1 承包商HSE管理程序

中天合创鄂尔多斯煤炭深加工示范项目

承包商HSE管理程序

ZTHC–00–HSE–MA–0001(B)

编制：陈苏日期：2015年1月31日审核：丁荣友日期：2015年1月31日批准：褚小华日期：2015年1月31日

2015年2月10日发布2014年3月1日实施

1目的

为了加强本项目承包商的HSE管理，尽可能地控制和减少事故的发生，确保工程建设项目施工安全，特制订本程序。

2范围

本程序适用中天合创鄂多斯煤炭深加工示范项目的所有承包商HSE管理。

3术语和定义

3.1承包商：本程序中规定的承包商指承担工程项目建设任务的单位，包括总承包商（EPC承包商、施工承包商）、分包商（含施工分承包商、劳务分包和专业分包单位）。以下统称承包商。

4职责

4.1HSE管理部

负责对承包商进行HSE监督管理、检查和考核；

负责对承包商人员的入场安全教育,并要求其签订个人HSE承诺；

负责对承包商的安全资质审查和年度安全资格评审，并定期公布；

督促承包商建立健全HSE管理体系,监督、检查承包商HSE管理体系的运行。4.2项目控制部

按照“谁主管、谁负责”的原则，与总承包商签订施工合同时，同时签订HSE 管理协议（附件2）。HSE管理协议为工程项目合同附件；合同中必须明确HSE附件内容。负责组织相关单位对总承包商的资质审查。

4.3施工管理部

督促承包商办理HSE入场相关手续；

具体负责施工现场的文明施工管理，组织和协调大件设备运输和大件吊装安全措施的明确，全场施工道路的规划与维护以及占道作业管理等相关HSE工作；

督促落实施工过程中的安全措施方案。

4.4综合管理部

负责协调总承包商安全保证金及相关安全费用的财务管理。

4.5项目分部

负责组织总承包商开工条件的确认；

负责施工过程中的重大施工方案的审批以及需要专家论证的方案和施工组织设计的会审、对总承包商HSE管理计划/程序文件进行备案；

负责对责任区域内承包商进行安全监督管理，检查责任区域内承包商HSE管理

程序的落实情况；

参与和检查责任区域内承包商作业票证管理制度的执行；

组织或参与责任区域内可记录事件的调查处理。

4.6监理单位

监理单位为承包商的现场直接监管单位，负责督促承包商落实本程序；

参与承包商开工条件的确认；

负责施工过程中的一般施工方案的审批，参与重大施工方案的审批以及需要专家论证的方案和施工组织设计的会审、对总承包商HSE管理计划/程序文件进行审批；

负责对承包商特殊工种作业人员的资质进行审查；

负责对承包商入场设备的情况进行检查；

监督检查承包商项目安全措施的落实，对查出的问题督促承包商整改，并跟踪检查；

对施工现场HSE工作进行日常监督检查,督促承包商及时办理各类安全作业票证；

参与事件、事故的调查处理。

在项目完工后，负责对承包商安全业绩及表现作出评价，并抄送HSE管理部。4.7承包商

在工程施工中执行本程序，接受业主和监理单位对其的管理。

5工作程序

5.1承包商HSE管理的基本要求

承包商必须遵守国家、地方、中国石化、化工分公司及化工项目管理部有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度、规定和要求。

承包商的安全监督管理坚持“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则。

实行总承包的项目，总承包商要承担起对分包商的安全监管职责，对分包商实行对过程管理与控制。总承包商对分包工程的安全生产承担连带责任。

5.2承包商的安全资质评审

5.2.1承包商应具备与所承担工程项目相应的资质等级，满足中石化集团公司的《中国石化承包商安全管理规定》的要求；

5.2.2施工承包商应具备所承担工程项目相应的安全生产许可证等资质，并保证其有效性。

5.2.3承包商应建立职业安全健康管理体系，HSE管理体系组织架构清晰、责任明

确，并有3年以上良好的安全业绩；

5.2.4承包商应配备的、满足工程项目需要的特种作业人员，特种作业人员必须具备国家安全监督总局30号令规定的资质条件。

5.2.5承包商应取得项目控制部的《工程项目承包商施工资格确认书》。承包商在取得工程项目承包商施工资格确认后，向HSE管理部申请安全资质审查，并提交以下书面资料：

-《企业法人营业执照》和建筑施工企业的《安全生产许可证》；

-安全管理体系文件；

-近3年以上安全事故的原始记录以及安全隐患治理台帐；

-符合国家规定和行业要求安全管理人员（承包商法人代表）、项目负责人（经理）、项目HSE负责人、其它已确定的专职HSE管理人员资格证的原件，留复印件；(但此证不替代相应岗位需要的资质证)

-承包商法人代表或其委托人身份证原件供审查，留复印件；

-承包商的HSE管理计划。

-项目控制部签发的《工程项目承包商施工资格确认书》原件，留复印件。

5.2.6总承包商进场时，HSE管理部向总承包商签发《中天合创鄂多斯煤炭深加工示范项目工程项目承包商安全资格确认书》（详见附件1）。在建设过程中，如若《中天合创鄂多斯煤炭深加工示范项目工程项目承包商安全资格确认书》中的内容失效，必须重新审核和更新。

5.2.7在施工期间有下列变动，必须到HSE管理部办理变更备案手续。具体见《HSE 变更管理程序》。

-法人代表、委托代理人变更的；

-项目经理、专职安全管理人员变更的。

5.2.8工程项目实行总承包的，由总承包商按照上述规定，对分包商施工资格、安全资格进行审查，并将合格分包商名录及资质审查情况报HSE管理部备案审查。

5.3承包商入场及施工过程的HSE管理

5.3.1入场程序与安全要求

5.3.1.1签订承包商HSE管理协议。

总承包商经安全资质审查合格后，在承接的工程合同中，必须明确中天合创化工项目管理部和总承包商双方安全管理工作内容及应负的责任。与总承包商签订施工合同时，同时签订《中天合创鄂多斯煤炭深加工示范项目HSE管理协议》（附件2）。