政治文化与政治制度

引言
两个案例
（1）菲律宾的例子（曾被誉为“东亚 最悠久的民主”，被视为美国在亚洲 的“民主橱窗” 1935宪法 1987年宪法 马科斯的独裁统治（1986年被 “人民力量”推翻）
（2）利比里亚
美国黑人于1821年建立殖民地，受 “美国殖民协会”派遣的总督管辖； 其后于1847年在美国政府支持下正式 立国。政治制度几乎从美国照搬而来。 但利比里亚自1989年以来一直处于内 战状态，是世界上最穷的国家之一， 人均预期寿命只有40.4岁，不久前还 出现过人吃人的悲剧。
80
70 俄罗斯 爱沙尼亚 德国（西）
60 日本/立陶宛
民族自豪感（百分比） 来源：所选国家资料来自 2000-2002 年 世界价值观调查和 1999 年欧洲价值观调 查。数字条目是“自豪”和“非常自豪” 的百分比；遗失数据已排除于百分比统计 之外。
政治体系的合法性也为成功的政治过
程奠定了基础
3. 政策层面
政策层面关系到公民和领导人对政
府的政策期望，如政府的政策目标 是什么？如何实现这些目标？保证 每个人的基本生活是不是政府的责 任（表4）？
80
以色列 尼日利亚 瑞典/坦桑尼亚 印度 土耳其/阿根廷 埃及 芬兰 拉脱维亚
70
60 爱沙尼亚 墨西哥 德国（东） 秘鲁 50 意大利/俄罗斯 中国 波兰/立陶宛
英国
美国
俄罗斯 南非
政敌应被 34 33 6 15 允许公开 集会 政敌应被 51 50 10 25 允许公开 演讲 表 4 四国政治容忍度比较
信任和容忍的反面是敌意和不容忍，
敌意和不容忍能破坏集团之间和个 人之间的关系。在许多国家。种族、 宗教和意识形态冲突的悲惨事例— —如卢旺达、黎巴嫰、北爱尔兰 等——说明敌意转变成暴力和侵略 行为是多么容易。
7. 利益集团
利益集团、协会、经济集团以及类
似组织也深刻地影响政治态度
美国商会
美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300万公司、 3000个州和地方商会，850个商业组织和87个海外美国 商会。它成立于1912年，总部坐落在华盛顿 。美国商 会代表经常在国会作证，并经常与国会议员、政府官 员商讨有关法律、公众政策。美国商会通过其下属的 全国商会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中就有 关公众政策性问题表达美国商界的利益。 在2004年总统大选中，布什和共和党获得了美国 商会的大力支持。该协会捐助的400万美元全给了共和 党。
作为社会主义光荣的一员，你是否准备像
同志一样合作、互相尊重和支持、病医院 把对个人幸福的追求融入全体人民的幸福 当中？ 作为真正的爱国者，你是否准备神话与苏 联的友谊、加强我们同社会主义国家的兄 弟关系、以无产阶级的国际主义精神进行 斗争、并捍卫社会主义免遭每一个帝国主 义的侵略？
3. 宗教机构
问题：为什么在美国能够运作良好的 制度，菲律宾和利比里亚舶来后却陷 入困境？
政治文化
经典著作：1963，加布里埃尔· 阿尔 A· 蒙德，西德尔· 维巴著，徐湘林等译， 《公民文化——五个国家的政治态度 和民主制》东方出版社，2008年版
一、政治文化的含义
（一）对政治文化的关注始于20世纪50、 60年代（大背景：二战结束） ※ 为什么德国、意大利的民主体制在 20、30年代相继垮台，然后成为法西 斯的温床？ ※ 为什么大多数东欧、南欧国家在二 战后没有采取民主制度？ ※ 为什么天主教国家好像与民主格格 不入？
资料栏
价值观的社会化
民主德国曾经为其八年级的学生举行特殊
的仪式，标志着他们进入了成年。仪式的 核心是拥护以下四个誓言： 作为德意志民主共和国的公民，你是否准 备为伟大而光荣的社会主义目标忠诚地工 作和战斗？是否以人民的革命成果为荣？ 作为国家工农的儿女，你是否准备为实现 我们伟大的人道主义理想而追求更高的教 育、锻炼你的意志、成为你事业的主人、 终身学习并运用你的知识？
（2）社会化将贯穿人的一生 （3）社会化模式有可能是统一的，也
可能是分散的 有些事件，如国际冲突或公众人物的 死亡，几乎能影响到整个国家
社会的亚文化可能拥有自己独特的社 会化模式（可能引发国家的冲突和斗 争）
四、政治社会化的媒介
政治社会化媒介是指那些影响政治
态度的机构和组织。
1. 家庭
世界上的各种宗教是文化和道德价值观
的载体，往往拥有政治含义。 教会可能会传授同主导政治体系不一致 的价值观：阿尔及利亚和埃及的伊斯兰 原教旨主义者同世俗政府的冲突。
4. 朋辈群体
朋辈群体是影响政治态度的重要社会
单位。包括儿童游戏群体、朋友圈子、 中学和大学的同学以及工作团队。 在公园定期集会的俄罗斯母亲群体、 巴西的街帮、同为社会俱乐部成员的 华尔街经理人等
合法性高的政治体系和政府，在制定
和执行政策方面将更为有效，更有可 能克服困难和厄运。
不同的合法性类型：（1）传统型统
治—世代相传的神圣传统；（2）超凡 魅力型统治：超凡魅力。天纵英明 （神秘力量）；（3）法理型统治：遵 守正式制定的法规基础上的权威。
合法性的消解使得人们往往诉诸Hale Waihona Puke Baidu力
来解决政治纠纷
（二）政治文化的含义
1. 阿尔蒙德： “政治文化是一个民族在特定时期流行的一 套政治态度、信仰和感情” （《比较政治学—体系、过程和政策》P26） 2. 王绍光 政治文化是指一国国民对各类政治标的物 （自我、他人、民族、国家、政党、领袖 等）的特定认知方式、价值判断、态度、 情感（《民主四讲》，P97）
家庭是个体遇到的第一个社会化来源 家庭通过为个体在广大的社会天地中
定位，通过确立种族、语言阶级和宗 教关系来影响未来的政治态度
2. 学校
学校向儿童和青少年传授关于政治世界
以及他们在这个世界中的角色的知识， 提供关于政治制度和政治关系的更为具 体的信息 传播社会的价值观和态度 灌输公共责任观念 加强对政治体系的感情
5. 社会阶级和性别
绝大多数社会都存在基于阶级或职业的
重大社会分化。个体生活在由其阶级地 位决定的不同的社会圈子中。
社会性别是社会和政治认知的另一个重
要模式。人们通常把政治界定为男性的 活动。而把女性的兴趣集中于社会和家 庭问题。
6. 大众媒体
大众媒体——包括报纸、收音机、电视
杂志——在使全世界人的态度和价值观 方面发挥着重要作用。 美国有线电视新闻网 （CNN）对伊拉克 战争的实况转播
二、政治文化的三个层面
一个国家的政治文化涵盖了其公民在
三个层面的倾向：政治体系、政治和 政策制定过程、政策的输出和结果 （参见表1）
政治文化诸方面 体系
例子 民族自豪感 国家认同 政府合法性
过程
公民角色 政治权利观念
政策
政府角色 政府政策优先性 政治文化诸方面
1. 体系层面
对政治体系的倾向之所以重要，是
第二章 政治文化与政治制度
主要参考文献：
1，《当代比较政治学：世界视野》， （美）加布里埃尔· 阿尔蒙德等著， A· 杨红伟等译，上海人民出版社，2010 年版。 2，《民主四讲》，王绍光著，三联书店， 2008年版。 3，《比较政治学—体系、过程和政 策》 ，（美）加布里埃尔· 阿尔蒙德， A· 小G﹒宾厄姆· 鲍威尔著，曹沛霖等译， 东方出版社，2007年版。
2. 过程层面
政治文化的第二个层次涉及公众对
政治过程的期望以及个人与政治过 程的关系。
公民在政治过程中所扮演的角色可以
描述为三种不同的模式（参见表3）
（1）参与者：信息灵通并提出政治要求， 基于效绩给与政治领袖支持
（2）顺从者：消极服从政府政府官员和 法律，不投票也不积极参与政治
（3）政治盲：几乎不知道政府和政治为 何物
40 加拿大/捷克共和国 荷兰 美国 30 英国 法国/德国（西）
表 4，政府应当保证每个人的基本生活（同意的百分比） 来源：所选国家资料来自 2000-2002 年 世界价值观调查和 1999 年欧洲价值观调 查；遗失数据已排除于百分比统计之外。
三、政治社会化
政治文化随着人们政治态度和价值观
国家 100% 80%
参与者 参与者 参与者 参与者 顺从者 顺从者 顺从者
60% 40% 20% 0%
顺从者
政治盲 政治盲 政治盲
参与者 顺从者 政治盲
政治盲
1
2
3
4
工业民主国 威权工业国 威权转型国 前工业民主国
过程文化的另一个重大特征，涉及个
体对其他群体以及自己作为群体成员 的看法。
个人信任其同胞公民吗？ 愿意容忍其他人的政见，允许其他人 享受与自己相同的政治权利吗？
8. 政党
选举可以视作为国家的公民课堂，
而政党则是其中的老师。
美国的共和党（象）/民主党（驴 ） 英国的保守党/工党
因为它们体现了对政体和国家的基 本忠诚。
民族自豪感是政治文化在这方面的
突出例子（参见表2）。 在政治紧张时期，这种共同的认同 感和国家的历史往往是凝聚人心的 纽带。
100
埃及 美国/波兰 墨西哥/加拿大/坦桑尼亚 秘鲁/芬兰 印度/阿根廷
90
尼日利亚 法国 英国/匈牙利/土耳其 瑞典/意大利 以色列 中国 拉脱维亚/捷克共和国 荷兰 德国（东）
的形成而得以维持和变迁，政治社会 化指的是政治文化的形成及其代代相 传的方式。
（1）社会化既有直接社会化，也有间
接社会化
● 直接社会化是指政治信息、价值
观或感情的明确传播 公民课程 伊斯兰原教旨主义运动向儿童灌输 意识形态（伊朗、巴基斯坦）
●
间接社会化是指不知不觉中由我们的 经验所塑造的政治观点 师友的关系 一个人的人生经历