军事人力资源政策制度

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篇一：20xx年军队改革最新消息：军官职业化对军人福利待遇的影响

20xx年军队改革最新消息：军官职业化对军人福利待遇的影响

专家解读军官职业化对军人福利待遇的影响

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，推进军队政策制度调整改革。健全完善与军队职能任务需求和国家政策制度创新相适应的军事人力资源政策制度。以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。健全完善文职人员制度，完善兵役制度、士官制度、退役军人安置制度改革配套政策。

国防大学军队建设研究所教授于巧华大校指出，军官职业化是军队发展的重要趋势，其核心是专业化、事业化。从军队人力资源管理的角度出发，明确军官的职业分类、工作

设计、岗位标准、资质认证、考核评估等，提升军官的专业化素质，是提升军队作战力和凝聚力的重要手段。

深度解读

军官职业化的目的是让军官能够长期服役，因此要不断完善相关政策吸引军官长期服役。改革军转改革军官工资福利制度和退役保障制度是其重要一环。不断建立并完善与军官职业化相符合的工资福利制度，形成科学的增资和保障机制，创造军官成长的优良环境，并吸引社会优秀人才从事军官职业。这是实现军官职业化的必要手段。

实现军官职业化要不断推进军人工资福利待遇法制化。当前我国军队工资福利存在，工资福利效能低下、激励作用不明显、调整机制不健全等方面的问题。实现官职业化，要不断建立健全军人工资福利待遇法规，保障军官权益。要不断优化军人工资结构，使军人工资结构与军人的生活需求构成、军人的劳动贡献、军人工资的功能构成相一致。要建立正常的增资机制、合理增加福利项目及合理的晋升幅度等来完善军人工资福利待遇。福利待遇的增长和合理的晋升资源能够极大调动和增强军人工作的积极性和责任心，对提高军人工作效率有重要作用。

实现军官职业化要促使军人工资福利待遇不断深化改革，实现统筹兼顾，突出重点。军人工资福利待遇制度改革是服从和服务于军队建设大局的基本要素。军官职业化能够

不断的优化军队内部结构，实现岗位分类管理，突出职业化特点。军官职业化过程中，要保证广大官兵得到基本保障和更多实惠，避免“不患寡而患不均”问题的出现。也要重点向基层和特殊专业岗位的人员倾斜，实现统筹兼顾，突出重点，从而逐步建立有中国特色的军人工资福利待遇制度。建立科学合理的军人工资待遇制度体系，要在打基础，抓根本、保持久、管长远上下功夫，要坚持稳中求进的原则。同时，改革军队干部转业制度，逐步形成与社会主义市场经济人才配置规律相适应的军队干部转业与安置模式，解决部队军官后顾之忧。

提醒广大军队转业干部，建立军官职业化制度是党的十八届三中全会赋予军队的一

项重要任务，军官职业化改革目前正处于研究论证之中。军官职业化不是一个能一蹴而就的过程，需要时间，国家将根据我国经济社会发展情况，并结合军人的职业特点，合理确定军官的工资待遇水平。以部分单位试点，或许会是军官职业化的最佳途径。

篇二：我军干部政策制度建设的发展趋势谈

我军干部政策制度建设的发展趋势谈伴随着改革开放

的伟大号角，我军干部政策制度调整改革迈出了坚实的步伐，取得了显著成绩和丰硕成果。必须看到，军事变革的进程日新月异，变革引发的新情况新问题层出不穷。要适应军事变

革的进程，跟上时代发展的步伐，就要对时代发展的趋势作出科学的判断和远见卓识的前瞻，使干部政策制度调整改革适应我军革命化现代化正规化建设的发展需要。

由流动性向稳定性转变的职业化发展趋势

所谓军官职业化，目前学术界普遍认为是指国家根据军队职能的特殊需要，着眼于军官队伍发展的全过程，通过法定军官员额和建立相应的选拔、培养、激励和退役等机制，为军队建设需要保留的军官提供长期服役、直至退休的政策保证，使军官在服役期间享受各种优惠待遇和社会报偿，退役后得到基本生活保障的一种相对稳定的职业军官制度。目前，西方发达国家军队多数实行军官职业化制度。我军现行的干部退役政策制度中，某些政策制度已经显现出军官职业化的特征与趋势，如中高级干部退休、师以下干部自主择业等制度。军官职业化是一个国家法制建设不断健全完善的客观需要，反映了现代军队建设的特殊需要和内在规律。

胡主席明确指出：“要调整改革军事人力资源政策制度”，“探索建立中国特色军官职业化制度”。按照军官职业化发

展趋势推进干部政策制度建设，具有十分重大的意义。一是有利于军官队伍稳定。军官在非职业化条件下，处于“铁打的营盘流水的兵”的职业心态，对个人的发展及出路存在后顾之忧。实行军官职业化制度，国家对军官职业依法作出承诺，军官在规定的岗位上，无特殊情况可以“终生为伍”，

从根本上解除军官献身国防事业的后顾之忧。二是有利于建设高素质军官队伍。实行军官职业化制度，国家和军队依法为军官提供相对优厚的待遇，大大增强了军人职业对军官的凝聚力和吸引力，有效地保留了军队建设需要的骨干。同时，军官服役时间相对延长，进出更替速度放缓，有利于提高院校培训层次。三是有利于减轻地方安置压力。在非职业化条件下，每年有相当数量的退役军官按计划交地方政府安排，给地方政府造成很多困难和矛盾。实行军官职业化制度，部分军官在本职级的工作时间相应延长，每年可减少相当数量的军官退役。同时，由于退役军官有相应的职业化生活保障，仅有少量特殊情况军官需要地方安置，从根本上减轻了地方政府在人力、物力、财力等方面的安置压力和负担。

由应急性向规范性转变的法制化发展趋势

干部政策制度法制化的发展趋势，是指通过对原有政策制度相互矛盾冲突的缺陷进行修订调整，逐步构建起科学有效、完善配套的制度体系，使干部政策制度趋向规范化、制度化。我们必须认清，我军干部政策制度建设的法制化发展趋势，是依法治国、依法治军思想的集中反映和具体体现，是我军干部政策制度建设的发展方向。

改革开放30年来，我军依据形势任务需要，先后多次对干部政策制度进行重大调整改革，初步形成了以现役军官法、任免条例、军衔条例、文职干部条例、文职人员条例和