社会民主监督

第十章社会民主监督

一．名词解释

1、人民政协监督

2、舆论监督

3、特约监督员

二、填空题

1、我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（）监督、人民群众监督等方式。

2、社会民主监督的核心是监督权与监督方式的（）性。

3、民主党派的民主监督在本质上是（）民主的一种具体体现方式

4、民主党派的民主监督是（）监督,是民主监督在我国基本政治制度层面上的提升。

5、（）是指人民群众通过各种方式和途径对党和政府及其公职人员进行的监督。

6、（）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。

7、比信访更强烈和隐秘的群众监督是控告（）。

三．多项选择题

1．我国的监督体系包括以下方面（）。

A、人大监督

B、行政监督

C、司法监督

D、政党监督。

2．人民政协的民主监督是( )。

A. 政协组织的一项重要职能

B.中国共产党重要的外部监督

C. 推进社会主义民主政治的重要形式

D.国家宪法赋予的神圣职责

3、完善民主党派监督机制，必须采取以下措施( )。

A、加快政治民主化建设

B、加强民主党派的参政党地位

C、提高民主监督规范化、制度化水平

D、提高决策科学化水平

4、舆论监督的功能包括（）。

A．导向功能B．监视功能

C．促进功能 D．威慑功能

5、一般而言，舆论监督具有以下特点（）。

A、公开性

B、广泛性

C、时效性

D、真实性

四．简答题

1、简述民主党派监督机制的完善

2、简述网络舆论监督的局限与问题。

五．论述题

1、试述社会民主监督的基本特征

2、试述人民政协民主监督的运行机制

3、试述舆论监督的功能

参考答案

一．名词解释

1、人民政协的民主监督是指政协组织及其成员对党和国家宪法、法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行的、有组织的监督。它是政协组织的一项重要职能，是中国共产党重要的外部监督，是推进社会主义民主政治的重要形式，更是国家宪法赋予的神圣职责。在我国政治生活中具有不可替代的作用。

2、舆论监督，是指公民通过新闻传媒对国家机关、国家机关工作人员和公众人物的与公共利益相关的事务的批评、建议，是公民言论自由权利的体现，是人民参政议政的一种形式。

3、特约监督员是指各级国家机关依据法定方式聘请的兼职履行相应民主监督职责的民主党派、无党派人士，包括特约监察员、教育督导员、税务监察员、审计员等。特约监督员是现时期实施民主监督不可或缺的重要力量。

二、填空题

1、社会舆论

2、民主

3、人民

4、政党

5、群众监督

6、信访

7、申诉

三．多项选择题

1．ABCD

2．ABCD

3、ABC

4、ABD

5、 ABCD

四．简答题

1、民主党派监督机制的完善，需要从以下方面采取措施。

（1）加快政治民主化建设

社会主义民主是民主监督的基础和前提，民主监督的实行和作用的发挥有赖于政治民主。所以党和国家除了不断加快经济建设，为民主监督提供经济前提外，还应该加快政治民主化建设。

（2）加强民主党派的参政党地位

各民主党派是与共产党长期共存的参政党，其地位体现在参加国家政权，管理国家事务。加强民主党派参政党地位是提高民主党派知情度、增强监督作用和权威的最根本要求。

（3）提高民主监督的规范化、制度化水平

民主监督工作要做得实在而有成效，关键要有较高的规范化、制度化作保证。

2、虽然网络舆论监督对民主政治以及社会生活产生巨大的促进作用，显示出强大的舆论威力，但是它也存在着局限与问题。

（1）网络舆论代表民意的程度是有限的。网络舆论至多也只是代表了网民的想法。

（2）与传统媒体相比，在信息真实性这一层面，网络媒体有着很大的差距。

有些网站受商业利益驱使，在引导网络舆论发展的过程中，重经济利益，轻社会责任感，甚至明目张胆地做起违犯道德和法律的勾当。谣言的泛滥也成为舆论监督中一个很大阻碍因素，甚至于扰乱正常的社会秩序，危害严重。再从网民自身角度分析，如今网络舆论监督存在着很强的盲从性。

（3）网民力量的薄弱。网络媒介的舆论监督作用，比起平面、电视媒介来讲，它的力量和公众认同度，还局限在特定的群体，这个群体除了青年和知识分子以外，没有更多现实社会力量的参与和认同，这就使得网络媒介的作用大大减退。此外，网络媒介的受众和平面、电视媒介的受众相比，尤其是与报纸受众相比，具有很大的流动性、不确定性。这个受众群体，远远没有平面媒介受众那样的持久、固定和坚决，因此这个群体的声音和舆论，自然也就没有那样的力度。

五．论述题

1、社会民主监督的基本特征是：

（1）社会民主监督是监督体系的一个组成部分

我国的监督体系分成五大部分，即：人大监督、行政监督、司法监督、政党监督、社会民主监督。社会民主监督包括群众监督、社会团体监督、舆论监督和人民政协监督等。

（2）社会民主监督的核心是监督权与监督方式的民主性

社会民主监督的最为重要的特征之一是其民主性。民主性体现为监督权来源的民主性与监督方式的民意性。监督权来源的民主性表现为社会民主监督的权利来自于人民的委托和社会公众的授权，它体现为社会公众的公共利益；监督方式的民意性是指以民主选举、民主决策和民主管理等方式参与到对监督对象的监督中。除社会民主监督之外的其他监督，其监督权均体现为具有公定力、确定力和拘束力，符合公权力的基本属性。而社会民主监督更体现为协作性，而非强制性。

（3）民主监督效力是民主政治建设的重要内涵

公民的选举权、被选举权和联系两权的中间环节的监督权是民主政治中公民民主权利的基本内容。建立健全权力监督体系，提高权力监督效力是维护人民权益，保障人民当家作主，实现社会主义民主政治本质要求的一项紧迫而现实的任务，也是社会主义民主建设的重要内涵。