大众创业万众创新.pptx
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加强组织领导 加强政策协调联动 加强政策落实情况督查
3
20
搞好金融市场，实现便捷融资
资金一直是束缚着创业者的瓶颈，经历了‘车库’里的 默默开发，我们期待资本进入将项目放大。” 国务院提 出“搞好金融市场，实现便捷融资”，仿佛一声哨响， “新三板”、“创业板”等融资平台间的改革与衔接也 快速推进。
北京七厘米科技有限公司创始人 王志强
88
国务院政策部署
【国务院常务会议部署】
1月14日 会议决定设立400亿国家新兴产业创 业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。 2月25日 会议又确定进一步减税降费措施、支 持小微企业发展和创业创新。 6月10日 会议确定支持农民工等人员返乡创业 政策，增添大众创业、万众创新新动能。
9
总理谈 “大众创业、万众创新”
21
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
扩大创业投资 支持创业起步成长
建立和完善创业投资引导机制
拓宽创业投资资金供给渠道
发展国有资本创业投资
4
推动创业投资引进来与走出去
22
扩大创业投资，支持创业起步成长
通过设立创业基金，对众创空间等新型载体予以房租、 水电气暖、网络等费用优惠或补贴，有利于降低创业门 槛。目前，西安正紧紧围绕社会各类人才的创新创业需 求，大力整合各级财政资金，通过利益引导机制，吸引 社会资本及创新资源投入，为创业者提供低成本的资金 和便利化的服务。
完善公平竞争市场环境
深化商事制度改革
加强创业知识产权保护
1
健全创业人才培养与流动机制
15
各地纷纷落实大众创业、万众创新的有关政策
上海市政府发布了《关于加 快建设具有全球影响力的科 技创新中心的意见》 河北省设1亿元天使投资引 导基金鼓励大众创业。
16
优化财税税政策 强化创业扶持
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？ 最后，鼓励创新创业，以催生经济社会发展新动力。
不断产生的创业活动和新企业，不仅可以 给经济增长带来持续活力，也将为经济新 常态下经济中高速增长增添持久动力。
12
第二章
解读“大众创业、万众创新”
国务院下发《国务院关于大力推进大 众创业万众创新若干政策措施的意见》，
第三专题 大众创业 万众创新
1
导言
2015年《政府工作报告》指出，我国人民 勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万 个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大 动能，一定能够顶住经济下行压力。 通过政府不断疏通创新创业中的“堵点”， 解决创新创业中的“难点”，更加宽松顺畅的 创新创业环境将会被营造，广大劳动者创新创 业的热情将会被极大激发，大众创新创业有望 成为稳增长的新动力。
18
中国特色的积极就业政策
就业政策升级
关注下岗 失业人员
1.0版
围绕稳定就业
涵盖所有人 员，将就业 纳入法制轨 道
提出一系列政 策，体现“更 加积极”特色
3.0版
2.0版
围绕如何进一 步促进就业， 特别是着力促 进创业出台一 系列政策
4.0版
19
搞活金 融市场 实现便捷 融资
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
本章将详细解读相关政策。
13
13
6月16日，国务院下发《国务院 关于大力推进大众创业万众创新 若干政策措施的意见》。
坚持开放共享 推动模式创新
总体思路
坚持政策协同 实现落地生根
坚持需求导向 释放创业活力
坚持深化改革 营造创业环境
14
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
创新体制机制 实现创业便利化
其次，支持创新创业，推动中国经济结构加速转型。
推动产业链和价值链从低端转向中高端，保 持经济持续稳定增长，必须通过大众创业、 万众创新，建立以市场需求为导向的创业生 态，充分激发和释放新的消费潜力，唤醒社 会资本投向新技术、新产品、新业态和新商 业模式，加速中国经济结构转型升级。
11
总理谈 “大众创业、万众创新”
要借改革创新的“东 风”，推动中国经济科学发 展，在960万平方公里土地 上掀起“大众创业”、“草 根创业”的新浪潮，形成 “万众创新”、“人人创新” 的新态势。
5
总理谈 “大众创业、万众创新”
要通过政府放权让利的“减 法”，来调动社会创新创造热 情的“乘法”。
中国经济要转型升级，向中高 端迈进，关键是要发挥千千万 万中国人的智慧，把“人”的 积极性更加充分地调动起来。
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？ 首先，鼓励创新创业，以有效破解就业难题。
“就业是民生之本，就业稳则心 定、家宁、国安。”在主要经济 指标中，“就业”始终是总理最 关心的指标之一。
今年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右
10
总理谈 “大众创业、万众创新”
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？
加大财政资金支持和统筹力度 完善普惠性税收措施 发挥政府采购支持作用
2
17
降低市场准入门槛、减轻企业税费负担
《意见》要求推进“三证合一”“一照一码”，放宽企业场所 登记条件限制，深化行政审批制度改革。同时明确加大减税降 费力度，扩展企业吸纳就业税收优惠政策人员范围，推广中关 村示范区3项税收试点政策，全面清理涉企收费。
2014年12月3日 国务院常务会议
6
总理谈 “大众创业、万众创新”
2014年11月20日 首届世界互联网大会
促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。
7
国务院政策部署
时间
出台的政策
1
1月9日 国务院关于2014年度国家科学技术奖励的决定
2Байду номын сангаас
1月12日
国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方 案的通知
3 1月30日 国务院关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见
4 3月11日 国务院办公厅关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见
5
5月1日 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见
6
5月7日 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见
7
5月7日 关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知
2
第三专题
目录 1 总理谈 “大众创业、万众创新” 2 解读“大众创业、万众创新” 3 关注大学生创业
3
第一章
总理谈 “大众创业、万众创新”
4
总理谈 “大众创业、万众创新”
2014年9月10日 2014夏季达沃斯论坛开幕式
中国永远做开放大国、 学习大国、包容大国。从中 国国情出发，努力建设成为 一个创新大国。
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搞好金融市场，实现便捷融资
资金一直是束缚着创业者的瓶颈，经历了‘车库’里的 默默开发，我们期待资本进入将项目放大。” 国务院提 出“搞好金融市场，实现便捷融资”，仿佛一声哨响， “新三板”、“创业板”等融资平台间的改革与衔接也 快速推进。
北京七厘米科技有限公司创始人 王志强
88
国务院政策部署
【国务院常务会议部署】
1月14日 会议决定设立400亿国家新兴产业创 业投资引导基金，助力创业创新和产业升级。 2月25日 会议又确定进一步减税降费措施、支 持小微企业发展和创业创新。 6月10日 会议确定支持农民工等人员返乡创业 政策，增添大众创业、万众创新新动能。
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总理谈 “大众创业、万众创新”
21
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
扩大创业投资 支持创业起步成长
建立和完善创业投资引导机制
拓宽创业投资资金供给渠道
发展国有资本创业投资
4
推动创业投资引进来与走出去
22
扩大创业投资，支持创业起步成长
通过设立创业基金，对众创空间等新型载体予以房租、 水电气暖、网络等费用优惠或补贴，有利于降低创业门 槛。目前，西安正紧紧围绕社会各类人才的创新创业需 求，大力整合各级财政资金，通过利益引导机制，吸引 社会资本及创新资源投入，为创业者提供低成本的资金 和便利化的服务。
完善公平竞争市场环境
深化商事制度改革
加强创业知识产权保护
1
健全创业人才培养与流动机制
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各地纷纷落实大众创业、万众创新的有关政策
上海市政府发布了《关于加 快建设具有全球影响力的科 技创新中心的意见》 河北省设1亿元天使投资引 导基金鼓励大众创业。
16
优化财税税政策 强化创业扶持
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？ 最后，鼓励创新创业，以催生经济社会发展新动力。
不断产生的创业活动和新企业，不仅可以 给经济增长带来持续活力，也将为经济新 常态下经济中高速增长增添持久动力。
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第二章
解读“大众创业、万众创新”
国务院下发《国务院关于大力推进大 众创业万众创新若干政策措施的意见》，
第三专题 大众创业 万众创新
1
导言
2015年《政府工作报告》指出，我国人民 勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万 个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨大 动能，一定能够顶住经济下行压力。 通过政府不断疏通创新创业中的“堵点”， 解决创新创业中的“难点”，更加宽松顺畅的 创新创业环境将会被营造，广大劳动者创新创 业的热情将会被极大激发，大众创新创业有望 成为稳增长的新动力。
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中国特色的积极就业政策
就业政策升级
关注下岗 失业人员
1.0版
围绕稳定就业
涵盖所有人 员，将就业 纳入法制轨 道
提出一系列政 策，体现“更 加积极”特色
3.0版
2.0版
围绕如何进一 步促进就业， 特别是着力促 进创业出台一 系列政策
4.0版
19
搞活金 融市场 实现便捷 融资
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
本章将详细解读相关政策。
13
13
6月16日，国务院下发《国务院 关于大力推进大众创业万众创新 若干政策措施的意见》。
坚持开放共享 推动模式创新
总体思路
坚持政策协同 实现落地生根
坚持需求导向 释放创业活力
坚持深化改革 营造创业环境
14
大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
创新体制机制 实现创业便利化
其次，支持创新创业，推动中国经济结构加速转型。
推动产业链和价值链从低端转向中高端，保 持经济持续稳定增长，必须通过大众创业、 万众创新，建立以市场需求为导向的创业生 态，充分激发和释放新的消费潜力，唤醒社 会资本投向新技术、新产品、新业态和新商 业模式，加速中国经济结构转型升级。
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总理谈 “大众创业、万众创新”
要借改革创新的“东 风”，推动中国经济科学发 展，在960万平方公里土地 上掀起“大众创业”、“草 根创业”的新浪潮，形成 “万众创新”、“人人创新” 的新态势。
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总理谈 “大众创业、万众创新”
要通过政府放权让利的“减 法”，来调动社会创新创造热 情的“乘法”。
中国经济要转型升级，向中高 端迈进，关键是要发挥千千万 万中国人的智慧，把“人”的 积极性更加充分地调动起来。
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？ 首先，鼓励创新创业，以有效破解就业难题。
“就业是民生之本，就业稳则心 定、家宁、国安。”在主要经济 指标中，“就业”始终是总理最 关心的指标之一。
今年一季度城镇新增就业320万人，调查失业率为5.1%左右
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总理谈 “大众创业、万众创新”
总理一再谈 “创业创新”，意味着什么？
加大财政资金支持和统筹力度 完善普惠性税收措施 发挥政府采购支持作用
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降低市场准入门槛、减轻企业税费负担
《意见》要求推进“三证合一”“一照一码”，放宽企业场所 登记条件限制，深化行政审批制度改革。同时明确加大减税降 费力度，扩展企业吸纳就业税收优惠政策人员范围，推广中关 村示范区3项税收试点政策，全面清理涉企收费。
2014年12月3日 国务院常务会议
6
总理谈 “大众创业、万众创新”
2014年11月20日 首届世界互联网大会
促进互联网共享共治，推动大众创业万众创新。
7
国务院政策部署
时间
出台的政策
1
1月9日 国务院关于2014年度国家科学技术奖励的决定
2Байду номын сангаас
1月12日
国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方 案的通知
3 1月30日 国务院关于促进云计算创新发展 培育信息产业新业态的意见
4 3月11日 国务院办公厅关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见
5
5月1日 国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见
6
5月7日 国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见
7
5月7日 关于支持开展小微企业创业创新基地城市示范工作的通知
2
第三专题
目录 1 总理谈 “大众创业、万众创新” 2 解读“大众创业、万众创新” 3 关注大学生创业
3
第一章
总理谈 “大众创业、万众创新”
4
总理谈 “大众创业、万众创新”
2014年9月10日 2014夏季达沃斯论坛开幕式
中国永远做开放大国、 学习大国、包容大国。从中 国国情出发，努力建设成为 一个创新大国。