新形势下的罪犯教育改造

新形势下的罪犯教育改造

八监区姬阳郑有利

自上个世纪90年代以来，随着监狱内外执法环境发生的重大变化以及

狱内押犯构成和思想行为出现的新情况、新问题，给监狱工作特别是对教育

改造工作提出了新的挑战。近年来，随着押犯增加、狱情犯情日益复杂、监

管改造难度进一步加大，监狱管理局对我区监狱工作的要求越来越严格的情况，认真落实司法部、自治区党委、政府关于监狱工作的一系列指示精神，

进一步解放思想，实事求是地创新教育改造工作，全面推进教育改造的科学

化进程，在教育理念、教育制度、教育内容以及实践途径等方面的创新方面

进行了积极的探索，取得了理论和实践上的突破。

一对罪犯进行教育改造应该包涵的内容

（一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。

按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。

（二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育

首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。

（三）、加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量

个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心

理特征以及犯罪的主观意识和现实改造表现等情况进行分析，找出问题根源，制定教育计划，提出相应的个别化教育转化方案和具体的教育措施，并落实警察专管专教，完善规范重点犯和顽危犯档案，实行跟踪管理。全面构建罪犯个别教育工作体系，进一步提高教育改造罪犯的针对性。

（四）普遍开展罪犯心理健康教育

要加强对罪犯的心理矫治工作，普及对罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理测试工作，运用科学手段和方法，增强测试的准确性。要加强罪犯心理咨询和矫治工作，把加强心理矫治和精神疾病治疗作为一项重要任务，采取多种咨询方式，在罪犯中普遍开展心理健康教育，积极开展心理矫治，引导罪犯树立关于心理健康的科学观念，懂得心理健康的表现与判断标准，了解影响心理健康的因素及其关系，对自身出现的心理问题学会自我调节或主动要求辅导和咨询，增强心理承受和自我调控情绪的能力，提高心理素质。服刑指导中心要利用现有网络，合理安排咨询时间，积极开展心理咨询和矫治工作，特别对有自杀倾向的罪犯，要加强心理辅导和咨询，把防非作为工作重点之一。

（五）不断加强和创新监区文化建设充分发挥监区文化建设对罪犯的熏

陶作用

进一步加强监区文化建设。要为罪犯营造良好的改造氛围，要美化环境，整洁监区，要突出监区文化的改造功能，系统安排监区文化体育活动，使罪

犯在良好的自然环境和人文环境中受到潜移默化的教育和影响，促进罪犯积

极改造。围绕以先进的文化为导向，以弘扬改造正气为主旋律，积极构建富

有监狱特点与现代文明相结合的监区文化环境；通过开展创建监区文化品牌、举办大型文体活动、组织读书活动、歌咏比赛等活动，用高雅文化熏陶

罪犯，缓解罪犯的改造压力，调节罪犯心理，要强化罪犯兴趣小组的作用，全面推动兴趣小组的建设和发展，充分发挥罪犯的特长，让罪犯人人有兴趣，活动有人参加，从而起到充实罪犯闲余时间、维护监管秩序安定、活跃狱内

氛围、矫正罪犯恶习、提高改造质量的效果。要加强监区文化建设，广泛开

展丰富多彩的文化、体育活动，定期举行文艺演出，体育比赛，组织罪犯学

习音乐、美术、书法等，丰富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矫治恶习，有利于重返社会的氛围种得到改造。

二罪犯教育改造的形式

（一）切实加强罪犯素质教育

监狱教育改造社会化应从构建素质教育体系出发，打破目前“政治、文化、技术”的“老三篇”框架，以道德、文化、技术、心理、伦理等方面，对罪犯实施素质教育。在“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的改造方

针指导下，充分发挥罪犯的主观能动性，克服传统的强调服从和接受，注重

理解和吸收。以“转化思想、矫正恶习、增长知识、培养技能、完善个体”为目标，以“分类教育、个别灌输、区别刑期”为手段，根据罪犯人格、心

理和个性化需要，从思想素质教育，文化素质教育，职业素质教育，身体素

质教育和心理素质教育入手，形成不同罪犯在不同阶段不同的改造方式和改

造要求。就是说，在个体改造方案中，所要达到的目的和要求是动态的，要

根据上一阶段改造要求的落实和改造目标达到的程度不断提出新的要求。构

建科学规范的罪犯素质教育体系，分节段、有步骤地完成对罪犯的综合素质

教育。

（二）改善教育改造方式