单位应急预案的制定与演练教材

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▪ (3)及时播放预先录制好的消防紧急广播录音带 或由值班人员直接通过广播或按动警铃发出紧急通 告和疏散指令;
▪ (4)启动消防水泵和控制装置,起闭防火门、排 烟窗、安全出口、空调口等,启动送排烟设备;
▪ (5)通知保安人员加强警戒,接应消防队。 ▪ 以上工作,从确认发生火灾后1分钟内完成。
▪ 2.向单位内部报警
▪ 单位发生火灾后,如有大量 的人员被困建筑内部,搜寻、 查找被困人员,及时将他们 疏散到安全地带,是一项十 分艰巨而又危险的工作。要 求单位要及时组织精干力量, 组成若干小组,通过多种手 段迅速展开搜寻、查找工作。 搜寻、查找被困人员的主要 手段有:
▪ ⑴询问知情人。通过对知情 人的询问,了解被困人员的 数量、性别、年龄、所处位 置、被困状况、搜寻通道、 查找途径等相关情况。
▪ 实践证明,在火灾情况下,只要疏 散所需时间小于危险来临时间,则 疏散就是安全的,反之则不安全。 疏散所需时间由疏散开始时间和疏 散行动时间所组成。
▪ 有效的疏散就是要缩短疏散所需时 间和疏散行动时间。最佳的办法就 是制定《灭火应急疏散预案》,并 实施多次演练。
▪ (图为大同市云中商城服装大世界火灾)
意识的强弱,直接关系到单位消防安全管理水平的高低。要提 高单位消防安全管理水平,一个有效的形式就是制定《灭火应 急疏散预案》,并实施演练。
(图为郑州天然商厦火灾)
▪ 二是火灾时有效实施灭火和应急 疏散的需要
▪ 众多火灾案例表明,火灾烟气毒性、 缺氧使人窒息,以及辐射热是致人 伤亡的主要因素,其中烟气毒性是 火灾中影响人员安全疏散和造成人 员死亡的最主要因素,因此,人们 把火灾中的烟气称为致人死亡的 “第一杀手”。
人员特点
对建筑的位置、通 行路线不熟悉的人 员
对建筑的位置、通 行路线熟悉且身心 健康的人员
不能自力行动的人
旅馆的客人、商店 顾客及通行人员
建筑物内服务人员、 保卫人员等
重病人、年老体弱
人群的行动能力
平均步行速度 (m/s)
流动系数 (人/m·s)
水平 疏散
楼梯向 水平 上疏散 疏散
楼梯 向
上疏 散
单位灭火应急疏散 预案的制定和演练
制作人:贺新春


▪ 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理 规定》(公安部第61号令)第39条、第40条明 确规定,消防安全重点单位要制定灭火、应急疏 散预案,并至少每半年进行一次演练,通过演练 不断完善预案,使单位员工都熟悉预案内容,明 确在紧急情况下如何进行人员疏散,及时扑救初 起火灾,减少人员伤亡和财产损失。
一 灭火应急疏散 组织机构及职责
(图为沈阳商业城火灾)
1.灭火行动组
灭火行动组的主要任务,是组织 员工及时开启固定消防设施, 充分利用单位配备的灭火器材, 迅速有效地控制火灾的扩大蔓 延,扑灭初起火灾。其职责:
⑴负责组织义务消防员或员工利 用灭火器材迅速扑救初起火灾。
⑵负责开启自动灭火系统、疏散 指示照明系统、消防给水系统 等固定消防设施。
▪ 三是预测有效疏散时间的需要
▪ 火灾时疏散的时间,与建筑中疏 散人员的数量及行为特性有着密 切相关。
▪ 研究表明,火灾时的危险还包括 人员的恐慌。人群恐慌,就会使 现场人员笼罩在共同的不安中, 并造成人们感情的单一化,导致 人们做出不顾一切、丧失理智的 行为,最终使人群失去控制。
▪ 要实施有效疏散,就要通过制定 《灭火应急疏散预案》和多次演 练,达到疏散组织者在紧急情况 下能镇静自若,有条不紊,有序 疏散的目的。
护。
二 报警和接警处置程序
(图为北京东方化工厂火灾)
▪ 1.消防控制室(中心)接警的处置
▪ (1)当接到自动报警系统报警后,应立即通知距 现场着火现场最近处人员前往核实火情,超过1分 钟未见汇报,应派出人员亲自前往查看,从出发到 反馈信息的时间不得超过3分钟。
▪ (2)火情核实确认后,应立即报告值班领导,通 知保安部门有关人员前往着火现场,同时向公安消 防队报警。
救的通道;
▪ ⑶疏散救人通道及安全出口是否畅通,有无被烟火 封锁;
▪ ⑷是否有带电设备,以及切断电源和预防措施; ▪ ⑸建筑内部消防给水系统、通风排烟系统能否正常
发挥作用,是否启动; ▪ ⑹消防电梯是否好用,设置的位置; ▪ ⑺有无救生设施,是否能用,如能用是否已使用。
▪ 3.有效排烟为疏散 救人创造条件
▪ 当室内通道和安全出口被烟火封锁无法进入室内 时,要采取外部疏散救人行动,此时应尽量采用 消防水炮与水枪相结合的方法开辟疏散救人通道, 掩护疏散救人行动的顺利进行。
▪ 必须保证掩护疏散救人行动的水枪不间断供水。 如果中断供水,则会造成疏散救人行动的严重受 阻,甚至会造成人员的伤亡。
▪ 5.搜寻查找被困人员
▪ 消防安全重点单位的《灭火应急疏散预案》, 目前仅有统一的内容要求,没有统一的制作标准。 现根据公安部第61号令的要求,让我们共同研究 制定预案和实施演练。
▪ 单位制定《灭火应急疏散预案》的必要性: ▪ 一是提高单位消防安全管理水平的需要 ▪ 消防安全是一个单位管理工作的重要内容,全体员工消防安全

人员不固定且有可能处于就 寝状态

医院、疗 养院、幼 自理能力差,行动困难
儿园
盲人学校、敬老院
3 学校、办 人员相对固定,对建筑物较

表2 人群步行速度与密度关系表
人群密度 (人/m2)
1.5
步行速度 (m/s)
1.0
2.0
0.7
3.0
0.5
4.0
0.35
5.38
0.0
表3 人员行动能力分类表
消防队到场后参与指挥或直接指挥。 ▪ ⑶疏散通道和安全出口数量及分布情况。如步梯、消防电梯、疏散楼梯、
封闭楼梯间、防烟楼梯间、避难层(间)、直通室外的门等。 ▪ ⑷确定选择疏散路线。选择疏散路线的原则是:选择最短的直通室外的
通道或出口、尽量避免对面人流和交叉人流、选择烟气尚未充斥的通道 或出口、选择直接通往疏散楼梯间的通道或出口。 ▪ ⑸绘制灭火应急疏散平面或立体示意图。示意图重点要反映建筑物的平 面布局;通往防烟楼梯间、封闭楼梯间、室外疏散楼梯、消防电梯或主 要出入口的通道;通往楼层避难层或避难间的通道;室内消火栓、灭火 器、手动报警按钮、紧急电话插孔等的位置。 ▪ 示意图要使用规范或标准图例,运用不同颜色简明扼要标识,并张贴在 醒目的位置。不同单位或同一单位不同部位的灭火应急疏散示意图的具 体内容应该是不一样的,切不可千篇一律,紧急情况下贻误灭火疏散时 机。
▪ 通过对表1-表4的分析,可有效 预测疏散所需的时间。
▪ (图为大同市云中商城服装大世界火灾)
表1 建筑类型同人员特征的关系
建筑物类型
人员特征与运动特征
建筑物示例
1
电影院、 剧院等
人员密度大、人员不固定
宴会厅、歌舞厅等公 众聚集场所
商场、市 场、百货 人员不固定

图书馆、美术馆、博 物馆
2
宾馆、旅 馆、招待
▪ ⑵派人查找。派出搜寻小组, 每组2-3人,根据所掌握的 情况迅速分赴各处搜寻、查 找被困人员。查找时可采取 主动呼喊、细听、触摸等方 法,特别是容易躲藏人的地 方要仔细查找,如卫生间、
▪ 6.应急疏散救人 方法
▪ ⑴火灾事故广播引导 疏散法。
▪ ⑵协助组织疏散法。 ▪ ⑶深入内部引导疏散
法。 ▪ ⑷强行穿越浓烟区疏
▪ (2)与公安消防队有 专线电话的,用专线 电话报警。
▪ (3)与公安消防队 (消防指挥中心)有 无线报警联网的用无 线报警设备报警。
▪ (4)离消防队较近的, 直接到消防队报警。
(图为吉林银都夜总会火 灾)
▪ 我国消防站建设标准的制度,是以 砖木结构为主要灭火对象调研后产生的, 我国确定的15分钟消防时间,即起火至 发现4分钟,发现至报警2分钟30秒 (打通电话),接警出动1分钟(通讯 接警至第一辆消防车后轮胎驶离车库 门),途中行驶4分钟,战斗展开3分钟 30秒(车辆停靠水源到水枪出水)。
▪ 为了增加疏散救人现场 的能见度,减少高温烟 气对被困人员和灭火救 援人员的危害,有效地 控制火势蔓延,提高灭 火效率,应针对烟气扩 散情况采取有效的排烟 措施。排烟方法有:
▪ 利用固定设施排烟 ▪ 自然排烟 ▪ 喷雾水流排烟 ▪ 利用排烟机械排烟
▪ (图为吉林省军区招待所 火灾)
▪ 4.水枪掩护开辟疏散救人通道
▪ ⑵负责及时向公安消防部门 报告火警,并讲明火势情况, 有无人员被困。
▪ ⑶负责通知单位值班领导及 相关部门,及时到场组织指 挥灭火救人。
▪ ⑷负责火灾现场的通讯联络 工作。
▪ 3.疏散引导组
▪ 疏散引导组的主要任务,是及时有效的疏散引导在场群众, 避免人员伤亡。其职责:
▪ ⑴负责组织在场员工疏散引导群众安全疏散; ▪ ⑵负责利用现场地形地物疏散引导群众安全疏散; ▪ ⑶负责采取多种方法疏散引导群众安全疏散; ▪ ⑷负责引导群众采取正确方法安全疏散逃生。
▪ (1)向消防控制室报 警。
▪ (2)报告值班领导。 ▪ (3)按预案召集有关
人员到达着火现场。 ▪ (4)利用事故广播通
报火情,并指示疏散的 方向和路线; ▪ (5)根据火势发展情 况,决定向某一区域或 全部建筑发出警报。
▪ (图为江苏连云港云华宾 馆火灾现场)
▪ 3.向公安消防队 报警
▪ (1)拨打火警电话向 公安消防队报警。
▪ 2.及时准确掌握被困人员情况
▪ 为迅速有效的疏散救人,首先要进行火情侦察,全 面掌握火场被困人员数量及分布、疏散救人通道、 可利用的地形地物、目前的火势蔓延、烟气扩散等 情况。应查明以下主要内容:
▪ ⑴火源位置,燃烧物性能、范畴和火势扩散方向; ▪ ⑵人员被烟火围困情况,所处位置、数量,疏散抢
▪ 为确保及时有效的疏散和抢救被困人员,在疏散 救人行动中需要设置一些水枪进行掩护,开辟疏 散救人通道。
▪ 疏散救人行动,尽量使用建筑物内部消火栓出水 枪进行掩护,必要时每一疏散救人小组至少设置1 支水枪。如果同时需要多支水枪进行掩护时,则 要考虑室内消防给水管网的供水能力,避免因用 水超出管网供水能力而导致供水中断。
▪ 2001.6.4 江西广播电视中心艺术幼儿园火灾
ห้องสมุดไป่ตู้

死13人,伤1人
▪ 2002.6.16 北京“蓝极速”网吧火灾死25,伤12人
▪ 2002.2.18 某随意电子游戏厅特大火灾死17伤1人
▪ 2002.3.1 四川达享副食品有限责任公司批发市场火灾

死19,伤23人
▪ 2004.2.15吉林中百商厦死53人,伤70人
⑶负责起闭防火门、排烟窗、安 全出口、空调口等,启动送排 烟设备;
⑷根据火势情况,使用室内消火 栓或消防水喉扑灭火灾。
(图为沈阳商业城火灾)
▪ 2.通讯联络组
▪ 通讯联络组的主要任务,是 及时有效的发布火灾消息, 将发生火灾情况及时通知有 关领导,并做好现场的通讯 联络工作。其职责:
▪ ⑴负责利用广播系统及时发 布火灾消息,告知现场的所 有人员火灾情况。
▪ 事实上我国城镇消防站建设大部分 达不到国家标准。
三 应急疏散 组织程序和措施
(图为成都航天工业技术学校火灾)
▪ 1.制定应急疏散预案
▪ 应急疏散预案的主要内容包括: ▪ ⑴人员疏散的组织。应设事故广播组、事故照明组、内部疏散引导组、
外部疏散引导组、警戒救护组等,并明确分工。 ▪ ⑵人员疏散的现场指挥。通常由场所领导或安全保卫部门负责人指挥,
▪ (图为大连兴业建材市场火灾)
▪ 4.安全防护救护组
▪ 安全防护救护组的主要任务,是对火灾现场实行安全防护,对疏 散出来的受伤群众采取救护措施。其职责:
▪ ⑴负责维持火灾现场秩序和确定安全警戒,严禁无关人员入内。 ▪ .⑵负责对疏散出火场人员的看护,严禁再返火场。 ▪ ⑶负责接应消防车,并引导消防车辆停靠水源。 ▪ ⑷负责清除和疏散消防车道上的车辆和人员。 ▪ ⑸负责及时通知120医疗急救中心,并对现场受伤者实行医疗救
1.0
0.5 1.5 1.3
1.2
0.6 1.6 1.4
表4 人群密度分级表
级别 危险密度 拥堵密度 可接受密度
人群密度(人/m2) 3.59 2.15 1.08
▪ 国内群死群伤典型火灾案例(死亡10人以上)
▪ 2000.1.9 某市金泉大酒店 死12人
▪ 2000.12.25 河南洛阳东都商厦死309人(男135人, 女174人 ),伤7人
散法。 ▪ ⑸直接疏散法 。 ▪ ⑹转移疏散法 。
(图为吉林中百商厦火 灾消防队救人)
▪ 7.应急疏散救人 要求
▪ ⑴正确通报,统一指 挥。
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