西南大学《公共部门财务管理》复习思考题及答案

（0267）《公共部门财务管理》复习思考题
一、名词解释：
1、公共部门
2、事业单位
3、行政单位
4、单位预算
5、定员
6、定额
7、公共部门支出
8、公共部门收入
9、公共部门资产
10、财务报告
11、公共部门财务分析
12、财务清算
13、公共部门财务监督
14、公共部门财务管理体制
二、填空题：
1、公共部门财务主要包括（）和（）两部分。

行政财务的主体是（），事业
财务的主体是（）。

2、我国现行公共部门财务制度，分为（）和（）两个体系，基本上是由（）、（）和（）三个层次组成的。

其中（）、（）处于主导地位。

3、现行事业单位的预算管理办法统一实行：（），（），（），（）。

4、现行行政单位实行的预算管理办法是：（），（），（），（）。

简称（）。

5、定员定额是公共部门财务管理的重要手段，具有（）、（）、（）和（）的特点。

6、定员定额是公共部门财务管理的（），是行政事业财务管理工作长期以来采用的一种（）管理方法。

7、行政单位定员是国家根据（）原则，按照行政单位的（）和工作任务、所处区域面积大小、所辖人口多少而规定的（）标准。

事业单位定员可按（）定员和（）定
员。

8、按定额性质可划分为：（）和（）。

9、定员的制定权限主要集中在（）部门，而定额的制定权限可以分为（）制定的定额、（）制定的定额、（）制定的定额三种情况。

10、预算定额一般由（）制定，执行定额一般由（）、（）制定。

11、单位预算包括行政单位预算和事业单位预算两部分。

行政单位和事业单位预算均包括（）和（）两部分。

因此，单位预算具有（）、（）和（）的特点。

12、单位预算正常运行的制度保证是（）、（）和（）等法规中对单位预算的相关法制规定。

13、（）是各级政府预算及部门预算编制的基础。

14、单位预算编制的一般方法为（）和（）。

15、单位预算编制的技术方法为（）、（）、（）、（）和（）。

16、行政单位收入预算包括（）、（）以及（）。

17、事业单位收入预算由（）和（）两大部分组成。

具体包括：（）、（）、（）、（）、（）和（）组成。

18、事业单位的支出预算由（）、（）、（）、（）和（）组成。

19、行政单位支出预算包括（）、（）和（）。

20、单位预算的编制一般采取自下而上和自上而下相结合的办法，也称（）编制程序。

即：“一上”——（）；“一下”——（）；“二上”——（）；“二下”——（）。

21、单位预算审核的主要内容包括：（）、（）、（）和（）。

只有经审核批准后的单位预算，才能成为（）计划。

22、从单位预算来看，预算调整的方法有（）、（）、（）。

23、行政单位的（）和事业单位的（）都属于财政预算拨款。

24、根据《财政总预算会计制度》的规定，中央和地方各级财政部门对主管部门和各行政事业单位的经费拨款，一律采用（）的方式。

25、事业单位的“财政补助收入”的形式可分为（）和（）。

26、我国对行政事业性收费项目和标准的审批，实行（）、（）两级审批的管理制度。

27、公共部门支出按支出单位性质分为（）和（）；按支出的具体项目分为（）、（）和（）。

28、公用经费是行政事业单位用于公共事务方面的费用开支，包括：（）、（）、（）、
（）和其他费用。

29、人员经费管理具体包括：（）、（）、（）、（）。

30、职工福利费主要包括：（）、（）、（）、（）、（）等。

31、助学金反映的是各类学校学生助学金、（）、（）、（）、（）、（），按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等。

32、事业单位资产可以分为（）、（）、（）和（）等；行政单位的资产可以分为（）和（）等。

33、流动资产主要包括各种现金及各种存款、（）、（）、（）以及（）等。

34、固定资产主要包括（）、（）、（）、（）、（）和其他固定资产等。

35、无形资产主要包括（）、（）、（）、（）、（）、（）和其他财产权利等。

36对外投资包括（）、（）和其他投资。

37、银行转账结算工具主要指票据，包括（）、（）、（）和（）。

38、银行存款账户可分为：（）、（）、（）和（），有外币的单位，应在有关的银行开立（）业务。

39、银行转账结算方式主要有（）、（）、（）。

40、事业单位取得和转让无形资产必须以（）、（）为依据。

41、事业单位取得或转让无形资产的方式有两种：一是（）；二是（）。

42、根据国家有关规定，行政单位只能购买国库券等由（），购买有价证券的资金来源，只能使用国家规定单位有权自行支配的（），不能使用（）或（）购买。

43、应当上缴财政预算的资金主要包括：（）、（）、（）和其他资金。

44、公共部门的负债包括（）、（）、（）、（）及各种（）等。

45、与其它净资产相比，事业基金具有用途上的（）、支出上的（）、来源上的（）等特点。

46、专用基金的内容主要包括：（）、（）、（）和其他基金。

47、事业单位的结余主要包括（）和（）。

48、按照现行财务制度规定，事业单位结余分配的内容主要包括（ )、（）和（）等。

49、财务报告是反映公共部门一定时期（）和（）的总结性（）。

50、财务报告的要求是（）、（）、（）、（）、（）。

51、财政部门收到经主管部门( )汇总报来的单位年度财务决算后，首先要进行审核。

审核内容包括：（）和（）。

52、（）是行政单位最基本、最重要的报表，应于每（）、（）、（）报出。

53、按照财务活动的过程财务分析的形式可划分为：（）、（）和（）。

54、财务监督的形式按监督的组织方式划分，可分为：（）和（）。

55、公共部门财务分析的方法一般包括：（）、（）、（）和（）等多种技术分析方法
三、问答题：
1、公共部门财务管理的主要特点是什么？
2、公共部门财务管理的基本原则是什么？
3、公共部门财务管理体制的确立原则有哪些？
4、定员定额的特点是什么？
5、财务报表的设计原则是什么？
6、定员定额制定的基本要求是什么？
7、单位预算编制的原则是什么？
8、现金的日常管理要求是什么？
9、事业支出管理的基本要求是什么？
10、单位预算编制的准备工作有哪些？
11、单位预算的编制要求是什么？
12、简述单位预算的审批程序。

13、公共部门收入管理的要求是什么？
14、预算拨款资金的主要内容是什么？
15、无形资产管理应注意的几个问题是什么？
16、应该如何加强对职工福利基金的管理？
17、公共部门财务监督的要求是什么？
18、财务清算的基本要求是什么？
（0267）《公共部门财务管理》复习思考题答案
一、名词解释
1、公共部门：公共部门是为社会提供公共产品和公共服务的部门。

2、事业单位：事业单位是指担负着国家某一方面事业发展任务，不以营利为目的的非物质生产单位。

3、行政单位：行政单位主要指行使国家权力、管理国家事物的各级国家机关，包括国家权力机关、行政管理机关。

4、单位预算:是各级政府预算的组成部分，其集中反映了预算年度内行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向，是行政事业单位完成事业计划和工作任务的财力保证。

5、定员是国家根据公共部门的性质、特点、规模大小、业务范围和工作任务量所规定的人员配置。

6、定额是国家根据公共部门开展工作的客观需要，同时考虑其承担的业务量，结合国家财政的可能，对公共部门财力、物力的配备、使用、消耗、补偿以及成果等方面所规定的指标额度。

7、公共部门支出是指行政事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失。

9、公共部门的资产是指行政事业单位控制、占有和使用的能以货币计量的经济资源。

包括各种财产、债权和其他权利等。

10、财务报告是反映公共部门一定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。

11、公共部门的财务分析是指以财务报表及其它有关资料为依据，运用系统科学的方法对公共部门的财务状况和业绩成果进行比较、评价，以利于公共部门的管理者、投资者以及政府宏观管理机构掌握公共部门的资金活动情况并进行营运决策的一项管理活动。

12、财务清算是指公共部门由于发生划转撤并等原因，需要终止其业务活动时，按照国家有关规定对单位财产、债权、债务及有关遗留问题进行全面清查和处理的行为。

13、公共部门的财务监督，是指根据国家有关方针、政策和财务制度的规定，对公共部门的财务活动和其他有关经济活动所进行的监察和督促。

14、公共部门财务管理体制是财政部门同行政事业单位主管部门之间，主管部门同所属行政事业单位之间关于财务管理责任、权限和利益划分的基本制度，是财务管理体制的重要组成部分。

二、填空题：
1、（行政财务）（事业财务）（行政单位）（事业单位）。

2、（行政单位财务制度）（事业单位财务制度）（行政事业单位财务规则）、（行政事业单位财务管理办法）（行业事业单位内部财务管理具体规定）（《行政单位财务规则》）、（《事业单位财务规则》）
3、（核定收支）（定额或者定项补助）（超支不补）（节余留用）。

4、（收支统一管理）（定额、定项拨款）（超支不补）（结余留用）（收支统管）。

5、（公平性）（约束性）（规律性）（先进性）。

6、（基础）（传统的）。

7、（“精兵简政”）（机构设置）（人员配置）（机构类型）（特定比例）。

8、（收入定额）（支出定额）。

9、（编制管理）为（财政部门）（主管部门）（单位自己）。

10、（财政部门）（主管部门）（基层单位）。

11、（收入预算）（支出预算）（全面性）（综合性）（规范性）。

12、（《中华人民共和国预算法》）、（《行政单位财务规则》）（《事业单位财务规则》）。

13、（单位预算）。

14、（基数法或称基期法或基数增长法）（零基法）。

15、（定额测算法）（标准测算法）（比例测算法）（比较测算法）（推算测算法）。

16、（财政预算拨款收入）（预算外资金收入）（其他合法收入）。

17、（财政补助收入）（非财政补助收入）（财政补助收入）（上级补助收入）（事业收入）（经营收入）（附属单位上缴收入）（其他收入）。

18、（事业支出）（经营支出）（自筹基本建设支出）（对附属单位补助支出）（上缴上级支出）。

19、（经常性支出）、（专项支出）（自筹基本建设支出）。

20、（“两上两下”）（单位上报预算建议数）（财政部门下达预算控制数）（单位编报正式预算草案）（财政部门正式批复预算）。

21、（政策性审核）（合理性审核）（完整性性审核）（技术性审核）（指令性）。

22、（预算科目流用）（预算的追加或追减）（单位预算的划转）。

23、（财政预算拨款收入）（财政补助收入）。

24、（划拨资金）。

25、（定额补助）（定项补助）。

26、（中央）（省）。

27、（行政单位支出）（事业单位支出）（人员经费支出）（公用经费支出）（专项经费支出）。

28、（公务费）（设备购置费）（修缮费）（业务费）。

29、（工资管理）（职工福利费的管理）（助学金的管理）（社会保障费的管理）。

30、（工会经费）（福利费）（独生子女父母奖励费）（职工死亡丧葬费）（遗属生活困难补助费）。

31、（奖学金）（学生贷款）（研究生生活补助费）（出国留学(实习)人员生活费）（青少年业余体校学员伙食补助费和生活费补贴）。

32、（流动资产）（固定资产）（无形资产）（对外投资）（流动资产）（固定资产）。

33、（短期投资）（应收账款）（预付款项）（存货）。

34、（房屋和建筑物）（专用设备）（一般设备）（文物和陈列品）（图书）。

35、（专利权）（非专利技术）（土地使用权）（商标权）（商誉）（著作权也称版权）。

36、（股票投资）（债券投资）。

37、（银行汇票）（商业汇票）（银行本票）（支票）。

38、（基本存款帐户）（一般存款账户）（临时存款账户）（专用存款账户）（“外币存款”）。

39、（汇兑）（托收承付）（委托收款）。

40、（法律）（法规）。

41、（取得或转让所有权）（取得或转让使用权）。

42、（国家发行的债券）（自有资金）（预算拨款）（专项拨款）。

43、（行政性收费）（政府基金）（罚没收入）。

44、（借入款项）（应付账款）（预收账款）（其他应付款）（应缴款项）。

45、（非限定性）（自主性）（多元性）点。

46、（修购基金）（职工福利基金）（医疗基金）。

47、（事业结余）（经营结余）。

48、（应缴所得税)（提取专用基金）（转入事业基金）。

49、（财务状况）（预算执行结果）（书面文件）。

50、（数字真实）（格式统一）（内容完整）（报送及时）（指标可比）。

51、 (或一级预算单位)（政策性审核）（技术性审核）。

52、（资产负债表）（月末）（季末）（年末）。

53、（事前分析或称预测分析）（事中分析或称控制分析）（事后分析或称总结分析）。

54、（内部监督）（外部监督）。

55、（对比分析法）（比率分析法）（因素分析法）（平衡法）。

三、问答题：（答题要点）
1、公共部门财务管理的主要特点是：
1）政策性强。

2）涉及范围广。

3）类型不同，管理办法多样。

2、公共部门财务管理的基本原则是：
1）执行国家有关法律、法规和财务规章制度，依法理财。

2）坚持量入为出，勤俭节约。

3）社会效益和经济效益相统一的原则，并把社会效益放在第一位。

4）正确处理国家、单位、个人三者利益关系。

3、公共部门财务管理体制确立的原则：
1）与社会主义市场经济相适应的原则。

2）“统一领导，分级管理”的原则。

3）事权和财权相统一的原则。

4）坚持责、权、利相结合的原则。

5）区别对待的原则。

4、定员定额特点是：
公平性、约束性、规律性和先进性。

5、财务报表的设计原则是：
1）适应性原则。

2）全面性原则。

3）明晰性原则。

4）与国际接轨原则。

6、定员定额制定的基本要求是：
1）实事求是，科学合理。

2）立足现实，兼顾未来。

3）区别对待，综合平衡。

4）规范基础，统一口径。

5）定额量化准确，简便易行，提高效率。

7、单位预算编制的原则是：
1）政策性原则。

2）可靠性原则。

3）合理性原则。

4）完整性原则。

5）规范性原则。

8、现金的日常管理要求是：
1）不得坐支现金。

2）实行钱帐分管，明确责任。

3）现金收支业务必须根据合法凭证办理。

4）按规定程序提取现金。

5）特殊情况需经开户银行批准。

9、事业支出管理的基本要求是：
1）事业单位必须着重抓好事业支出的管理，并根据财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其他收入等情况统筹安排。

2）事业单位要注意保持支出结构的合理，尤其是使人员经费支出与公用经费支出保持一个合理的比例。

因此，事业单位应严格按编制控制人员、清理超编人员，严格执行国家关于工资、津贴、补贴和职工福利待遇等方面的规定，控制人员经费支出，相对增加公用经费支出，促进事业发展。

3）事业单位要注意加强专项资金管理，按照规定定期向财政部门或者主管部门报送专项资
金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。

10、单位预算编制的准备工作
1）全面核实各项基本数字。

2）总结分析上年度预算执行情况。

3）认真领会和落实上级关于预算编制的有关文件。

11、单位预算编制的要求是：
1）以行政任务和事业计划为依据，认真贯彻执行国家有关方针政策。

2）适应改革开放需要，体现社会主义市场经济发展的要求。

3）坚持实事求是，量力而行，提倡勤俭节约。

4）注意划清有关界限，严格遵守编报期限。

12、单位预算的审批程序
单位预算在编报过程中，要接受上级主管部门和财政部门的审核，审核的主要内容包括：政策性审核、合理性审核、完整性性审核和技术性审核。

只有经审核批准后的单位预算，才能成为指令性计划。

各行政主管部门逐级汇总所属单位的预算上报财政部门，其年度与预算的核定和批复事宜，由同级财政部门根据本级人民代表大会或人民政府的审批意见办理。

主管部门根据财政部门的批复内容，在本系统内逐级批复，各单位据以执行。

13、公共部门收入管理的要求
1）公共部门收入管理实行“统一核算，统一管理”。

2）严格执行国家政策，落实有关法令、法规，保证收入的合法性和合理性。

3）坚持把社会效益放在首位。

4）利用现有资源积极组织收入，提高经费自给率，挖掘自我发展的潜力。

14、预算拨款资金的主要内容
在公共部门的资金来源中，很大一部分都属于财政预算拨款。

行政单位的“财政预算拨
款收入”和事业单位的“财政补助收入”都属于财政预算拨款。

行政单位的“财政预算拨款收入”是财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。

事业单位的“财政补助收入”是事业单位直接从财政部门取得或通过经费领拨关系从主管部门取得的各类事业经费。

其形式可分为“定额补助”和“定项补助”。

15、无形资产管理应注意的几个问题
1）增强无形资产的管理意识。

2）确保无形资产的安全、完整。

3）正确评估无形资产的价值。

16、应该如何加强对职工福利基金的管理？
应做好以下几点：一是要做好职工福利基金的使用计划。

二是要严格按规定的范围使用资金。

三是发扬民主，接受群众监督。

17、公共部门财务监督的要求是：
公共部门的财务监督贯穿于公共部门财务管理的各个环节，因此，公共部门财务监督应按照依法监督、理性监督、积极监督和建设无后顾之忧的财务监督机制的要求进行。

使公共部门的财务管理人员在学法、知法、懂法及无后顾之忧管理体制的基础上，敢于坚持原则，作到执法必严，违法必究，并积极主动搞好本单位的监督工作。

如在提高财务人员自身的业务素质和政治素质的同时，在体制上进行深入改革；实行对下级单位的财务会计人员委派制度、改革公共部门的人事管理制度等等。

18、财务清算的基本要求是：
1）必须接受财政部门和主管部门的监督指导。

2）加强财务清算期间资产的管理。

3）如实反映单位财务管理状况。

4）妥善处理相关各方的利益关系
11。