成了完整的产业链条和技术创新链条。
目前，该集聚区已经成为全国知名的新材料产业基地，并且实现了经济效益和社会效益的双丰收。
河南省现代农业产业集聚区也在不断壮大。
该集聚区以农业为核心，聚集了一批现代农业企业，以及相关的科研机构和农业服务机构。
通过产业集聚，该集聚区已经实现了农业结构的优化和农业效益的提升，成为河南省农业发展的重要支撑力量。
三、河南省产业集聚区的发展对策为了进一步推动河南省产业集聚区的发展，需要采取一系列的对策。
加大政府扶持力度。
政府可以提供资金支持、税收优惠和政策扶持等方面的支持，帮助企业在产业集聚区中壮大和发展。
河南省产业集聚区发展探讨
河南省产业集聚区发展探讨河南省是中国中部重要的经济大省之一，拥有丰富的资源和人口基础。
随着经济的不断发展，河南省产业集聚区成为了新的发展趋势。
产业集聚区作为现代化经济的重要载体，在促进电子商务、物流、制造业等方面发挥着重要的作用。
本文将对河南省产业集聚区的发展进行探讨，分析其现状和存在的问题，并提出下一步的发展方向与建议。
一、河南省产业集聚区的现状河南省位于我国中部地区，是中国重要的农业生产基地和资源富集地，也是我国历史文化名省。
随着国家产业结构调整和优化升级的政策导向，河南省的产业集聚区得到了迅速的发展。
目前，全省已建设了多个产业集聚区，涵盖了电子信息、装备制造、农业食品加工等多个领域。
郑州高新技术产业开发区是河南省的重要产业集聚区之一。
该区域拥有众多优势产业，包括电子信息、生物医药、新材料等。
该区域还引进了一批高新技术企业和科研机构，形成了完整的产业链和配套服务体系。
郑州航空港经济综合实验区、郑州国家自主创新示范区等也成为了河南省产业集聚区的重要组成部分。
虽然河南省产业集聚区的发展取得了一定的成就，但也面临着一些问题和挑战。
产业集聚区的规划布局不够合理，导致了资源浪费和区域发展不平衡。
产业集聚区的产业结构单一，主要以传统制造业为主，缺乏高端产业和战略新兴产业。
产业集聚区的配套设施和公共服务不够完善，对企业的吸引力不足。
部分产业集聚区的环境污染问题严重，制约了区域的可持续发展。
为了推动河南省产业集聚区的发展，应当采取一系列的措施和政策支持。
应当加大对产业集聚区的规划布局和建设投入，推动区域协调发展和优化资源配置。
应当大力引进高新技术和战略新兴产业，提升产业集聚区的核心竞争力和科技创新能力。
应当加强对产业集聚区的配套设施建设，完善基础设施和公共服务，提升对企业的吸引力和竞争力。
应当加大环境治理力度，采取有效的措施减少污染排放，实现经济增长和环境保护的双赢。
河南省产业集聚区的发展有着广阔的前景和潜力。
对河南省产业聚集区建设相关问题的研究
济
认识不到位 。有些 地方把规划建设 产业集聚 区看成是 组 建新机构 、 索要编制的一个途 径 ， 而没有把主要精 力放 在 开拓创新和真抓实 干上 ， 缺乏紧迫感 ， 工作上处于被动应
付层 面。
ｌ ） 对 产 业 集 聚 区 作 为 推 进 科 学 发 展 新 型 载 体 的 二 在 意 义 作 用 认 识 不 足
２ 世纪 ８ 年代中期以来 ， ０ ０ 各种形式的产业集聚现象大量 产业集聚区作为重点对接对象 ， 推动产业集群式和链式招
地涌现。建立产业集聚区， 作为一种新的区域经济发展模 商 。 一些如濮阳 、 、 、 阳 、 、 南阳 鹤壁 安 许昌 漯河等省辖市 ， 一
式和理念 ， 迅速地风 靡全国各地 。 方面扩 大招商引资 ， －方面 出台具体 奖惩政策措施 ， 并通
性 工程 ， 是构建 现代产业体 系、 现代城镇体 系和自主创新
从而 实现 全省国民经济又好又快地发展 具有一定的现 实 体 系“ 三大体 系” 的有效载 体 ， 是促进 中原 崛起的 战略支
意义
撑， 必须统 一思 想认识 ， 进一步增强加快产业 集聚区发展 的紧 迫感 。相继出台了《 关于抓紧开展产业集聚 区总体发
业集聚区发展运行中存在的一些突出矛盾及问题，对于 点任务和政策框架。 多次强调 了产业集聚区是优化河南省
促进产业集聚 区建设尽 快形成规模 ， 并使之 成为全省加
快 工业化 、 城镇 化进程 ， 实现率 先崛起 目标 的主要支 撑 ，
产业结构 、 转变经济发展方式、 实现节约集约发展的基础
个载体” 既是指要加快产业集 聚区的建设 。
段推进区域经济持续健康发展的一项重 要的政策性工具 。
河南省产业集聚区发展现状及对策建议
第11卷 第5期郑州轻工业学院学报(社会科学版)Vol.11 No.5 2010年10月JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSITY OF LIGHT INDUSTRY (Social Science)Oct.2010 [收稿日期]2010-08-09 [基金项目]国家社会科学基金(10BJY010);河南省软科学计划项目(102400430003);河南省政府决策招标课题(C385) [作者简介]王红伟(1978—),女(蒙古族),内蒙古自治区兴安盟人,郑州轻工业学院讲师,主要研究方向:区域经济。
[文章编号]1009-3729(2010)05-0117-04河南省产业集聚区发展现状及对策建议王红伟(郑州轻工业学院经济与管理学院,河南郑州450002)[摘 要]河南省产业集聚区发展态势良好,对地方经济的拉动作用愈见明显,但存在产业集聚区之间发展不平衡、投资软环境较差、基础设施不完善、融资困难、失地农民没有妥善安置等问题。
应从扩大开放、深化招商引资水平,转变政府职能、营造良好的投资软环境,完善基础设施建设、提高配套服务水平,采取多种方式、拓宽融资渠道,拓宽就业途径、妥善安置失地农民等角度加以解决。
[关键词]产业集聚区;投资软环境;招商引资[中图分类号]F424 [文献标志码]A 目前国内对产业集聚区还没有一个统一的定义,一般地,经济技术开发区、高新技术产业开发区、现代服务业产业集聚区、科技创新产业集聚区、加工贸易产业集聚区、高效农业产业集聚区等各类开发区和产业集聚区统称为产业集聚区。
近年来,河南省产业集聚区发展态势良好,已成为河南省产业转移的重要载体、对外开放的窗口、招商引资的窗口和经济发展新的增长点,提升了河南省经济增长的质量和水平。
产业集聚区是促进河南省工业化、城镇化、农业现代化协调发展,构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系,实现科学发展的重要依托,是落实科学发展观的实现途径,是转变发展方式的战略突破口。
河南产业集聚区发展现状与对策
河南产业集聚区发展现状与对策摘要产业集聚区是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，为优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展奠定基础工程，是实现经济社会又好又快跨越发展的战略支撑点。
结合河南省产业集聚区发展现状，从中找出建设过程中存在的一些问题，为今后发展提出相关对策。
关键词产业集聚区；产业发展；问题；对策产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中，产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。
随着经济全球化的不断深入，我国经济日益融入世界经济体系的同时呈现出很强的区域化特征，产业集聚逐步成为区域竞争优势的重要源泉。
作为我国农业、人口大省的河南省，为了落实科学发展观、优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，积极顺应发展趋势，加快实现“两大跨越”，促进中原的崛起，河南省委、省政府审时度势，结合本省实际，作出产业集聚区建设的重大战略部署。
1 产业集聚区发展现状河南在产业集聚发展方面取得了很大的成效，其中食品加工、工艺陶瓷、冶金、煤炭、化工医药、纺织服装、机械制造、汽车配件等许多行业已形成了特色产业集群，像漯河食品加工产业、长垣起重机械产业等都具有较强的竞争实力。
2010年4月，通过对河南省312个产业集聚区规范整合，确定了首批180个产业集聚区的空间布局。
这180个产业集聚区较为均匀的分布在河南省各个城市；高新技术产业集聚区为8个，主要分布在郑州、安阳、新乡、洛阳、南阳等地区，具明确定位的产业园为23个，其余为综合型的集聚区，约占总数的82%以上，多是在各个县市现有工业园基础上进一步形成的；从级别分布看，以国家级开发区为依托的仅为4个，聚集在郑州、洛阳两市；以省级开发区为依托的有22个，分布于各城市；占85%以上的为市或县级开发区。
这些产业集聚区分布均匀，符合地方实际，充分调动了地方经济发展的积极性。
2009年4月，河南省委、省政府出台了《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》，下发《关于加快产业集聚区科学发展若干政策的意见》（试行），明确提出：到2012年，全省力争培育营业收入1，000亿元以上的产业集聚区2-3个，500亿元以上的产业集聚区10个，100亿元以上的50个。
河南省产业集聚区自主创新问题与发展
河南省产业集聚区自主创新问题与发展作者：乔虹来源：《现代企业》2011年第05期十一五期间，河南省重点发挥产业集聚在拉动地方发展中作用，并取得一定成效。
但从实际情况来看，河南全省各地的产业集聚区建立时间不长，自主创新体系还没有建立起来，影响了产业集聚区的健康发展。
一、河南省产业集聚区自主创新现状近年来，河南省一直在产业集聚发展方面加大投入力度，并取得了一定成效，一些产业集聚区在全国具有一定的竞争力，如漯河的食品加工集聚产业。
为了更好地引导规范河南省的产业集聚发展，2008年河南对全省一些已经形成或是初步形成产业集聚区的产业进行了整合，共明确了175集聚区的总体布局。
具体来说，河南省当前的产业集聚主要有几个特点：一是各地区数量分布较为平均。
从明确的集聚区来看，产业集聚发展比较早的地区，其产业集聚区数量都在十二个以上，主要有洛阳市、信阳市等，产业集聚发展正迎头赶上的地区，其产业集聚区数量都在五个以下，主要是漯河、鹤壁、济源三地，而其它地市，则处于二者之间，其产业集聚区数量大致在7-12个。
二是产业集聚的产业级别与全省经济发展较为吻合，现有的产业集聚区，其形成主要有依托产业园区或是高新技术区，也有一些是龙头企业带动起来的产业集聚区。
三是分布类型与地方经济历史有关，除排名前几的产业集聚是以高新技术产业园区为主外，其余的产业集聚区均为综合型的聚集区，这主要与龙头企业带动产业集聚区发展脉络有关。
虽然河南全省的产业集聚分布较为合理，但由于发展目标的不明确，产业集聚区的辐射效应、带动效应、溢出效应、规模经济效应没有得到充分发挥。
为了改变这种状况，更好地促进全省的产业集聚区的发展，发挥其在各地经济建设中的作用，河南省在其出台的《关于加快推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》和《关于加快产业集聚区科学发展若干政策的意见》中，对全省的产业集聚区提出了明确的发展目标，即“到2012年，力争培育营业收入1 000亿元以上的产业集聚区2至3个，500亿元以上的10个，100亿元以上的50个”。
河南产业集聚区发展状况与思考
河南产业集聚区发展状况与思考论文报告：河南产业集聚区发展状况与思考一、产业集聚区概述二、河南产业集聚区发展现状三、河南产业集聚区发展优势与劣势四、河南产业集聚区发展的未来方向五、建议与总结一、产业集聚区概述产业集聚区是指政府依托一定区域的资源、技术、信息等优势，采取集群式发展战略，吸引相关企业聚集在一起，形成专业化、规模化的产业群体，通过深度分工、分工协作，形成较强的外部经济效应和规模效应，从而提升产业的竞争力。
二、河南产业集聚区发展现状河南拥有丰富的农产品，尤其是小麦、玉米等粮食作物，同时也有着重要的交通枢纽地位，这些都是产业集聚区发展的基础。
截至目前，河南省已经建设了一批产业集聚区，如河南省郑州新区、洛阳龙门产业集聚区、焦作中原工业集聚区等。
郑州新区是河南省政府的战略决策，是全国重要的交通枢纽和中部地区最大的综合性产业区域，目前已经形成了以电子信息、生物医药、现代物流等为主的产业集群，其中的电子信息产业已经形成了全球化产业链条，成为全国乃至全球电子信息制造业的制造中心和研发基地之一。
龙门产业集聚区则是以汽车零部件、机械制造等为主的产业区域，这个区域拥有着得天独厚的地理位置优势，集聚了一批国际知名企业，如德国博世、美国康明斯等，龙门集聚区内的企业生产的零部件已经成为了全世界汽车生产厂家的合作伙伴。
三、河南产业集聚区发展优势与劣势河南作为中国重要的中部省份，拥有优良的投资环境，不断完善的基础设施和公共服务系统，政府在发展产业集聚区方面也给予了很大的支持，这些都是河南产业集聚区发展优势的来源。
但同时河南也存在着地理位置相对偏远、科技实力相对弱等劣势。
四、河南产业集聚区发展的未来方向针对河南产业集聚区的现状和优劣势，未来的发展方向应该是开拓新的战略性新兴产业，吸引更多的国际品牌、高科技产业进入河南，提高河南的产业层次。
此外，还需要提高产业集聚区的科技创新能力，建立完善的人才培养和引进机制，增强河南的科技实力，推进产业的转型升级。
河南省产业集聚区发展研究
河南省产业集聚区发展研究河南省作为中原地区经济发展的重要地区，一直以来都致力于推动产业集聚区的发展。
产业集聚区的建设可有效促进产业的互相补充和协同发展，提高经济效益和竞争力。
本文将对河南省产业集聚区的发展情况进行研究。
一、河南省产业集聚区的发展现状河南省目前已建设了一大批产业集聚区，主要集中在郑州、洛阳、开封等地。
这些产业集聚区涵盖了多个行业，包括汽车制造业、电子信息产业、机械制造业等。
郑州经开区、开封经开区、洛阳经开区等已成为全国知名的产业集聚区。
各产业集聚区在推动地方经济发展方面发挥了重要作用。
以郑州经开区为例，其建设初期主要以汽车和装备制造业为主导产业，各类汽车及零部件企业相继入驻，形成了完整的产业链条和配套体系。
目前，郑州经开区已初步形成了以汽车制造、电子信息、生物医药等为主导的产业发展格局，成为全国领先的产业集聚区。
二、河南省产业集聚区的优势与不足河南省作为中国重要的农业大省，拥有丰富的人力资源和土地资源，这为产业集聚区的发展提供了有力支持。
河南省位于中国中部地理中心，交通便利，物流成本较低，这也为产业集聚区的建设创造了有利条件。
河南省在产业集聚区的发展中仍存在一些不足之处。
河南省的产业集聚区发展相对滞后，与东部沿海地区相比存在一定的差距。
河南省的产业结构相对单一，以传统制造业为主，缺少高新技术产业和现代服务业的发展。
产业集聚区之间的协同发展尚存在较大的障碍，缺乏良好的协调机制。
三、河南省产业集聚区发展的对策建议为促进河南省产业集聚区的发展，以下是一些建议：1. 鼓励高新技术产业的发展。
加大对高新技术企业的支持力度，加强科技创新和技术转移，提升产业集聚区的技术含量和竞争力。
2. 引进外资和培育本土企业。
积极引进外资，吸引国内外知名企业在产业集聚区设立分支机构；加强对本土企业的培育和扶持，提高其竞争力和发展潜力。
3. 建立跨区域合作机制。
加强产业集聚区之间的合作和交流，共同解决面临的问题，加强资源的整合和共享，形成协同发展的局面。
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1. 产业集聚区之间发展不平衡, 整体水平较低 受多种因素影响, 河南省产业集聚区之间发展 水平存在较大 差异。部分产 业集聚区发展 速度较 快, 投资额都在 50亿元以上, 营业收入达上百亿元。 部分产业集聚区投资额度小, 距 20亿元的最低门槛 相差较大; 极个别产业集聚区没有投资。部分产业 集聚区生产规模小, 没有产生集聚效应。 2009 年, 河南省有 42 个产业集聚区营业收入不足 10亿元, 10个产业集聚区营业收入不足 1亿元, 这与河南省 产业集聚区营业收入平均 50亿元的水平相比存在 较大差距。河南省产业集聚区主要集中在中原城市 群及其周边, 优越的区位条件、交通条件、资源条件, 使得郑州、洛阳、安阳、新乡、平顶山、漯河等地的产 业集聚区发展很快, 无论是产业集聚区数量、入区企 业, 还是经济产出都在全省占较大比重, 而其他地区 产业集聚区发展相对滞后。河南省产业集聚区内企 业整体规模和实力也不强, 缺乏大型龙头企业。 2. 对外开放度不高, 投资软环境较差 投资软环境是指非物质形态的各种影响投资的 因素, 如对投资活 动有影响力的 政治局势、社会秩 序、法律保障、投资政策等。河南省产业集聚区对外 招商引资工作中有许多值得肯定的经验, 但也存在 一些不合时宜的做法, 这影响了对外开放进程, 致使 招商引资水平 低。河南省投 资软环境存在 着年终 热、平时冷, 经济部门热、非经济部门冷, 责任部门 热、审批部门冷, 对正在引进的项目热、对已经引进 的企业冷等现象。个别审批单位拘泥于条条框框, 对县区好不容易引来的项目冷处理, 行政不作为, 致 使投资商不满, 影响后续招商工作; 也存在产业集聚 区管理和行政审批权限缺乏, 且政策不统一、不落实 等现象, 一些本应由产业集聚区职能部门履行的行 政审批权不能正常行使。这些都严重制约了产业集 聚区的开发 和建设, 直接 影响 到大 项目 的引进 和 培育。
[ 收稿日期 ] 2010- 08- 09 [ 基金项目 ]国家社会科学基金 ( 10BJY 010) ; 河南省软科学计划项目 ( 102400430003); 河南省政府决策招标课题 ( C385) [ 作者简介 ]王红伟 ( 1978 ), 女 (蒙古族 ) , 内蒙古自治区兴安盟人, 郑州轻工业学院讲师, 主要 研究方向: 区域经济。
口可乐落户漯河产业集聚区、中粮集团落户新乡产 业集聚区。
3. 河南省产业集聚区基础设施建设情况 2009年, 河南省产业集聚区融资平台共投入建 设资金 130. 2亿元; 基础设施和标准化厂房建设完 成投资 108亿元; 建成区面积达 816. 9平方公里, 建
成标准化厂房面积 2 991. 7万平方米。 2010年第 1 季度, 产业集聚区基础设施和标准化厂房建设投资 127亿元, 同比增长 72. 8% ; 建成多层标准化厂房面 积 793. 9 万平 方米, 同 比增 长 80. 1% ; 建 成道 路 5 366. 8 公 里, 同 比 增 长 38. 5% ; 建 成 公 共 绿 地 5 344. 6万平方米, 同比增长 26. 2% 。产业集聚区的 基础设施建设显著改善, 载体功能日益加强。
新乡
13
焦作
9
濮阳
8
7. 22 南阳
14
5. 00 信阳
15
4. 44 济源
3
7. 78 8. 33 1. 67
注: 表中产业集 聚区 数量 含省 属、市属、县 ( 市 ) 属产 业 集聚区。
2. 河南省产业集聚区招商引资情况 2009年, 河南省产业集聚区共引进项目 4 274 个。其中, 外资项目 274个, 引进境外资金 48亿美 元; 内资项目 4 000 个, 引进省 外资金 2 202 亿元。 引进项目主要分布在汽车及零部件、纺织服装、新能
V o.l 11 N o. 5 O ct. 2010
河南省产业集聚区发展现状及对策建议
王红伟
( 郑州轻工业学院 经济与管理学院, 河南 郑州 450002)
[摘 要 ]河南省产业集聚区发展态势良好, 对地方经济的拉动作用愈见明显, 但存在产业集聚区 之间发展不平衡、投资软环境较差、基础设施不完善、融资困难、失地农民没有妥善安置等问题。应
第 11卷 第 5期 2010年 10月
郑州轻工业学院学报 (社会科学版 )
JOU RNAL OF ZH ENG ZHOU UN IVER SITY O F LIGHT INDU STRY ( Social S cience)
[ 文章编号 ] 1009- 3729( 2010) 05- 0117- 04
一、河南省产业集聚区发展现状
截至 2009年底, 河南省 共有 180 个产业 集聚 区。其中, 省辖市域内的产业集聚区 58个, 县域产 业集聚区 115 个, 其余 7个是原来的省级以上开发 区和位于城市主导发展方向的产业集聚区。其区域 分布情况见表 1。
1. 河南省产业集聚区经济总量情况 2009年底, 河南省营业收入超过 100亿元以上
国外关于 产业集聚发展的理论研究开展得较 早, 认识也较为成熟。保罗 克鲁格曼 [ 1] 主要从经 济地理的角度探讨了产业集聚, 并通过模型探讨了 两个国家、两种产业在同一种生产要素情况下的产 业集聚现象, 证明了贸易成本对企业的区位选择和 产业集聚的影响。美国 哈佛大学教授 波特 [ 2] 对一 些国家的产业集聚现象从企业竞争优势的角度进行 了系统分析, 并提出了 产业群 ( industria l clusters)
从扩大开放、深化招商引资水平, 转变政府职能、营造良好的投资软环境, 完善基础设施建设、提高
配套服务水平, 采取多种方式、拓宽融资渠道, 拓宽就业途径、妥善安置失地农民等角度加以解决。
[关键词 ]产业集聚区; 投资软环境; 招商引资
[中图分类号 ] F424
[ 文献标志码 ] A
目前国内对产业集聚区还没有 一个统一的定 义, 一般地, 经济技术开发区、高新技术产业开发区、 现代服务业产业集聚区、科技创新产业集聚区、加工 贸易产业集聚区、高效农业产业集聚区等各类开发 区和产业集聚区统称为产业集聚区。近年来, 河南 省产业集聚区发展态势良好, 已成为河南省产业转 移的重要载体、对外开放的窗口、招商引资的窗口和 经济发展新的增长点, 提升了河南省经济增长的质 量和水平。产业集聚区是促进河南省工业化、城镇 化、农业现代化协调发展, 构建现代产业体系、现代 城镇体系和自主创新体系, 实现科学发展的重要依 托, 是落实科学发展观的实现途径, 是转变发展方式 的战略突破口。加快产业集聚区建设是河南省创新 体制机制、培育竞争新优势的客观需要, 是实现中原 崛起的关键举措。
第 5期
王 红伟: 河南省产业集聚区发展现状及对策建议
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3. 部分产业集聚区基础设施不完善 河南省部分产业集聚区起步晚, 资金少, 基础设 施和服务设施薄弱、服务功能不够完善, 产业集聚和 承载能力不足。道路、水电、污水处理、热力管网等 建设还没有完全到位, 特别是废水处理、中水回收等 环境设施建设滞后, 不 利于环境管理 和集中治污。 以二、三类工业为主的产业集聚区均未建成工业废 水集中处理设施; 少部分靠近城区的产业集聚区依 托县城现有污水处理厂集中处理工业废水, 但收水 管网不完善, 且存在工业废水影响城市正常生活用 水的隐患。多数产业集聚区还没有按照循环经济的 要求建立循环产业链, 副产品和资源废弃物的资源 化利用率低。此外, 多数产业集聚区还没有建立自 己的人才、技术和房地产市场, 不利于各类要素流入 产业集聚区。在规划建设上缺乏必要的居住、生活 和商业配套设施, 无法为投资创业者提供良好的工 作生活环境, 在一定程度上限制了产业集聚区人气 的提升。 4. 融资渠道少, 融资难度大 河南省产业集聚区的企业规模普遍比较小、利 润低, 在目前信用体系尚不健全的情况下, 难以在 市场上融资。产业集聚区内缺少金融机构, 很少有 创业基金或风险投资机构进入, 企业融资只能依靠 银行抵押贷款, 利用资本市场的能力有限, 致使企 业融资难题始终没能得到有效解决。产业集聚区投 融资体制不完善, 基础设施和配套体系建设只能依 靠政府投入, 无法吸引和促进民间资金进入产业集 聚区建设领域。现有的政府搭建的融资平台, 多是 在县财政投资公司的基础上注入财政补助专项资金 而成立的, 不是专门为产业集聚区建设开展融资服 务的。 5. 失地农民未妥善安置, 生活缺乏保障 随着产业集聚区的发展, 不少农民的土地被征 用, 出现了大批失地、半失地农民。由于诸多原因的 存在, 失地农民失去的不仅是土地, 更多地反映在失 业、失保障、失既有生活水平以及失去身份等诸多方 面。尽管在征地之初产业集聚区已经为失地农民办 理了基本养老保险, 但由于城市生活成本较高, 再加 上物价水平上升等因素的影响, 单纯依靠每个月几 百元的基本养老金难 以维持日常的生 活开支。因 此, 必须辅之以其他途径, 切实解除失地农民的后顾 之忧。失去土地后的农民有没有生活保障, 不仅关 系到产业集聚区建设能否顺利推进, 更关系到社会 的稳定能否实现。
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郑州轻工业学院学报 (社会科学版 )
20 10 年
的产业集聚区有 34 个, 在 10 ~ 100 亿元之间的有 104个, 在 10亿元以下的有 42个 ( 其中, 在 1亿元 以下的有 10个 )。全省产业集聚区内共有企业 ( 单 位 ) 23 552 家, 企业 ( 单位 ) 营业收入 12 645. 41亿 元。其中工业企业 14 255家, 营业收入 10 665 86亿 元, 占河南省全部企业 ( 单位 ) 营业收入的 84 3% ; 工业企业形成的税收收入达 405. 40亿元, 占河南省 第二、三产业税收收入的 25. 2% , 同比提高 5 3% 。 河南省产业集聚区固定资产投资 3 884 69亿元, 占 城镇固定资产投资的 33. 9% ; 企业 ( 单位 )从业人员 272. 78万人, 同比增长 20. 1% , 占 2009年河南省从 业人员的 4. 6% 。