核生化应急救援装备保障能力建设问题和对策

近年来，随着公安消防部队抢险救援职能范围进一步扩展，对承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援行动装备保障能力建设提出了新的更高要求。近年来消防部队配备了一些核生化装备，在建设使用过程中，也面临一些实际问题和困难。加强装备保障能力建设，提高应对现实多种安全威胁，完成各种抢险救援任务装备保障能力是当前面临的一个现实而紧迫的任务。

一、面临核生化安全形势分析

当前安全发展形势存在诸多不确定因素，国外形势和国内形势安全威胁相互并存。核生化威胁、恐怖袭击、自然灾害引发的安全事件相互交织，出现复杂变化。

（一）重大活动增多，潜在威胁大

随着我国经济社会的发展，综合国力的增强及国际地位的提升，组织大型国际活动日趋频繁，重大活动、重要节日、敏感时期接连不断。国内外恐怖势力一直寻找核生化恐怖袭击破坏，造成轰动效应，增大社会影响，损坏国家形象，破坏社会稳定，以达到不可告人的政治目的。

（二）涉危单位多，突发事故加大

目前危险化学品单位逐年上升，每天涉及生产、运输，储存、使用等范围广泛、环节多，发生安全事故的可能性也增多，安全生产事故难以预测和控制。如重庆开县天然气井喷事故，京沪高速公路液氯泄漏事故，吉林石化爆炸事故，都造成了重大人员伤亡、财产损失和严重的环境污染，给人们深刻警示。

（三）自然灾害突发，次生危害加大

地震、海啸、洪水、台风、泥石流、火灾等自然灾害，事发突然波及面广，可能诱发次生灾害都会给国家和人们群众的生命财产造成巨大损失。2011年3月日本发生的9级地震导致的福岛核电站放射性物质泄漏事故，造成的环境污染引起群众恐慌，给经济带来严重影响，也波及了世界各地，给日本乃至世界都带来不可估量的损失。

二、当前消防部队核生化装备保障能力建设存在的主要问题

消防部队核生化应急救援装备保障能力建设是一个新事物，由于都是高新技术装备，从保障机制、保障标准及技术保障方面都面临一些实际问题和困难，主要表现在以下几个方面。

（一）保障机制不够完善

消防部队核生化应急救援装备特殊、维修器材、消耗器材筹措环节多，周期长，需求突发性强，对时效性要求高，给装备保障提出更高要求。总队装备保障部门（支队保障部门）与特勤队伍使用单位之间联动机制不够紧密，造成装备保障被动滞后，装备保障部门与供应商、生产厂家尚未建立联动机制，造成保障周期过长，时效性不强，消防部队核生化装备保障经费标准尚未确立，部分器材筹措职能区分不够明确，制约了保障的整体效能。

（二）装备器材保障面临实际困难

1、装备编配有待增加

消防部队特勤中队目前有的装备仅配一套，通过平时训练、参加各种演习演练、各种事故现场的实践，发现如遇装备故障，一时难以修复，容易造成无法完成任务，影响战斗行动。如要适应不同规模应急救援行动需要，需

加大装备配发数量。根据完成任务的需要，有的装备应配备易损件、装备抢修装备等。

2、消耗器材保障有待加强

消防部队特勤部分装备的消耗器材储存期短、筹措周期长、特勤队训练消耗较大，需加大保障标准，应与特勤队伍执勤战备训练需求相适应。

3、少量装备技术状况不够稳定

消防部队从一九九九年配备相关核生化装备以来，先后聘请了有关厂家技术骨干、社会技术专家上百次，到特勤中队上门培训、维修和技术服务，其中个别装备现场难以修复，还需返厂或专业部门修理。

（三）维修能力比较薄弱

近些年特勤队伍配备的装备技术含量高，结构复杂，消防部队内部修理人员（总队修理厂、中队配备了装备技师）虽通过各种渠道参加一些培训，目前也只能完成一些装备维护保养工作和简单的装备小修任务。有些装备器材出现故障大都还需依赖厂家技术人员进行维修。特别是在执行突发事件和执勤任务时装备出现故障，难以完成现场抢修任务，给应急救援行动带来直接影响。

三、、提升消防部队核生化应急救援装备保障能力建设的对策

消防部队核生化应急救援是一种特殊的抢险救援行动，具有很强的突发性、任务复杂性和行动专业性，只有把这些特点规律研究透，熟练掌握好。才能在装备保障上抓住重点、抓住关键环节、才能取得实效。

（一）完善机制，强化协调

消防部队的装备保障任务复杂、涉及面广、保障环节多、协调难度大。

要使器材装备在灾害现场发挥最大效能，必须进一步健全器材装备保障机制，按照有训练、有储备、必须还有备份，理顺保障关系，明确保障任务。

1、强化总队装备部门与支队（中队使用）部门之间的协调

总队要建立器材装备保障专业部门，提早组织调研应急救援器材装备规划和器材装备需求预测，提高器材装备保障工作的实效性。

2、建立器材装备购供机制，提高保障效能

总结以往的消耗器材装备保障经验，北京消防部队所需器材装备采取由总队、支队的方式给予保障。总队、支队装备部门要与供应商及厂家之间应建立快速反应协调机制，便于掌握供应商及生产厂家库存量、生产能力及供货时间期限，有利于器材装备保障的实效性。

3、明确保障职责，规范管理

完善总队、支队器材装备经费保障渠道和职能任务。完善各级器材装备维修保养的管理方式方法，确保各类应急救援器材装备保障有利。

（二）结合实战，统筹规划

消防部队应急救援行动的器材装备保障工作，应总体规划、总体部署、平战结合、综合配套借鉴已有器材装备保障建设经验和成果，高质量、高标准创新性推进建设。

1、科学制定应急救援器材装备保障计划

合理确定应急救援建设所需器材装备种类、数量、编配标准和保障方法，整体规划，科学制定器材装备保障方案，既要满足当前任务器材装备保障需求，又要兼顾突发性事件器材装备保障任务的需要。

2、创新性制定应急救援器材装备管理制度

既要结合消防部队现有器材装备管理成功的经验方法，又不能简单照搬以往的做法，必须结合现实任务的特点和需求，有针对性的研究器材装备管理的特点和要求，制定出符合实际应急救援器材装备保障办法，有利于基层单位有效落实器材装备管理制度，提高基层单位器材装备管理实际效能。

3、不断完善保障模式扩展保障渠道

总队相关部门要充分发挥只能作用，加大与政府相关部门的协调力度，畅通保障渠道，对应急救援需要的器材装备购置和维护性经费，由总队申请专项解决。提高处置各类突发事件的保障能力，要形成多层次、多渠道，多要素的保障体系，建立器材装备管理和维护配套建设，适应消防部队灵活、快速、应急保障需要。

（三）标准细化，增强能力

消防部队装备保障还没有具体的标准，有些建设的内容没有经验可借鉴。应加强应急救援装备保障特点规律和难点问题的研究。要紧紧结合任务特点，把装备保障方案做实、做细、做到位。立足应对不同种类、不同规模的灾害应急救援任务，增配部分装备器材，增强救援能力。

（四）积极改革、提高效率

消防部队的器材装备保障，要坚持以改革求发展，在维修器材筹措供应方式方法上深入改革，适应快速保障，持续保障，精确保障需求。要针对维修技术人员能力弱的“瓶颈”问题，加强中队技师、专业维修人员的培养，采取送出去、请进来等形式，力争把队伍薄弱这个弱点补齐，培养综合型特种装备保障人才，以适应现实各类灾害事故发展需要。

加强应急救援队伍建设工作的意见.docx

加强应急救援队伍建设工作的意见各县(市、区)人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快我市应急救援队伍建设，提高全市应急救援能力，最大限度地降低灾害造成的伤亡和损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和省政府《关于进一步加强应急管理工作的意见》(粤府〔20xx〕71号)、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设意见的通知》(粤府办〔20xx〕123号)等要求，结合我市实际，提出如下意见：一、总体目标从20xx年开始，用两年时间，建立健全以市级应急救援队伍为骨干，以县(市、区)、镇(街道)两级应急救援队伍为支撑，规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急救援队伍体系，不断完善队伍的学习、培训、演练、管理制度，确保一旦发生突发事件，能够“召之即来，来之能战，战之能胜”。二、建设原则 (一)整合资源，分级负责按照属地为主、分级分类负责的原则，充分利用和整合现有队伍资源，合理划分各级政府、各有关部门的建设任务，有计划、有步骤地组织实施。 (二)结合实际，突出重点要结合实际，针对常发的、影响大的灾种确定队伍的建设，先急后缓。应急队伍的规模要与当地实际人口、经济发展和社会发展状况等相适应。 (三)政府主导，社会参与充分发挥政策导向作用，调动各方面参与应急救援队伍体系建设的积极性;把政府管理与社会参与有机结合起来，依靠公众力量，充分发挥镇(街道)、村(居)委会、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，提高应急队伍建设的社会化程度。三、适用范围和队伍分类本市行政区域内各应急救援队伍的建设、管理、使用、保障适用本意见。公安消防、特警,武警和军队等应急队伍的建设管理另有规定的，从其规定。本意见所称应急救援队伍，是指由公安消防、特警，武警和军队等力量组成的综合骨干应急救援队伍，以及各级政府、相关部门、村(居)委会、学校、企事业单位和群众自治组织利用各种力量组成，负责处置本地区、本单位突发事件的各类专职或兼职应急队伍。应急救援队伍分为：

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

浙江省安全生产应急救援体系建设方案示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。为加快建立我省统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急救援体系，提高防范和应对重特大事故的能力，根据国家和省政府的要求，结合我省安全生产实际情况，特制订我省安全生产应急救援体系建设方案。一、建立应急救援体系的重要性和必要性根据我国安全生产的严峻形势，国家将“安全生产应急救援”列为公共服务重点工程，并着力建设国家、省、市三级安全生产应急救援指挥中心和国家、区域、骨干专业应急救援体系。我省人口密度高、企业数量多、经济总量大，安全生产任务十分繁重。目前，我省安全生产应急

管理体制尚不健全，缺乏统一协调指挥；技术装备落后，指挥信息系统建设滞后，专业应急救援队伍力量薄弱，应急运行机制亟需进一步完善。因此，加快建立我省安全生产应急救援体系，提高应对事故灾难的防范处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的损失，显得十分重要和迫切。尤其在安全生产重点领域，尽快建成若干个区域性的省级安全生产应急救援队伍，形成与公安消防、医疗救护等社会救援队伍优势互补、相互协作、协同参战的应急救援体系，将为我省安全发展、构建和谐社会，促进经济社会协调健康发展提供坚实保障。二、建设省安全生产应急救援体系的总体目标用五年左右的时间，建设具有统一指挥功能的省安全生产应急救援指挥中心和协调系统。在整合现有应急资源和社会应急救援力量的基础上，通过政府投入和补助，依托企业建立具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救

能力建设工作报告总结

能力提升工作总结报告为贯彻落实总局“质量提升”活动的整体部署，进一步提升我区检验检测机构能力建设，更好地发挥服务我区和当地经济社会发展职能，按照国家质检总局《关于印发<质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)>的通知》一、（以下简称《基本要求》安排和自治区局《关于开展检验检测机构能力建设达标验收工作的通知》精神，我们对赤峰、通辽和兴安盟地区检验检测机构验收检查组对照《基本要求》和《有关特种设备检验检测机构核准规则等技术标准的相关内容，自2015年10月15日起对所的贯彻落实国家和区局有关检验和科研能力建设方面工作情况和技术能力达标情况，为保证产品和特种设备质量安全的技术保障能力，认真研究制定解决的办法和途径，并付诸实施，所采取的措施。现场分别从以下几个方面进行了检查和评审： 1、核查落实实施能力建设基本要求和保障措施方面的情况； 2、检查落实被检查机构各项证明文件和资料的真实性； 3、审核被检查机构质量管理体系的建立、实施与运行情况；（即是否符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的规定） 4、审核被检查机构人员、检验检测实验室环境、仪器装备、场地、设施等资源条件能否满足《核准规则》的要求； 5、评审检验检测质量； 6、考察被检查机构的规模、能力和管理水平； 7、科研创新能力和标准及检验方法的研究能力。二、科研和检验中心建设情况及概况现将工作开展情况汇报如下：一一一一、、、、检验能力现状 XX县质量监督技术所， 2011年3月再次通过自治区质量技术监督局计量认证/审查认可复评审。承担着本地区产（商）品检验任务。有能力完成2500多个常规理化指标、部分食品添加剂和8项微生物指标的检验。现有实验室建筑面积为2000m2，其中微生物实验室面积80 m2。所内设办公室、检验室、计量室三个科室，其中检验室配备了食品分析、化工分析、精密仪器、微生物检测等标准化实验室。现有在职人员11人，其中专业技术人员9人（工程师1人，助理工程师8人）。现有仪器设备66台套。本所经计量认证项目128项。二二二二、、、、实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作（一）认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》二实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作的差距，精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。（一）认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》的差距，精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。对本单位项目产品的检验检测能力进行细致的调查。包括检验检测仪器设备情况、技术人员配备情况、环境设施配备情况以及科研能力情况等。仪器设备配置，对照《基本要求》规定，技术所2010年底，自筹资金20多万元，购置了离子色谱仪、气相色谱仪等大型仪器设备，仪器设备配置基本符合《基本要求》附件1要求；环境设施配备，

综合应急救援队建设方案

综合应急救援队建设方案为了进一步加强我县综合应急救援工作，根据国务院、省、市有关文件精神，按照《邯郸市人民政府办公厅印发的通知》的文件要求，结合我县实际组建“广平县综合应急救援大队”。具体组建方案如下：一、组建原则广平县综合应急救援大队原则上以县公安消防大队为主，在县政府应急管理委员会统一领导下，充分发挥消防大队指挥迅速、装备齐全、系统完善的优势，依托现有资源，用好存量、建好增量。避免重复建设；坚持统筹规范、突出重点，挖掘潜力、提高效率，逐步建立和完善县、乡、村应急队伍建设，着力提高基层应急队伍快速反应和初期处置能力，形成规模适度、管理规范的基层应急队伍体系。二、队伍组成广平县综合应急救援大队以公安消防为主干力量，从安监局、卫生局、建设局、环保局、交通局、民政局、水利局、气象局、国土局、工商局、供电公司、自来水公司等相关部门抽调业务骨干为兼职队员，组成不少于30人的综合应急救援大队，综合应急救援队队长由消防大队大队长担任，办公地点设在县公安消防大队，实行24小时战备值班制度，负责组织综合应急救援队员进行日常管理、训练、执勤、作

战等工作。三、工作职责 1、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会的领导下，履行消防工作职责；主要承担自然灾害、道路交通、群众遇险、恐怖袭击等社会安全事故的抢险救援任务；同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、危险化学品事故、环境污染事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作； 2、广平县综合应急救援大队在县政府应急办公室的指导下具体负责组织实施应急救援队伍管理；组织开展技能、体能、安保训练和防化、抢险、救助的模拟演练；组织制订相关救援预案； 3、广平县综合应急救援大队在县政府应急管理委员会授权下，实施应急救援现场指挥，调动各专业救援队伍及其他社会力量和资源，向县政府报告现场应急救援情况。四、综合应急救援大队运行机制应急准备广平县综合应急救援大队的人员、车辆等器材装备按消防大队执勤出警模式，24小时值勤战备，随时做好接警出动的准备。应急救援机制启动原则 1、当辖区内发生事故灾害时应启动应急救援机制；

应急救援要从五个方面下功夫.

应急救援要从五个方面下功夫当前，部分地区对应急管理机构建设仍然不够重视，人员编制不落实，业务能力不强;部分应急联动机制还只停留在书面或演练层面，未在救援行动中发挥应有作用;应急预案管理工作还有薄弱环节，企业应急预案编制质量和评审、备案工作水平仍有待提高;重点监管领域的应急队伍人员配备、专业训练和装备建设水平还不高，实战经验较少;应急管理和重大危险源监管信息化建设发展不平衡，部分县市区信息系统的技术支撑作用还没有得到全面发挥;应急管理基础还薄弱，群众和从业人员应急意识和自救互救能力不强等，解决这些问题，应从五个方面多下功夫： (一)加强体制机制法制建设。一是加快应急管理政策法规建设，完善地方性法规体系，加强安全生产应急管理领域执法检查的力度，对不按规定落实应急管理主体责任的企业要进行处罚;二是完善安全生产应急管理机构，加强应急队伍建设，保持队伍的稳定性，不断提高人员素质，提升任务执行力，确保工作有人抓、有人管、管得好;三是加强中介机构的管理，提高预案编制水平，进一步规范应急预案评审和备案，重点推进无行业主管部门企业应急预案备案，组织开展考评性预案演练，突出演练工作取得实效;四是加强部门之间的协调联动机制建设，发挥各级安委办综合协调作用，共同应对处置各类生产安全事故。 (二)提高应急管理基础能力建设。一是加强县市区骨干应急救援队伍和重点行业专业骨干应急救援队伍建设，尽快形成较为完善专业应急救援队伍体系;二是加大政府财政投入，引导企事业单位利用国家各类专项资金和自有资金发展救援装备;三是规范事故救援现场管理，明确职责任务和工作流程，加强科学施救，提高事故救援和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 (三)注重应急指挥平台体系建设。安全生产应急管理信息化工作是整合完善安全生产业务信息系统，实现各级应急平台的互联互通和数据共享，组织开发隐患排查治理、现场执法、危险化学品重大危险源监察、网上办事大厅等信息系统建设;加强对市、县两级安全生产信息化建设指导，加快各级应急指挥平台建设步伐，促进安全生产应急管理和应急救援水平的提高。

危化品应急救援体系建设成效明显

危化品应急救援体系建设成效明显 5月23日，全国安全生产月活动组织委员会办公室和国家安全生产应急救援指挥中心联合下发通知，要求各地方安监局和中央企业，深入组织开展全国安全生产应急演练专题行活动。应急救援，一直被称作是企业整个安全防控的“保险丝”和“放空阀”。当前，我国安全生产应急救援，尤其是危化品的应急救援是个什么水平？近日，国家安全生产应急救援指挥中心党委副书记、副主任王海军接受了记者采访。全国专职应急救援队伍7.2万余人记者：请您介绍下，我国安全生产应急救援队伍体系建设现在是一个什么样的水平？王海军：自2010年以来，中央财政投入43亿多元，地方政府和依托企业投入近30亿元，建设完成了61支约1.24万人的国家级安全生产应急救援队伍，水上搜救、旅游、电力、海上溢油和铁路隧道施工等行业领域也建立了救援队伍。另外，各级地方政府、企业也强化了省级地方骨干应急救援队伍和基层专职队伍建设。截至目前，全国共有安全生产专职应急救援队伍7.2万余人，形成了以国家队为核心、行业队为骨干、企（事）业

队为基础的专兼结合、优势互补、功能综合的应急救援队伍体系，基本涵盖我们国家各个领域、各个行业，主要危险化学品和矿山集中区域都有国家级安全生产应急救援的专职队。国家安全生产应急救援指挥中心成立以来，指导协调全国矿山、危险化学品应急救援队伍共参与11.2万起事故救援，抢救遇险人员28.6万人，抢救生还人员2.36万人。仅2016年，全国各类安全生产应急救援队伍共参与预防性安全检查101.8万人次，查出事故隐患70.9万项，整改率96.87%。危化品应急救援面临三大挑战记者：近年来，我国危险化学品行业发展迅速，给危险化学品应急救援工作带来了哪些挑战？王海军：为适应我国危险化学品产业迅速发展的这种态势，近年来，我们重点支持了22支中央企业危险化学品和油气田开采救援队伍，配备了专业救援车辆、消防枪炮、个体防护装备、侦检设备、通信指挥设备、培训演练系统等各类装备共计1438台（套），初步形成了我国应对重特大危险化学品生产安全事故的中坚力量。但总体来看，危险化学品救援力量布局不够完善、总体基础薄弱，安全生产应急救援体系整体效能未能有效发挥，特别是应对巨灾大难的综合救援能力和经验不足，危险化学品应急救援工作面临严峻挑战：

盈利能力分析指标

4、盈利能力比率盈利能力就是企业赚取利润的能力。不论是投资人还是债务人，都非常关心这个项目。在分析盈利能力时，应当排除证券买卖等非正常项目、已经或将要停止的营业项目、重大事故或法律更改等特别项目、会计政策和财务制度变更带来的累积影响数等因素。（1）销售净利率公式：销售净利率=净利润/ 销售收入*100% 企业设置的标准值：0.1 意义：该指标反映每一元销售收入带来的净利润是多少。表示销售收入的收益水平。分析提示：企业在增加销售收入的同时，必须要相应获取更多的净利润才能使销售净利率保持不变或有所提高。销售净利率可以分解成为销售毛利率、销售税金率、销售成本率、销售期间费用率等指标进行分析。（2）销售毛利率公式：销售毛利率=[（销售收入-销售成本）/ 销售收入]*100% 企业设置的标准值：0.15 意义：表示每一元销售收入扣除销售成本后，有多少钱可以用于各项期间费用和形成盈利。分析提示：销售毛利率是企业是销售净利率的最初基础，没有足够大的销售毛利率便不能形成盈利。企业可以按期分析销售毛利率，据以对企业销售收入、销售成本的发生及配比情况作出判断。（3）资产净利率（总资产报酬率）公式：资产净利率=净利润/ [（期初资产总额+期末资产总额）/2]*100% 企业设置的标准值：根据实际情况而定意义：把企业一定期间的净利润与企业的资产相比较，表明企业资产的综合利用效果。指标越高，表明资产的利用效率越高，说明企业在增加收入和节约资金等方面取得了良好的效果，否则相反。分析提示：资产净利率是一个综合指标。净利的多少与企业的资产的多少、资产的结构、经营管理水平有着密切的关系。影响资产净利率高低的原因有：产品的价格、单位产品成本的高低、产品的产量和销售的数量、资金占用量的大小。可以结合杜邦财务分析体系来分析经营中存在的问题。（4）净资产收益率（权益报酬率）公式：净资产收益率=净利润/ [（期初所有者权益合计+期末所有者权益合计）/2]*100% 企业设置的标准值：0.08 意义：净资产收益率反映公司所有者权益的投资报酬率，也叫净值报酬率或权益报酬率，具有很强的综合性。是最重要的财务比率。分析提示：杜邦分析体系可以将这一指标分解成相联系的多种因素，进一步剖析影响所有者权益报酬的各个方面。如资产周转率、销售利润率、权益乘数。另外，在使用该指标时，还应结合对“应收账款”、“其他应收款” 、“ 待摊费用”进行分析。

加强技术机构能力建设的对策与思考

加强技术机构能力建设的对策与思考近年来，XX市质监局围绕“以质量和效益为中心，继续强化基层基础建设和技术机构能力建设，建成基本适应XX 经济社会发展的质量技术监督体系”的目标，持续推进科技质监建设，大力实施“科技兴检”、“科技强检”战略，主动创新发展，检验检测综合能力不断提升，为全市经济社会科学发展、加快发展、追赶跨越发展做出了重要贡献，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。一、主要做法建平台，抓立身之本。 XX市质监局紧紧围绕“建设川陕甘结合部一流综合检测技术服务平台”这一目标，积极抢抓5·12灾后重建和全市经济追赶跨越发展机遇，努力争取省局和市委市政府支持，增投入、建机构、扩项目，不断强化技术机构能力建设，着力构建以省检中心为龙头，市级质检技术机构为核心，县级技术机构和企业自有实验室为支撑的全方位、多层次、立体式的综合检验检测平台体系。目前，全市建成四川省山珍食品质量监督检验中心和四川省川北煤及矿产品质量监督检验中心等2个省检中心；拥有市级质检技术机构3个，分别是市产品质量监督检验所、市计量检定测试所、市特种设备

监督检验所；拥有县级公共质检技术机构4个，分别是旺苍县计量检定测试所、剑阁县计量检定测试所、青川县计量检定测试所、苍溪县计量检定测试所。经过近年来的快速发展，全市市级质监技术机构固定资产累计达到3500万余元，检验检测能力居全省市州前列，居川北一流水平。其中，2个省检中心、市质检所具备25大类56小类911个产品2207个参数检验资格。市计量所具备10大类63项计量标准，能开展179项检定、校准业务，还有11项计量标准正在抓紧建设，可望在XX年初通过考核，届时将拥有74项计量标准，可开展近200项计量检定、校准业务。市特检所紧贴全市实施天然气资源转化战略，不断强化能力建设，通过国家机构核准考核，获得了最高等级——甲类综合检验机构资格，能开展6大类31项特种设备检验业务。提素质，筑发展之基。一方面紧盯检验检测人员能力素质提升，大力实施“人才强检”战略，紧紧抓住培养、吸引和用好人才三个环节，鼓励技术机构建立灵活的用人机制和分配制度，本着“用好现有人才，稳定骨干人才，引进急需人才，培养未来人才”的原则，组建了一支以高级工程师、硕士为核心的学历结构、知识结构、职称结构和年龄结构较为合理的高素质科研和检验人才队伍，解决了由于人才匮乏造成的“检不了、检不出、检不准”等瓶颈问题。目前，市级质监技术机构拥有各类技

关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考12页word

关于推进基层综合应急救援队伍建设的几点思考现阶段，我国经济社会高速发展，人流物流加大，各类事故易发多发，地震和雪灾、洪灾、泥石流等极端灾害也明显增多，应急救援任务十分艰巨繁重。公安消防部队作为一支重要的骨干力量，在日常救援中发挥了不可替代的作用。广东省政府历来高度重视应急救援工作，早在2003年就在佛山开展了抢险救援试点，建立了抢险救援联动机制。从近年来的工作实践看，广东各级消防部队实际上已经成为了抢险救援一线最重要的主力军。2000年以来，广东消防部队接警出动和抢险救援的数量分别增加了1.95和6.15倍，其中抢险救援数量占接警出动总数的比例从2000年的24%增长到2009年的75.8%。公安部“长沙会议”以来，广东各级消防部门紧紧抓住贯彻落实《消防法》和国办发59号文的机遇，紧密结合广东实际，真抓实干，开拓创新，探索了一条适合广东实际的基层综合应急救援队伍建设新路子，公安消防综合应急救援工作逐步打开了局面，基层综合队伍建设呈现多点开花、整体推进的喜人态势，一抓三年的工作取得了明显成效。本文拟以广东的实践为例，对推进基层综合应急救援队伍建设面临的机遇与挑战、困境与出路作几点粗浅的探讨。一、推进基层综合应急救援队伍建设，广东更为迫切基层综合应急救援队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。广东省地处改革开放前沿，经济社会持续快速发展，各类灾害事故和突发事件逐年增多，应急救援的对象日趋复杂，处置难度也越来越大。对于广东而言，推进综合应急救援队伍建设，是任务所需、形势所趋、责任所在，比其他地区更为迫切。

首先，加强基层综合应急队伍建设，国家有要求。国办发59号文件明确提出：“各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托，建立或确定‘一专多能’的县级综合应急救援队伍”，“综合性应急救援队伍除承担消防工作以外，同时承担综合性应急救援任务”。公安部“长沙会议”也明确要求，要通过三年左右的努力，依托公安消防部队，基本建成县级综合应急救援队伍，基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作的需要。由此可见，当前和今后一个时期，加强基层尤其是县级综合应急救援队伍建设，是应急救援队伍建设的重点和重心。广东是我国改革开放的前沿阵地，也是我国的经济强省和消防大省，进入改革开放时代以来，广东既创造了经济上的奇迹，也率先开展了政治体制改革，无论是在经济发展模式上，还是在公共事物管理上，都为全国创造了许多鲜活的经验。加强基层综合应急救援队伍建设，有效应对和处置各类灾害事故，不仅是《消防法》和党中央、国务院的要求，而且也是维护广东经济社会发展、保障社会公共安全的迫切需要，广东的基层综合应急救援队伍建设不仅要完成好，而且必须走在全国前列。其次，加强基层综合应急队伍建设，现实有需要。广东地处“典型气候脆弱区”，是我国自然灾害最为严重的省份之一，灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重。灾害种类多、灾期长，发生频率高、受灾损失重，灾害事故类型主要包括以暴雨洪涝、台风气旋为代表的气象水文灾害和以滑坡、崩塌、泥石流为代表的地质灾害。上世纪90年代以来，全省因自然灾害造成的经济损失平均每年近200亿元。2006至2008年，全省年均发生地质、气象水文灾害和道路交通事故10万多宗，死亡8812人，

获利能力分析

第五章获利能力分析获利能力是企业赚取利润的能力。之所以要进行获利能力分析，是因为：利润的增长可引起股价上涨，使股东获取资本收益；利润是债权收回的保证，对于长期债权尤其重要；利润的多少直接影响政府财政收入的实现。本章主要内容：（1）获利能力的影响因素（2）获利能力的指标计算及分析（3）影响获利能力的非常项目（4）会计政策对获利能力的影响第一节获利能力的衡量 1．获利能力的影响因素利润作为收入与费用之差，凡是影响收入和费用的因素都会都会影响企业获利能力的高低；从另一个角度讲，企业的全部过程就是发生耗费和取得收入的过程，因此获利能力是企业其他各种能力（如营销能力、收现能力、降低成本的能力、回避风险的能力等）的综合体。具体分析： 1）营销能力：用销售收入及其增长率来反映。营销能力是获利能力的基础，是企业发展的根本保证。企业的营销能力受营销策略和营销状况的影响。 2）收现能力：在商业信用大量存在的情况下，收现能力是影响企业获利能力的重要因素。未收现的销售额只是观念上的收益来源。了解企业的收现能力可以从了解信用条件、加速账款回收的制度和方法、催款程序等方面进行。 3）降低成本的能力：在收入不变的前提下，降低成本可以增加收益。企业降低成本的能力取决于技术水平、产品设计、生产规模的大小、企业成本管理水平的高低。 4）财务状况：与企业的获利能力相互制约、相互促进 A：合理的资金结构会使企业有较稳定的获利能力； B：偿债能力过高说明企业没有充分利用资金，没有充分发挥创造利润的潜力；偿债能力过低，会使企业在盈利的情况下破产 C：资产负债率高于债务成本时，负债经营可提高企业的获利能力 D：营业资本增加增强企业的经营能力，增加获利机会 E：资金周转速度快，在同等条件下可节约资金，节约的资金可用于经营规模的扩大和创利水平的提高。 5）风险程度：风险很高的获利能力往往是短期的，不稳定的，不能代表企业真正的收益性。

关于信息化条件下装备保障人才建设的几点思考(精)

关于信息化条件下装备保障人才建设的几点思考.txt6宽容润滑了彼此的关系,消除了彼此的隔阂,扫清了彼此的顾忌,增进了彼此的了解。本文作者:董学斌摘要:人才是国防科技和武器装备发展的决定性因素,培养造就大批适应军队信息化建设、胜任信息化条件下作战任务的高素质装备保障人才,是推进基于信息系统的体系作战能力建设的迫切需要,必须按照国家和军队人才发展规划纲要,不断深化装备保障人才建设顶层设计;必须适应多样化军事任务和信息化战争要求,科学构建装备保障人才队伍素质模型;必须探索开放式和融合式培养人才~-,y-,积极拓宽装备保障人才培养渠道途径,着力构筑促进我军核心军事能力提升的人才战略高地。关键词:信息化;装备保障;人才建设中图分类号:G724 文献标识码:A 一、着眼战略全局,不断深化装备保障人才建设顶层设计 (一坚持创新理论指引,确保人才建设方向紧跟党的理论创新步伐,按照党在新时期加强人才建设的根本要求,把人才建设放在国际战略格局深刻变化的大背景中加以思考,放在国家安全和军事斗争准备的大局中加以谋划,放在武器装备建设迅猛发展的大趋势中加以运筹,进一步更新思想观念、理清发展思路,转变培养模式、创新制度机制,努力使人才战略的科学性和时代性不断增强,不断引领人才建设驶入科学发展的“快车道”。 (二坚持科学统筹规划,深化人才战略工程根据形势发展变化和职能拓展深化,进一步充实完善人才战略工程,使信息系统体系作战对人才建设的特殊要求更好地体现到战略层次的系统谋划上。要统筹好各类装备保障人才的教育、培训和使用,规划好不同层次、不同专业、不同岗位装备保障人才的培养方向和培养数量,设计好各类装备保障人才成长发展的“路线图”,努力造就一支德才兼备、类型互补、结构合理、充满活力的装备保障人才队伍。在目

应急救援队伍建设经验材料

主动作为多措并举扎实推进全市综合应急救援队伍建设 XX市人民政府 xx市是全省14个基层综合应急救援工作试点单位之一。去年以来，在上级党委政府的正确领导和有关业务部门的大力支持指导下，市委、市政府高度重视，主动作为，多措并举，扎实推进全市综合应急救援队伍建设。我们的主要做法是：一、强化组织领导，凝聚共识抓试点一是实行政府主导。制定出台《xx市应急救援建设实施方案》，成立以市长为主任，分管副市长为副主任，公安、安监、医疗、电力、环保、消防等职能部门主要负责人为委员的市综合应急救援委员会，切实加强了应急救援工作领导。市政府主要领导亲自带队先后2次对应急救援试点工作进行调研，广泛听取职能部门和社会各界的意见、建议，为政府常务会议专题研究、科学决策提供了参考依据，推动了应急救援试点工作深入开展。二是坚持政策引导。制定出台《xx市综合应急救援队伍建设三年规划》（草案）、《xx市应急救援工作管理办法》等10余个规范性文件，就应急救援队伍的责任主体、组建形式、力量构成、职责任务、工作程序和综合保障等作出了明确规定，并将应急救援工作纳入了政府目标管理、工作督办和年度考核的重要内容，做到了有章可循、有法可依、有责可追，为全面开展试点工作指明了方向。三是强化部门指导。建立健全应急救援工作委员会联席会议制度，先后3

次组织财政、公安、安监等职能部门和各乡镇负责人召开会议，积极为试点抓建工作出谋划策。市应急救援支队主要领导多次带领业务骨干驻点XX应急救援大队，帮扶指导应急救援队伍建设各项工作。二、强化资源整合，重点攻坚抓队伍一是因地制宜，加强专业救援力量建设。我们在依托公安消防部队建立应急救援大、中队的基础上，针对辖区烟花鞭炮生产企业多、危险系数高、管理难度大等特点，在全市26个乡镇分别成立了由分管副镇（乡）长任队长、以民兵预备役人员为主要力量的烟花爆竹爆炸事故处置应急救援分队，由安监、消防等部门负责统一调度指挥。目前，全市共有烟花爆竹爆炸事故处置应急救援队员600余人。二是整合资源，发展多种形式应急救援队伍。积极组织城市社区保安员、安监人员和医务人员成立志愿消防队，定期或不定期组织开展应急救援演练，逐步分解落实辖区单位和场所的应急救援管理、宣传、教育职责，积极构筑城区社会化应急救援网络。有效整合各乡镇治安巡防、农村治保队伍建立乡镇专职消防队、农村义务消防队，切实推进乡镇一级应急救援队伍建设。据统计，目前，全市已组建政府专职消防队1支，乡镇（村）保安消防队26支，志愿消防队4支，实现了每个乡镇（村）有专兼职消防队、每个社区有志愿消防队的目标。三是集思广益，突出抓好应急专家队伍建设。以应急办专家队为基础，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等灾害类型，聘请环保、卫生、气象等单位的21名各领域专业技术人员组成市应急救援专家队，不断完善应急专家资源信息共享、救援业务咨询、重大救援

应急救援能力建设的对策讲解学习

应急救援能力建设的对策危化行业作为安全生产重点监管行业，由于分布范围广、涉及危险因素多、生产运输环节复杂等原因，其中往往蕴藏着巨大的危险，一旦发生事故，会给人民的生命财产安全造成重大损失。如何加强和提升危化行业应急救援能力，健全危化行业应急救援体系，打造专业化应急救援队伍，疏通应急救援脉络迫在眉睫。为加强全区危化企业应急救援能力建设，我中心对全区危化企业进行了专项调研，调研报告如下：一、全区危化应急救援能力建设的现状 1.全区危化企业总体情况。全区共有危险化学品企业1150家（其中生产企业219家、使用企业28家、经营企业903家），有危险化学品重大危险源136个（其中1级重大危险源13个，2级重大危险源28个，3级重大危险源44个，4级重大危险源51个），各地分布情况如下：表1 各地重大危险源分级情况 2.全区应急管理机构建设。2007年10月，自治区人民政府批准成立了自治区安全生产应急救援指挥中心，发挥全区事故救援指挥、指导、协调作用，目前在编13人。5个地级市中银川市、石嘴山、吴忠市、中卫市已设立了安全生产应急管理机构，共有管理人员18人，固原市和22个县（区）还没有设置专职应急管理机构，安全生产应急管理工作由市、县安监局承担。 3.应急队伍数量和分布情况。我区除38个公安消防队伍外，有危险化学品企业骨干应急救援队伍7支、队员348名，具体分布如图1：图1各地企业骨干应急队伍分布情况

4.重点装备设施和物资储备。全区企业现有各类救援车辆110辆，7支危险化学品企业骨干应急救援队伍装备车辆42辆，具体情况如图2：图2 全区企业骨干队伍特殊救援车辆基本情况二、危化应急救援能力建设存在的问题目前，我区按照自治区党委、政府安全生产应急管理工作安排，以实施企业应急管理标准化建设为突破口，强化措施抓落实，依托企业组建了7支自治区危险化学品企业骨干队伍，督导企业对33支专兼职应急队伍人员和装备给予加强，对34个工业园区、38支灾害事故应急救援队（消防中队）、33支企业专兼职应急救援队伍、136家危险化学品运输企业、39家大型吊装企业、68家沿黄企业一一建档，初步建成集应急救援队伍、应急医疗队伍、应急专家队伍、应急资源调运队伍“四位一体”的救援体系，较好地指导和规范了企业应急能力建设，促进了企业安全生产和区域经济社会的安全发展。但纵观全区整体来看，我区危化应急救援能力仍有待提高，具体表现为: 1.危化应急救援基础力量仍然薄弱。宁夏全区共有34个工业园区，园区内主要以危化企业为主，大部分企业仍没有专职的应急救援队伍；企业对应急救援力量建设投入不足，应急救援队伍面临人员少、装备差、演练频次少的窘境；企业间应急救援的队伍建设缺少交流、信息共享、互帮互助，区域性救援网络亟待形成；缺少专业危化救援人才，救援队伍缺少针对性、目的性，在救援时往往缺少科学指导，贻误战机，甚至出现次生事故。 2.应急救援管理制度落实不到位。无论从国家层面还是行业层面，都发布实施了一系列关于应急救援的法律规定、行业规范、管理

关于应急救援体系建设与发展的思考通用版

解决方案编号：YTO-FS-PD896 关于应急救援体系建设与发展的思考通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

关于应急救援体系建设与发展的思考通用版使用提示：本解决方案文件可用于已经体现出的，或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等，所提出的一个解决整体问题的方案（建议书、计划表），同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。安全生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。应急救援体系建设与发展属于安全生产系统工程的一个组成部分，如何建设？如何发展？如何在安全生产系统工程的建设中，促进安全生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。应急救援体系建设与发展是新形势下的必然要求 1.应急救援体系建设与发展是我国当今社会经济发展的需要党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。安全生产与经济的发展密切相关。在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分发达，安全设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业

某公司获利能力指标的计算与评价

一、公司简介：徐州工程机械科技股份有限公司(以下简称公司)原名徐州工程机械股份有限公司，系1993年6月15日经江苏省体改委苏体改生(1993)230号文批准，由徐州工程机械集团公司以其所属的工程机械厂、装裁机厂和营销公司1993年4月30日经评估后的净资产组建的定向募集股份有限公司。公司于1993年12月15日注册成立，注册资本为人民币95,946,600元。1996年8月经中国证监会批准，公司向社会公开发行2400万股人民币普通股(每股面值为人民币1元)，发行后股本增至 119,946,600元。1996年8月至2004年6月，经股东大会、中国证监会批准，通过以利润、公积金转增或配股等方式，公司股本增至545,087,620元。经2009 年8 月22 日召开的公司2009 年第一次临时股东大会审议通过，公司中文名称由“徐州工程机械科技股份有限公司”变更为“徐工集团工程机械股份有限公司”，英文名称由“Xuzhou Construction MachineryScience & Technology Co., Ltd.”变更为“XCMG Construction Machinery Co., Ltd. ”。2009 年9 月4 日，经徐州市工商行政管理局核准，公司名称变更为“徐工集团工程机械股份有限公司”。

公司是集筑路机械、铲运机械、路面机械等工程机械的开发、制造与销售为一体的专业公司，产品达四大类、七个系列、近100个品种，主要应用于高速公路、机场港口、铁路桥梁、水电能源设施等基础设施的建设与养护。公司主要产品有：工程起重机械、筑路机械、路面及养护机械、压实机械、铲土运输机械、高空消防设备、特种专用车辆、工程机械专用底盘等系列工程机械主机和驱动桥、回转支承、液压件等基础零部件产品，大多数产品市场占有率居国内第一位。其中70％的产品为国内领先水平，20％的产品达到国际当代先进水平。公司大力发展外向型经济，实施以产品出口为支撑的国际化战略，工程机械产品远销欧美、日韩、东南亚、非洲等国际市场。公司年营业收入由成立时的3.86亿元，发展到2007年的突破300亿元，年实现利税20亿元，年出口创汇突破5亿美元，在中国工程机械行业均位居首位。目前位居世界工程机械行业第16位，中国500强公司第168位，中国制造业500强第84位，是中国工程机械产品品种和系列最齐全、最具竞争力和最具影响力的大型公司集团。二、徐工科技2008年获利能力指标的计算（一）2008年徐工科技的销售利润率的计算 1、销售毛利率=销售毛利额÷主营业务收入×100％销售毛利额=主营业务收入－主营业务成本

《专业技术人员能力建设》试题

《专业技术人员能力建设》试题工作单位：姓名：得分一、名词解释（4个，每个5分，共20分） 1、学习能力： 2、合作学习： 3、调查研究能力： 4、公共卫生事件：二、单选题（6个，每个2分，共12分） 1、下列能力属于特殊能力的是（） A．观察能力 B.抽象概括能力 C.绘画能力 D.记忆力 2、在亲身体验、参与实践时，其学习效果最好，这种人属于（） A．视觉学习者 B.触觉学习者 C.听觉学习者 D.行动学习者 3、关于研究能力，下面说法不正确是（） A．研究能力主要包括调查研究能力和理论研究能力 B．调查研究能力强调的是深入动态的社会现象获取信息的能力 C．理论研究能力是调查研究能力的前提和基础 D．专业技术人员的研究能力要兼顾调查研究能力和理论研究能力两个方面，不可偏废。 4、自主创新能力包括三种最重要的心理品质和能力是（） ①创新精神②创造性思维③研究能力④实践能力 A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D.①③④ 5、科研成果转化的过程由三个阶段所构成：科研成果的生产性试验（中试）、科研成果的传播与交易、。（） A.科研成果的转化 B.科研成果的国际化 C.科研成果的商业化 D.科研成果的产业化 6、公共危机应急处理是一个相互联系、相互作用的有机统一整体，是一个具有自身特点的系统。国外的应急管理研究把这一系统分为四个阶段，简称4R模式，下面关于这一模式正确排序的是（） A.缩减—反应—预备—恢复 B.预备—反应—缩减—恢复 C.缩减—预备—反应—恢复 D.预备—缩减—反应—恢复三、多项选择题（4个，每个4分，共16分） 1、专业技术人员的学习能力的性质表现在（） A.差异性 B.革新性 C.排他性 D.接受性与创造性的统一 2、专业技术人员的基本学习原则有（） A.循序渐进 B.博约结合 C.质疑求新 D.学用结合 3、选择调查研究课题应注意处理以下几方面的关系（） A．要处理好总结性调查研究课题与倾向性研究课题之间的关系 B．要处理好超前性调查研究课题与后续性调查研究课题之间的关系 C．要处理好同质性思维与异质性思维的关系 D．要处理好“冷”课题与“热”课题之间的关系

应急救援队伍建设制度

应急救援队伍建设制度为了加强救援队伍建设，提高救援队伍的专业素质和救援能力，制定本制度。第一条救援队伍的组建（一）救援队伍的组建按着“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则，构建以应急救援专业队伍为基本力量，以公安、消防、武警和驻军部队、民兵预备役及突发公共事件应急总指挥部、各分指挥部组建的第一响应队伍为突击力量，以系统、行业、大型企业专业救援队伍为骨干力量，以社区、乡镇自救互救组织和应急志愿者队伍为补充力量的四级应急救援队伍体系。（二）第一响队伍组建由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质以完成发生Ⅲ、Ⅳ级突发事件应急救援为标准，人员一般不少于30人；第一响应队伍还是Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ突发事件应急救援的突击和骨干力量。（三）应急救援队伍由指挥部各成员单位根据任务和要求组建，装备器材、技术人员素质、数量以完成发生Ⅰ级突发事件应急救援为标准，是Ⅰ、Ⅱ级突发公共事件应急救援的主要力量。（四）各系统、行业、大型企业要组建专业救援队伍，装备器材、技术及人员以完成本系统、行业、企业的应急救援需求为标准；乡镇、社区要按应急管理部门要求组建自救互救和应急志愿者队伍。专业救援队伍、自救互救和应急志愿者队伍是应急救援的补充力量。（五）第一响应救援专业队伍建设的综合要求是：人员素质好，装备器材数量、质量、技术含量高，满足Ⅰ级突发公共事件联合救援需要。要随时能集中、调得动、开得出、联得上、救得赢。第二条应急救援队伍的管理（一）第一响队伍由组建单位进行训练和管理，报各分指挥机构和县总指挥部备案；各成员单位的应急救援队伍要按照有关预案和县总指挥部、各分指挥机构的要求进行组建、训练与管理。（二）县总指挥部、各分指挥机构负责检查、指导第一响应队伍的训练、管理，负责组织演练与演习；（三）各乡镇及组建第一响应救援专业队伍的单位每年年初向县总指挥部报告队伍组织、编成、人数、装备、训练、执行任务情况；重大变更要及时向县应急管理办公室报告备案。第三条应急救援队伍的使用（一）县总指挥部的第一响应队伍为各分指挥部组建、训练和掌握的第一响应队伍。（二）各分指挥部组建的第一响应队伍，原则上在Ⅳ、Ⅲ级突发公共事件救援中使用，是Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级突发公共事件应急救援的主要突击和骨干力量。（三）县总指挥部在组织应急救援过程中，全权协调和统一调动、派遣各分指挥部的第一响应队伍、应急救援队伍、技术及相应装备器材，以及专业救援队伍、自救互救和志愿者队伍。（四）各分指挥部在突发公共事件应急救援中，全权调遣使用本指挥部的第一响应队伍和应急救援队伍。第四条应急救援队伍的准备（一）当发生Ⅳ级预警事件时，乡镇突发公共事件应急指挥部、县相关分指挥部第一响应队伍进入戒备状态。（二）当发生Ⅲ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍进入戒备状态。（三）当发生Ⅱ、Ⅰ级预警事件时，县、乡镇第一响应队伍、应急救援队伍、志愿者队伍进入一级戒备状态。（四）进入戒备状态的应急救援队伍必须认真地检查、检验装备器材，补充油料给养，做好应急救援的各项准备工作，确保一声令下，出得快、联得上、救得赢。