山东科技型小微企业
爱科公司：从“度危求生”到“创新发展”
38STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG国有企业 ｜ STATE-OWNED ENTERPRISE分国家。
2016年9月，郭宝领上任时，生产处于半停产状态，陷入了无资金、无市场、无技术、无人才、缺装备的“四无一缺”现实困顿。
面对困局，管理人员思想消极、信心缺失，员工队伍人心涣散、精神萎靡。
怎么办？新班子首先统一思想，把产品质量当作首要任务来抓，将产品质量视作持续发展的生命。
同时，将品牌建设视作持续发展的基础。
通过深入分析论证，着眼长远发展，制定了《创建一流品牌企业三年规划》。
目前，各项目标已基本达到行业一流水平，创建一流品牌企业阶段性目标如期实现。
其中，高压胶管及总成、高档密封件、预应力钢绞线等产品质量和关键技术指标处于行业领先地位。
先进装备是企业生产一流高端产品的最重要支撑。
爱科公司盯紧行业先进装备制造发展动态，集中精力扎实推进“装备升级换代”工程，已累计投资4000余万元引进国内一流生产检测装备，全部替换了原来的老旧杂设备，完成全套生产装备整体升级迭代。
记者在车间采访看到，公司的高压胶管、预应力钢绞线、高档密封件、矿用风筒、金属连接件等产品全部实现了自动化生产，实现了工序提效率、岗位减人员、劳动降强度目标，彻底改变了过去产品品位、产能效益低端落后的状况。
2017年2月11日是元宵节，这天上午9时，爱科公司营销部值班人员接到陕西正通煤业公司的紧急供货计划：20多个型号的1515条高压胶管总成，要求13日早上必须送到千里之外的使用单位。
看着密密麻麻的计划单，大家都傻眼了，因为正常情况下这是一个星期的工作量，最快也得3天才能完成。
为保质保量按时完成这次突击任务，全公司迅速动员起来。
除胶管厂全体人员外，公司机关及其他各厂爱科公司：从“度危求生”到“创新发展”□ 本刊记者 徐天宝／通讯员 信峰先 张红梅“谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。
泰安市科技型中小企业认定管理办法
关于印发《泰安市科技型中小企业认定管理办法（试行）》的通知各县市区科技局，泰安高新区科技局、泰山景区科研所，各有关单位：为贯彻落实《泰安市人民政府关于加快发展科技型中小企业的意见》（泰政发〔2014〕6号），我们制定了《泰安市科技型中小企业认定管理办法（试行)》,现印发给你们，请遵照执行。
2014年3月18日泰安市科技型中小企业认定管理办法（试行)第一章总则第一条为加快发展泰安市科技型中小企业，规范科技型中小企业的认定和管理，依据《中华人民共和国中小企业促进法》和《泰安市人民政府关于加快发展科技型中小企业的意见》，结合我市实际，制定本办法.第二条本办法所称的科技型中小企业是指:从业人员、营业收入等指标符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，且拥有一定数量科技人员，研发投入达到一定水平,掌握自主知识产权、专有技术或先进技术，从事高新技术产品研发、生产和服务的企业。
第三条泰安市科技局负责泰安市科技型中小企业的认定和管理工作。
各县市区科技局、泰安高新区科技局、泰山景区科研所负责所在地申请企业的筛选、材料汇总和推荐工作。
企业材料申请受理、形式审查和“泰安市科技型中小企业服务网”建设、管理工作交由泰安市科学技术情报研究所负责。
第二章认定条件第四条凡符合以下条件的中小企业，可申请认定泰安市科技型中小企业.（一）在我市境内登记注册并依法纳税的企业。
（二）符合国家产业政策、技术政策，从事电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务业、新能源及节能、资源与环境、高新技术改造传统产业以及现代农业等领域的产品研发、生产和服务的企业，单纯商业经营性企业除外.（三）企业规模符合中小企业划型标准：工业企业，职工人数1000人以下或营业收入4亿元以下；软件和信息技术服务业企业，职工人数300人以下或营业收入1亿元以下；其他行业企业，职工人数300人以下.（四)具有大学专科以上学历的人员占企业当年职工总数的20％以上。
科技型中小企业税收优惠政策介绍
科技型中小企业税收优惠政策介绍科技型中小企业税收优惠政策介绍科技型中小企业是指以科技人员为主体，由科技人员办和创办，主要从事高新技术产品的科学研究、研制、生产、销售，以科技成果商品化以及技术开发、技术服务、技术咨询和高新产品为主要内容，以市场为导向，实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的知识密集型经济实体。
简而言之，科技型中小企业是以创新为使命和生存手段的企业。
一、科技型中小微企业的定义及划型标准（一）科技部门认定标准根据浙江省科学技术厅印发《关于浙江省科技型中小企业认定工作实施意见》的通知[浙科发高〔2002〕201号]的规定，科技型中小企业认定标准如下：（一）必须从事符合国家产业政策、技术政策，知识产权明晰，具有一定技术含量和技术创新性产品的研究、开发、生产和经营业务的企业。
单纯的商业经营性企业除外。
（二）必须依法在本省登记注册，产权明晰，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体；有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度。
（三）有二年以上企业营运期，企业经营状况良好。
（四）企业经营者应熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视科技创新。
（五）企业具备较强的技术创新能力，在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。
（六）企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术性服务收入之和占全企业销售总额的50％以上。
技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。
（七）企业在研究、开发、生产过程中，有良好的防治环境污染的措施和设备，“三废”排放符合国家规定的标准。
二、工信部门中小微企业定义《工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），主要内容包括：一是中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定；二是适用的行业包括农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）；三是适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业、个体工商户和规定以外的行业。
山东省科技型中小微企业信息库2016年度第一批拟入库企业名单
山东省科技型中小微企业信息库２０１６年度第一批拟入库企业名单 济南市（121家）山东深蓝机器股份有限公司济南金域医学检验中心有限公司山东百灵健康咨询有限公司山东天星北斗信息科技有限公司济南蓝动激光技术有限公司山东同方德诚科技有限公司山东数字人科技股份有限公司济南爱不释书数字技术有限公司山东浚嘉移通信息技术有限公司济南磐升生物技术有限公司济南唯博新材料有限公司济南东瑞信息技术有限公司山东舜水信息科技有限公司山东东沃信息技术有限公司济南旌图信息技术有限公司济南益邦生物科技有限公司山东华云机电科技有限公司济南创客药谷生物医药产业发展有限公司山东友大软件科技有限公司山东百川同创能源有限公司山东德宝建筑节能技术有限公司济南沃特佳环境技术股份有限公司 济南普赛通信技术有限公司山东新华控制工程有限公司山东新华能源工程技术有限公司山东诺安诺泰信息系统有限公司山东视观察信息科技股份有限公司 山东和同信息科技股份有限公司济南中顾法商网络科技股份有限公司 山东医科元多能干细胞生物工有限公司山东泰信电子股份有限公司山东华软金盾软件股份有限公司 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(完整版)小微企业扶持政策
作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途山东小微企业扶持政策税收优惠政策一、企业所得税1、小型微利企业减半征收。
自2012年１月１日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。
详见文件：财税〔2011〕117号2、下列企业所得税按20%征收。
年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。
以上均须是从事国家非限制和禁止行业。
详见文件：企业所得税法实施条例3、高新技术企业按15%税率征收。
详见文件：企业所得税法实施条例和国科发火〔2008〕172号4、研发费用税前加计扣除。
企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
详见文件：企业所得税法及实施条例、国税发〔2008〕116号5、安置残疾人就业税前加计扣除。
企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。
详见文件：企业所得税法及实施条例、财税〔2009〕70号6、特殊行业减免征收。
①从事农、林、牧、渔业工程的所得，按规定免征或减半征收企业所得税。
②从事国家重点扶持的公共基础设施工程投资经营的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
③从事符合条件的环境保护、节能节水工程的所得，自工程取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
④符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
山东省技术创新中心管理办法
山东省技术创新中心管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）精神，按照《山东省“十三五"科技创新规划》和《国家科技创新基地优化整合方案》部署,现就加强山东省技术创新中心(以下简称“省技术创新中心")建设，制定本管理办法。
第二条省技术创新中心是科技创新基地的重要组成部分，是技术创新的重要载体和策源地,承担着推动重大关键核心技术、颠覆性技术、高端跨界融合技术研发与转化应用，带动产业迈向高端、抢占产业技术创新制高点的重要任务。
中心以深化科技体制改革为核心，强化体制机制创新，实行开放运行科研模式，吸引社会力量参与建设管理，成为创新资源富集地。
第三条省技术创新中心坚持“高点定位、机制创新、追求卓越、引领发展”原则，面向科技前沿、经济主战场和我省重大技术需求，重点在引领产业发展、跃升产业链高端潜力强的技术领域科学布局，推动形成新的经济增长点。
第四条省技术创新中心履行重大技术创新和成果应用示范职责，积极构建新型科研体制，集聚国内外高端创新资源，凝聚领域高层次创新人才，强化政产学研用金服协同,开展从应用基础研究、关键技术攻关、成果转化到产业化应用的全链条创新，加速相关领域前沿技术和关键共性技术突破和重大科技成果的熟化、产业化进程，提升全省重点产业竞争力,引领产业发展。
第五条省科技厅负责省技术创新中心的建设管理和宏观指导,系统规划，科学布局，严格履行中心设立、调整和撤销方面职责。
省科技厅会同省财政厅对省技术创新中心进行运行绩效评估，研究制定支持中心建设和运行的相关政策措施。
各市科技局和省直有关部门、单位(以下简称“主管部门"）负责协助做好对本地区、本行业省技术创新中心的日常运行管理和业务指导。
第二章建设条件与程序第六条省技术创新中心由行业龙头企业、平台型公司以及具有优势的科研院所或高等学校等牵头，有关企业、高等学校、科研单位及新型研发组织参与建设。
山东小微企业所得税优惠政策及扶持标准.doc
2019年山东小微企业所得税优惠政策及扶持标准山东小微企业所得税优惠政策及扶持标准小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
为落实小型微利企业所得税优惠政策，财政部、国家税务总局先后下发了相关优惠政策文件。
小微企业如此优惠的所得税政策，你享受到了吗？小编带您一起来看看山东小微企业所得税的优惠政策。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持小微企业发展，现就实施小微企业普惠性税收减免政策有关事项通知如下：一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
二、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。
所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。
具体计算公式如下：季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
三、由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
科技型小微企业商业模式创新、创新合法性与员工企业家精神研究
定义（ 如文献［ ８ ］ 、 ［ ９ ］ ） 、 构成 （ 如文献［ １ Ｏ ］ 、 ［ １ １ ］ 、 ［ １ ２ ］ ） 、 分类（ 如文献［ １ ３ ］ 、 ［ １ ４ ］ ） 和过程 （ 如文献［ １ ５ ］ 、 ［ １ ６ ］ ） 等 展开 ， 对商业模式创新 的主体 ， 即开 展 商 业 模 式 创 新 的
一
种职能 ， 是 指企 业 家 创 新 的 做 法 ， 包 括 开 发 新 产 品 或
新服务 、 建 立 新 供 应 链 及 对 产 业 进 行 重 新 整 合 等 。许 多学者把企业家 精神视 为实务 层 面， Ｋｏ ｄ ｉ ｔ ｈ ｕ ｗａ ｋ ｋ ｕ ８ Ｌ Ｒｏ ｓ ａ 认为 ， 企 业 家 精 神 会 使 企 业 家 或 企 业 家 团 队 显 示 出不 同于 以往 的 管 理 方 式 。Ｓ ｈ ａ ｒ ｍａ＆ Ｃ ｈ ｒ ｉ ｓ ｍａ ｎ认
企 业 家 精 神 之 间 的 关 系 。 研 究发 现 ， 员 工 企 业 家 精 神 中 的 创 新 与 冒 险 精 神 对 商 业 模 式 认 知 能 力 产 生 显 著
性影 响 ， 员工企 业 家精神 中的尊重 与合 作精 神 对 商业模 式 支持 意愿 产 生显 著性 影 响。创 新 合 法性 中的认 知 合 法 性 在 责 任 意识 与 商 业 模 式探 索 能 力 的 关 系 中 起 负 向 调 节 作 用 ， 认 知 合 法 性 在 进 取 与 敬 业 精 神 对 商
中 图分类 号 ： Ｆ ２ ７ ６ ． ３
文献标 识码 ： Ａ
文章 编号 ： １ ０ ０ １ — ７ ３ ４ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ２ １ — ０ ０ ８ ０ — ０ ６
０ 引 言
商 业模 式 创新 已 成 为 当 前 研 究 的 热 点 之 一 ＿ ｌ 。 商
山东省事业单位离岗创业政策
山东省事业单位离岗创业政策事业单位人员可以进行创业吗？事业单位人员做创业现在有什么优惠政策可以享受的呢？小编为你带来了“山东创业政策”的相关知识，一起来看看吧！事业单位专业技术人员离岗创业政策从市人力资源和社会保障局了解到，我市正式开始实施事业单位专业技术人员离岗创业政策，政策提出事业单位专业技术人员可离岗创业，3年内保留其人事关系且社保待遇不变，职称评聘和岗位晋升权利保留，政策有效期5年。
为贯彻落实国务院和省政府“大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见”，近日，市人社局转发了省人社厅《关于做好事业单位专业技术人员离岗创业有关工作的通知》。
通知提出，申办离岗创业，有个人申请、单位审核、签订协议、备案四个程序。
首先，个人申请，凡有离岗创业意愿的事业单位专业技术人员，由本人向单位提交书面申请、离岗创业项目书，明确创业意向和方式。
离岗创业项目书应包括项目名称、项目内容等;其次，单位审核，单位按照国家和省有关政策规定对申请人提交的材料进行审核，符合离岗创业条件的，予以批准;再次，签订协议，经单位批准的离岗创业人员，要与单位签订离岗创业协议书。
离岗创业协议书应载明离岗创业起止时间、单位和离岗创业人员的有关权利义务、发生争议处理方式等。
离岗创业人员要自觉服从单位的管理和考核，按时报告创业情况和履行约定情况。
原单位要停发离岗创业人员工资，保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利;最后，备案，单位填写《省事业单位专业技术人员离岗创业备案表》，附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料，事业单位报主管部门备案，主管部门及直属事业单位每年年底向同级人社部门报送离岗创业人员花名册。
通知提出，对于离岗创业人员，由原单位和所在创业单位共同管理，以所在创业单位管理为主。
原单位每年或创业期满应派工作人员到离岗创业人员所在单位对其进行考察考核，并将其在创业单位的表现作为年度考核和创业期满考核的重要依据。
小微企业拖欠工资现象案例研究
小微企业拖欠工资现象案例研究一、案例研究：小微企业拖欠工资现象近年来，随着中国经济的快速发展，小微企业在国家经济发展中扮演着重要的角色。
然而，随之而来的问题之一，是小微企业拖欠工资现象的普遍存在。
这一现象引起了广泛关注，并对劳动者和社会稳定产生了负面影响。
本文将通过几个典型案例，就小微企业拖欠工资的原因、影响及应对措施进行深入探讨。
二、案例一：电子科技公司拖欠工资问题某电子科技公司是山东省某市的一家小微企业，在技术领域享有较高声誉。
然而，由于市场竞争激烈以及管理不善等原因，该公司出现了频繁拖欠员工工资的情况。
根据劳动者反映情况显示，在过去半年内，有超过30%的员工至少曾经被欠薪1-2个月。
造成该现象的主要原因有两点：一是该公司在设计产品时预估收益过高导致盈利能力不足；二是该公司在经营过程中缺乏良好的现金流管理，导致资金链紧张。
这种拖欠工资现象不仅对员工造成了经济压力和生活困扰，也对企业形象和声誉带来了负面影响。
面对这一问题，电子科技公司采取了一些应对措施：加强财务管理，优化预算制定，合理制定薪资策略，并加强与供应商的合作。
然而，在短期内根本解决拖欠工资的问题尚有困难。
三、案例二：服装厂长期拖欠工资某服装厂位于江苏省某市，是一家从事纺织服装生产的小型企业。
该厂在市场上具有一定知名度，但因为订单波动大以及经营不善等原因，出现了长期拖欠员工工资的问题。
此处插入适当分段主要原因包括：市场需求下降、行业竞争日益激烈、销售渠道不稳定等。
由于不存在明确责任追究机制，该公司长期以各种借口逃避支付员工正常工资。
员工们面临着极大的困境，不得不通过法律途径维护自己的权益。
相关部门介入后，对该企业进行了严厉处罚，并指导其建立健全工资支付机制。
这一案例揭示了拖欠工资问题与产业现象、管理能力等方面的关联。
四、应对小微企业拖欠工资现象的措施1. 完善法律和政策支持：加强对小微企业员工权益保护的法律依据，明确拖欠工资行为的界定和惩戒措施，提高拖欠工资处罚力度。
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》的通知
山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省科学技术厅,山东省财政厅•【公布日期】2021.06.12•【字号】鲁科字〔2021〕48号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文山东省科学技术厅、山东省财政厅关于印发《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》的通知各市科技局、财政局：现将《山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、2020年认定的高新技术企业，仍按《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》（鲁财教〔2016〕59号）和《关于支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策》（鲁办发〔2018〕37号）等相关规定落实补助资金。
二、2020年培育高新技术企业的省级以上科技企业孵化器、众创空间和专业化众创空间，仍按《山东省科技企业孵化器和众创空间高新技术企业培育财政补助资金管理办法》（鲁财教〔2017〕56号）相关规定落实补助资金。
山东省科学技术厅山东省财政厅2021年6月12日目录第一章总则第二章组织管理第三章补助对象第四章补助标准第五章补助程序第六章监督与绩效第七章附则山东省中小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》和《山东省人民政府办公厅印发关于深化科技改革攻坚的若干措施的通知》等精神，加强和规范中小微企业升级高新技术企业财政补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，根据《山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称补助资金，是指由省级财政预算安排，用于补助首次通过高新技术企业认定的中小微企业、培育高新技术企业的科技企业孵化载体等对象的资金。
山东省“蓝黄”两区小微企业发展中存在的问题及对策建议
２０１５年第１期·总第２４７期【经贸管理】山东省“蓝黄”两区小微企业发展中存在的问题及对策建议刘美宝 李 勇（烟台大学经济管理学院，山东烟台２６４００５）［摘 要］近年来，山东省“蓝黄”两区小微企业发展迅速，对于拉动就业、壮大产业规模具有重要作用，但仍存在生产成本上涨，利润空间缩小；经营管理不规范，存活率低；产业结构不合理，产品科技含量低；科技创新能力不足，缺乏自主创新品牌；缺少科学的长期规划；融资难问题日益突出；税费负担沉重等问题。
提出加强现代企业制度和征信体系建设，加大员工培训力度，积极引进高科技人才，制定可持续发展战略等对策建议。
［关键词］“蓝黄”两区；小微企业；东营市；潍坊市［中图分类号］Ｆ２７６ ３ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］２０９５－３２８３（２０１５）０１－０１３３－０２ ［作者简介］刘美宝（１９９３－），女，山东淄博人，本科生，研究方向：国际经济与贸易；李勇（１９７９－），男，山东菏泽人，博士，副教授，研究方向：数量经济学、小微企业。
［基金项目］山东省社会科学规划研究项目（１３ＣＤＹＺ０２），山东省统计科研重点课题，烟台大学大学生科技创新基金（１３０３０９）。
山东省“蓝黄”两区是指山东半岛蓝色经济区（青岛、烟台、威海、日照、潍坊）、黄河三角洲高效生态经济区（东营、滨州）。
本文通过对山东省“蓝黄”两区重合核心地区东营及潍坊市多家小微企业进行调研，重点探讨了“蓝黄”两区小微企业存在的问题及原因，借鉴国外小微企业的发展经验，从政府和企业层面提出对策建议，以期为相关部门提供决策参考。
一、加快发展山东省“蓝黄”两区小微企业的重要意义“蓝黄”两区在山东省经济发展中占有重要地位，而中小微企业又是“蓝黄”两区的经济主体，所以加快发展小微企业对于促进“蓝黄”两区经济持续健康发展，具有重要的战略意义：一是有利于扩大就业。
小微企业涵盖了国民经济的各个部门，据统计，目前我国拥有人口１３ ７亿，劳动力人数近８亿，在城乡分布的小微企业吸纳的就业人口已超过２亿。
科技创业中小微企业认定标准
科技创业中小微企业认定标准
科技型小微企业的认定标准主要包含以下条件：
1. 企业必须在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册，且职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。
2. 企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。
3. 在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。
4. 根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。
山东省技术创新中心管理办法
山东省技术创新中心管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于深化科技体制改革加快创新发展的实施意见》（鲁发〔2016〕28号）精神，按照《山东省“十三五”科技创新规划》和《国家科技创新基地优化整合方案》部署，现就加强山东省技术创新中心（以下简称“省技术创新中心”）建设，制定本管理办法。
第二条省技术创新中心是科技创新基地的重要组成部分，是技术创新的重要载体和策源地，承担着推动重大关键核心技术、颠覆性技术、高端跨界融合技术研发与转化应用，带动产业迈向高端、抢占产业技术创新制高点的重要任务。
中心以深化科技体制改革为核心，强化体制机制创新，实行开放运行科研模式，吸引社会力量参与建设管理，成为创新资源富集地。
第三条省技术创新中心坚持“高点定位、机制创新、追求卓越、引领发展”原则，面向科技前沿、经济主战场和我省重大技术需求，重点在引领产业发展、跃升产业链高端潜力强的技术领域科学布局，推动形成新的经济增长点。
第四条省技术创新中心履行重大技术创新和成果应用示范职责，积极构建新型科研体制，集聚国内外高端创新资源，凝聚领域高层次创新人才，强化政产学研用金服协同，开展从应用基础研究、关键技术攻关、成果转化到产业化应用的全链条创新，加速相关领域前沿技术和关键共性技术突破和重大科技成果的熟化、产业化进程，提升全省重点产业竞争力，引领产业发展。
第五条省科技厅负责省技术创新中心的建设管理和宏观指导，系统规划，科学布局，严格履行中心设立、调整和撤销方面职责。
省科技厅会同省财政厅对省技术创新中心进行运行绩效评估，研究制定支持中心建设和运行的相关政策措施。
各市科技局和省直有关部门、单位（以下简称“主管部门”）负责协助做好对本地区、本行业省技术创新中心的日常运行管理和业务指导。
第二章建设条件与程序第六条省技术创新中心由行业龙头企业、平台型公司以及具有优势的科研院所或高等学校等牵头，有关企业、高等学校、科研单位及新型研发组织参与建设。
科技型小微企业信用评价研究
【 中图分类号 】 Ｆ ２ ７ ６ ． ３
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】 １ ０ ０ ４ — ２ ７ ６ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ １ ３ ６ — ０ ４
一
【 收 稿 日期 】２ ０ １ ３ — １ ０ — １ ５
【 基 金 项 目】青 岛市 建 设 科 技计 划 项 目（ Ｊ Ｋ ２ ０ １ ２ — ２ ４ ） ； 青 岛 市社 会 科 学 规 划项 目（ Ｑ Ｄ Ｓ Ｋ Ｌ １ ３ ０ ４ ２ ７ ） 【 作 者 简介 】周 红 敏 （ １ ９ ７ ５ 一） ， 女， 河北 新 乐人 ， 山东 科 技大 学土 木 建 筑 学 院讲 师、 博 士研 究 生 ， 研 究 方 向： 项 目管理 与评 价 风 险 管 理； 张 宪 堂（ １ ９ ７ ３ 一） ， 男， 河北井陉人， 博－ ３ ： ， 山 东科 技 大 学土 木 建 筑 学 院 副 教授 ， 研究方 向： 防 灾减 灾 ； 丁丽冬（ １ ９ ７ ６ 一） 女 ， 河 南 台全 人， 中国 Ｚ － 商银 行 股份 有 限公 司 青 岛市 分 行 经济 师 ， 研 究方 向 ： 财务 管 理 、 电子 商 务 。
销售 额 的 ５ ８ ． ９ ％ ， 出 口额 的 ６ ２ ． ３ ％ ，解 决 了 我 国 ８ ０ ％ 的就 业 问 题 。科 技 型 小 微 企 业 是 中 小 企 业 的
二、 科 技 型 小 微 企 业 信 用 评 价 指 标 体 系
的 构 建
科 技 型小微 企业信 用评 价 是一个 涉及 多 方面
标 体 系 的构建 主 要基 于 此类 企 业 的具 体情 况 ， 按
青岛市人民政府关于实施科技型企业培育“百千万”工程的意见
青岛市人民政府关于实施科技型企业培育“百千万”工程的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2018.05.23•【字号】青政发[2018]24号•【施行日期】2018.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文关于实施科技型企业培育“百千万”工程的意见青政发[2018]24号各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为深入实施创新驱动发展战略，促进科技型企业加快发展壮大，推动新旧动能转换，结合我市实际，现就实施科技型企业培育“百千万”工程提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，突出创新引领、实现三个更加目标要求，落实一三三五工作思路，加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，深化“千帆计划”，加强对企业创新发展的支持，催生培育壮大一批拥有自主知识产权、创新能力强、成长性好的科技型企业，带动形成一批高技术产业和未来新兴产业集群，为新旧动能转换重大工程提供新的内生动力。
（二）主要目标。
实施科技型企业培育“百千万”工程，遴选100家以上高成长性高新技术企业（以下简称重点高企）予以重点培育和扶持，助推企业快速发展；持续培育5000家左右“千帆计划”企业（以下简称千帆企业），加快小微企业成为规模以上企业、企业成为高新技术企业；通过重点高企和千帆企业的示范引领和各项政策的落实，服务带动超过10000家科技型小微企业尽快发展壮大。
力争到2021年，高新技术企业突破4000家，科技型中小微企业总量突破18000家，全市科技型企业进一步呈现创新主体地位日益突出、“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）领域企业加速涌现、支撑高质量发展更加高效的良好发展态势。
二、遴选企业标准（一）重点高企。
在本市辖区内注册成立3年及以上、10年以内的高新技术企业，符合以下条件之一的可列入重点高企名单：1.上年度营业收入达到2000万元不到5000万元，近3年销售收入复合增长率达到20%，且利润复合增长率达到25%的；2.上年度营业收入达到5000万元不到1亿元，近3年销售收入复合增长率达到15%，且利润复合增长率达到20%的；3.上年度营业收入达到1亿元不到5亿元，近3年销售收入复合增长率达到10%，且利润复合增长率达到10%的；4.上年度营业收入达到5亿元，近3年销售收入复合增长率达到10%，或利润复合增长率达到10%的。
双减实施方案山东
双减实施方案山东
山东省双减实施方案。
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极应对经济下行压力，推动高质量发展，山东省提出了双减实施方案。
该方案旨在减税降费和减负增效，为企业减轻负担，促进经济稳定增长。
一、减税降费。
山东省将继续深化增值税改革，扩大小微企业享受税收优惠范围，降低制造业
和交通运输业增值税税率。
同时，对高新技术企业、科技型中小企业、文化创意产业等重点领域给予税收优惠政策支持，鼓励企业加大研发投入，提高技术创新能力。
此外，山东省还将进一步降低社保费率，扩大享受社保费减免的企业范围，减
轻企业用工成本。
对于创业企业和科技型企业，将给予更多的社保费减免和补贴支持，鼓励更多创新创业人才投身科技领域。
二、减负增效。
山东省将大力推进“放管服”改革，简化企业开办手续，优化营商环境。
加快
推进“互联网+政务服务”，提高政务服务效率，减少企业办事成本和时间成本。
同时，加强对政府部门和公共服务机构的监督，严格规范行政审批，减少不合理审批环节，为企业提供更加便利的服务。
另外，山东省还将加大财税扶持力度，加强对中小微企业的金融支持，推动银
行信贷资源向实体经济倾斜。
鼓励金融机构创新金融产品和服务，降低企业融资成本，解决企业融资难题。
总之，山东省双减实施方案旨在为企业减负，降低成本，激发市场活力，促进
经济持续健康发展。
政府将继续加大政策落实力度，确保各项政策措施有效落地，
为企业发展营造更加良好的环境。
希望广大企业抓住机遇，提升自身竞争力，共同推动山东经济高质量发展。
山东专精特新小巨人企业认定标准
山东专精特新小巨人企业认定标准一、总则为了贯彻落实国务院关于支持小微企业发展的政策，推动山东省制造业转型升级，培育一批专精特新小巨人企业，特制定本标准。
二、认定范围本标准适用于山东省内企业的专精特新小巨人企业认定。
三、认定原则1. 专精特新。
企业产品或服务具有特定的功能、领域、技术或市场优势，具有独到的专业技能，具有创新意识和能力。
2. 小巨人。
企业规模小、市场占有率低、成长性好、非国有企业。
3. 公平公正。
认定工作要坚持公开、公平、公正的原则，健全认定管理体系，科学评价，独立审核，确保认定结果真实可靠。
四、认定条件1. 具备合法经营资格，注册时间不少于两年。
2. 产品或服务技术含量高，有自主知识产权或核心技术，产品或服务属于高附加值、高技术含量行业。
3. 企业产品或服务市场份额小，但在特定领域或市场上有技术或品质优势，有较强的市场竞争力和发展潜力。
4. 盈利能力良好，连续三年主营业务收入和利润总额保持稳定增长。
5. 企业自主创新能力强，具有自主研发能力和知识产权，注重科技创新和管理创新，连续三年内研发投入不少于销售收入的5%。
6. 具备良好的社会信誉和环境责任意识，无不良行为记录。
五、认定程序1. 申报阶段。
企业填写《山东省专精特新小巨人企业认定申报表》，并提供相关资料。
2. 资格初审。
由认定机构对企业提供的申报资料进行初步审核，初步确定符合认定条件的企业。
3. 现场审核。
对初审合格的企业进行现场考察，了解企业生产经营状况、研发能力、技术含量、市场竞争力等情况。
4. 专家评审。
由专家组成评审小组，对考察合格的企业进行评审。
5. 公示和复审。
对评审合格的企业进行公示，接受社会监督，对公示期内反映的问题进行调查核实。
经核实无误后，确定认定结果。
6. 发证。
颁发《山东省专精特新小巨人企业》认定证书，并予以公示。
六、认定效力认定结果为企业的质量信誉、产品市场竞争力和科技创新能力的重要体现，有利于企业获得金融、税收、科技、人才等方面的支持。
王瑞雪科技型中小微企业政策分类梳理与实操要点
王瑞雪科技型中小微企业政策分类梳理与实操要点各位小伙伴们！今天咱来唠唠王瑞雪科技型中小微企业那些政策哈。
这政策啊，就跟迷宫似的，乱七八糟一大堆，咱得给它好好分类梳理梳理，顺便讲讲实操的时候得注意啥要点。
咱先说说这税收优惠政策哈。
就好比给企业发红包一样，能让企业省不少钱呢！像一些研发费用加计扣除政策，企业在搞研发上花的钱，国家能给你多扣点，这就相当于给你的研发成本打了个折啊！还有一些税收减免政策，比如对符合条件的科技型中小微企业，增值税、所得税啥的能少交点，这可都是实实在在的好处啊！但咱得注意哈，要享受这些优惠，得把相关的材料准备齐全，就跟考试得带齐证件一样，不然这红包可就领不到咯！再来说说这财政补贴政策。
这就像是政府给企业的加油包，鼓励你好好发展呢！比如说一些创新基金，企业要是有啥好的创新项目，就可以去申请这笔钱，用来扩大生产、研发新产品啥的。
还有一些专项补贴，针对特定的领域或者项目，给企业提供资金支持。
不过呢，申请这些补贴可不容易，得把项目计划书写得明明白白的，让政府看了觉得你这项目靠谱，才会把钱给你呀，就跟相亲得表现好才能让对方看上你一样！然后就是金融支持政策啦。
科技型中小微企业最头疼的就是缺钱，这时候金融支持就派上用场了。
比如说银行贷款，现在很多银行都有专门针对科技型中小微企业的贷款产品，利息可能还会低一点呢！还有一些风险投资、天使投资啥的，要是你的企业有潜力，就有可能吸引到这些投资人给你投钱。
但是呢，要拿到这些钱，企业得有个好的商业模式和发展前景，不然人家可不会把钱随便给你呀，毕竟谁也不想打水漂不是？最后咱再讲讲人才政策。
科技型企业最离不开的就是人才啦！政府为了帮助企业吸引和留住人才，也出台了不少政策。
比如说人才引进补贴，企业引进了高端人才，政府会给一定的补贴；还有人才培训政策，给企业提供一些免费或者低成本的培训机会，让员工的技能更上一层楼。
企业呢，也要给人才创造一个好的发展环境，不然人家干两天就跑了，那可就白搭了！。
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山东省科技型小微企业
知识产权质押融资暂行办法
第一条为认真贯彻落实人民银行等六单位《关于大力推进体制机制创新扎实做好科技金融服务的意见》（银发〔2014〕9号）和省政府办公厅《关于支持高新区科技型小微企业创新发展的若干意见》（鲁政办发〔2014〕11号）精神，进一步拓宽知识产权质押融资渠道，帮助科技型小微企业（以下简称小微企业）解决融资难问题，特制定本办法。
第二条办法所指知识产权质押融资，是指在山东省行政区域内经工商行政管理部门核准登记注册的小微企业，以其合法有效且可以转让的知识产权出质融资。
第三条省知识产权局负责与相关金融机构签署合作协议，相关金融机构作为知识产权质押融资指定单位(以下简称指定金融机构)，为小微企业知识产权质押融资提供服务。
第四条省知识产权局负责协调相关担保公司为小微企业知识产权质押融资提供担保。
第五条各市知识产权局和高新区知识产权局根据小微企业的需求，配合省知识产权局共同支持区域内小微企业实现知识产权质押融资。
第六条省知识产权局负责依托“省科技型小微企业融资绿色信息库”，对入库小微企业中符合知识产权质押融资条件的优先提供政策支持。
第七条对小微企业通过知识产权质押方式获得银行贷款，
按贷款年利息的50%给予贴息补助，享受贴息的贷款额度最高不超过300万元，且针对一个企业年度内贴息额度最高不超过20万元。
第八条对为融资而发生的知识产权评估费给予补贴，按确认发生额的50%给予补助，且单项评估费用补助最高不超过3万元。
第九条指定金融机构负责为以知识产权出质进行融资的小微企业提供信贷支持。
要按照协议规定，建立快速认定、核实、审批、放贷渠道，简化流程，缩短办理时限，一般应在30个工作日内完成审贷程序。
第十条金融机构小微企业知识产权质押融资业务应遵循自主经营、自负盈亏、自担风险和市场运作的原则，实现对小微企业知识产权质押融资业务的商业性可持续发展。
第十一条指定金融机构应合理设定知识产权质押融资金额、期限和利率，对知识产权管理部门打包推荐的批量小微企业知识产权质押融资项目，应比照同类单项业务的利率给予优惠。
第十二条小微企业与指定金融机构签订知识产权质押融资合同后，双方应向国家知识产权局或省知识产权局办理质押登记手续。
第十三条融资期间，如遇知识产权融资合同登记内容发生变更，双方应及时向国家知识产权局或省知识产权局办理质押登记变更手续。
第十四条小微企业凭融资合同、付息证明以及被银行采
纳的评估费用证明等材料向市或高新区知识产权局申请政策支持，受理单位审核后经知识产权综合服务平台报省知识产权局办理。
第十五条知识产权质押融资扶持资金直接拨付给申请企业。
第十六条对小微企业通过知识产权质押融资促成成果转化，且具有良好经济效益和市场前景的专利技术，由省科技成果转化资金择优给予扶持。
第十七条小微企业以知识产权出质取得的资金,应主要用于技术研发，项目产业化建设、运营、管理，技术改造，流动资金周转等生产经营活动，不得从事股本权益性投资，不得用于有价证券、基金、期货等投资经营活动及监管机关禁止的其他信贷资金用途，法律、法规、规章及银监部门规范性文件另有规定的除外。
第十八条知识产权质押融资合同中途解除或到期终止后，出质方应在规定时间内，持相关材料到原登记机关办理知识产权质押登记注销手续。
第十九条小微企业到期不能清偿债务，金融机构可通过政府设立的产权交易平台等渠道发布质押的知识产权处置公告，依法以该知识产权折价或者拍卖、变卖该知识产权，所获价款优先偿还所欠债务，也可协议转让或在产权交易机构挂牌处置质押的知识产权。
第二十条申请知识产权质押贷款贴息、评估补助费的企业不得弄虚作假，骗取财政资金。
对违反规定的，金融机构和
省知识产权局有权收回贷款和补助资金，并依法追究相关单位和个人的责任。
构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第二十一条鼓励各市参照本办法设立相应扶持资金，省市两级共同扶持小微企业知识产权质押融资活动。
第二十二条本办法由省科技厅、山东银监局、省知识产权局负责解释，自发布之日起试行。
2014-05-12。