XX村集体经济发展章程

XX村集体经济发展章程

第一章总则

第一条为进一步发展壮大农村集体经济，夯实党在农村的执政基础，推进农村经济社会协调发展，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大XX村集体经济若干政策措施的意见》，结合本村实际，制定本章程。

第二条发展XX村集体经济坚持在党支部的领导下，遵守法律、法规、规章及政策，促进集体资产保值增值，为全体村民提供公共物品和公共服务，实现共同富裕。

第三条本村集体经济发展采取模式。

第四条本村发展集体经济实行自主经营、独立核算、自负盈亏，依法享有独立进行经济活动的自主权，独立承担民事责任。

第二章组织机构与职能

第五条设立村民大会、村民代表会议、理事会、监事会，也可根据实际需要，加设其它经营管理机构。

第六条村民大会是发展本村集体经济的最高决策机构。村民大会由年满 18 周岁、具有完全民事行为能力的村民组成。村民大会闭会期间，由村民代表会议行使村民大会职权。

第七条村民大会行使下列职权：

（一）审议、通过和修改本章程；

（二）审议、决定本村集体经济发展规划

（三）决定本村集体经济组织的合并、分立、解散及集体资产处置等事项；

（四）法律、法规、规章、政策和本章程规定应由村民大会决定的其它重大事项。

第八条村民大会由理事会召集，一般每年不少于一次。村民大会由年满 18 周岁，具有完全民事行为能力村民的半数以上参加或者由 2/3 以上的户的代表参加。所作决定经到会人员的半数以上通过方有效。经村党支部或 1/10 以上村民提议，可以召开临时村民大会。

第九条村民代表会议由年满 18 周岁，具有完全民

（具体选举办法，各村根据实际情况确定）

第十条村民代表会议行使下列职权：

（一）审议和修改章程之外的各项规章制度；

（二）选举和罢免理事会和监事会的成员；

（三）审议投资、借贷、担保和生产经营活动的其它事项；

（四）审议业务经营计划及收益分配方案；

（五）审议财务预算和决算方案；

（六）审议、决定本村集体经济主要经营管理人员人选和薪酬；

（七）审议、决定村党支部或1/10以上村民提出异议的村民代表会议表决通过的事项；

（八）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其它可以由村民代表会议审议的事项。

第十一条村民代表会议由理事会召集，根据需要可随时召开，村民代表会议由4/5 以上的村民代表参加，所作决定经到会代表 2/3 以上通过方有效。

村民代表会议表决通过的事项公示 5 天，村党支部或1/10 以上村民提出异议的，提交村民大会重新表决。

第十二条村民大会实行一户一票的表决方式。村民代表会议实行一人一票的表决方式。

第十三条理事会是本村发展集体经济的常务决策和

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理事长主持理事会的工作，理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长委托或指定的副理事长主持工作。

第十四条理事会成员原则上由村支两委集体研究后，提出建议名单，由村民代表会议以直选差额方式选举产生，任期与村支两委任期一致，可连选连任。任期届满后，理事会成员需在村（居）换届完成后的30天内重新选举。

第十五条理事长人选由村支部提名，村民代表会议选举产生，原则上理事长由村支部书记或村委会主任担任。因任期届满或其它原因，不再担任村支部书记或村委会主任职务时，其所担任的理事长职务自然免除。

第十六条理事会成员必须是本村人员，年龄在 18

相应的经营管理能力。

第十七条理事会履行下列职责：

（一）筹备组织召开村民大会、村民代表会议并报告工作，执行村民大会、村民代表会议决议；

（二）起草XX村集体经济发展规划、收益分配方案，提交村民大会审议；

（三）起草财务预决算、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交村民代表会议审议；

（四）管理资产和财务，保障财产安全；

（五）提名本村集体经济发展主要经营管理人员人选，决定聘任或解聘其他工作人员；

（六）签订承发包合同，监督、督促承发包者履行合同；

（七）接受、答复、处理监事会或村民代表提出的有关质询和建议；

（八）拟订本章程修改草案；

（九）履行村民大会、村民代表会议赋予的其它职责。

第十八条理事长履行下列职责：

（一）召集并主持理事会会议；

（二）组织实施村民大会、村民代表会议和理事会通过的决议，并检查决议实施情况；

（三）代表理事会向村民大会、村民代表会议报告工作；

（四）代表本村集体经济组织签订协议、合同；

（五）本章程规定或者理事会决定的其它职责。

第十九条理事会根据工作需要可下设市场组、技术组、财务组、后勤保障组等机构。

第二十条理事会会议由全体理事会成员出席，特殊情况可除外。有 1/3 理事会成员提议的，可召开临时理事会会议。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会成员的过半数赞成票通过。在赞成和反对票相等时，理事长在听取各种意见后有权决定。理事会实行会议记录制度。理事会的会议记录应完整准确，并由与会者签名，存档备查。

理事会的决策违反法律、法规、规章、政策、本章程规定或违反村民大会、村民代表会议决议，致使本村集体经济受到重大损失的，由赞成决策的理事会成员承担相应责任。

第二十一条监事会是由村民代表会议选举产生的

1名，副监事长名，其任期与理事会相同。理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加监事会。

第二十二条监事会行使下列职权：

（一）检查监督理事会执行村民大会或村民代表会议的决议；

（二）检查监督集体经济经营管理的财务活动，并

使财务预决算初审权、财务开支监督权和不合理开支否决权；

（三）检查监督集体经济发展中的各项经济活动及合同的签订和履行；

（四）列席理事会会议，反映本组织成员对集体经济发展的意见和建议；

（五）协助乡镇人民政府或县级以上审计部门开展审计监督工作；

（六）法律、法规、规章、政策和本章程规定的其它职责。

第二十三条

议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分村民代表参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权。监事会成员各享有一票表决权。监事会实行会议记录制度，会议记录应当完整准确，并由与会者签名，存档备查。

第二十四条理事会、监事会成员以及其他经营管理人员遵循下列准则：

（一）遵守本章程，办事公道，尽职尽责，维护本村村民的合法权益；

（二）依法保守商业秘密；

（三）不侵占、挪用本村集体经济发展的资产；

（四）不擅自将资金借贷给公民、法人或其他组织；