新一轮西部大开发与贵州民族问题
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作 为 多 民族 省 份 ， 何 抓 住 这 一 千 载 难 逢 的 发 展 机 遇 ， 足 实 际 ， 握 住 历 史 契机 ， 根 本 上 解 决 少 数 民 族 和 如 立 把 从
民族地 区发展 滞后 问题 ． 贵 州 当前 面临的 重大课题 和 迫切任 务 。 州 的 民族 问题 ， 是 贵 主要 是发展 问题 。中央 实
现 新 的跨 越 ． 小 与 全 国 各 地 区之 间 的 发 展 差 距 ， 仅 是 一 个 重 大 的 经 济 问题 ， 是 一 个 重 大 的 政 治 问题 。 缩 不 也
关 键词 ： 西部 大开发 民族 问题 经济发 展 中图分 类号 ： ３ 文献标 识码 ： 文章 编 号 ：０ ９ ５ ８ （０ ０ ０ — ０ １一 Ｏ Ｄ６ ３ Ａ １ ０ － ３ １ ２ １ ）６ ０ ３ ４ 贵 州是 个多 民族 聚居 的省 份 ，全 省 有 １３ 万 少 ５２ 数 民族 人 口， 占全 省总 人 口的３ ． ， ３ 自治州 、 ８９ 有 个 ％ １ 个 自治 县 、５ 个 民族 乡 。民族 自治 地 方 占全省 总 １ ２２ 地 方与 大部 分少数 民族 人 口主要分 布在 西部 。我 国５
活 得到 了实 实在 在 的改善 ，有 力 地促 进 了 民族地 区 的 团结 和谐 与边疆稳 定 。 十年 ， 以说是 西部 各 民 这 可 族 经 济社 会取 得 巨大 进步 的十 年 ， 是西 部 发展 进 步 、
济 发展差 距所 付 出的经 济成 本 与届 时将 必 须支 付 的 综合 代价 （ 括经 济 、 治 、 包 政 安全 等各 方 面 的代价 ） 相
面积 的５ ． ； 省有４ 个 民族 成 份 ， ５４ 全 ％ ９ 聚居 着 汉 、 、 苗 土家 、 布依 、 、 侗 彝等４ 个 民族 ． 汉族外 ， 居 的少 数 ７ 除 世 民族有 １ 个 ， ５ 民族成份 个数 位居 全 国第 三。西部 大开
发 实施 十年 来 ，贵州 民族 地 区发 生 了广泛 而 又深 刻 的变 革 。 大地促 进 了 民族 地 区跨 越式 发 展 ， 极 特别 是
个 少 数 民族 自治 区都 集 中在 西 部 ，５ 少 数 民族 有 ５个 ５ 个也 集 中在西 部 。目前 ， 部地 区人 口占全 国人 １ ０ 西 ： ３
近 ３ ％ ．少 数 民族 人 口 占到 全 国 少 数 民族 人 １ 的 ０ ２ １ ７ ％， ５ 是我 国主要 的 少数 民族 聚居 区 。西部 地 区９ ％ ０
州 、９ ６ ％的 自治 县和７ ． ２９ ％的少数 民族 。因此 ， 中国 从
些重 大 的基础设 施 建设 的开 工 和建设 ．为改 变 民
族 地 区贫 困、 落后 的面貌发 生 了极 为重要 的作 用 。 西 部 大 开发 的实施 不 仅 使 民族 地 区有 了质 的发 展 ． 而 且 对 于少数 民族 的素 质 、思想 观念 也都 有 了显 著 提 高。 过 十年的 积累 ， 州 民族 地 区 的发展势 力增 强 经 贵 了， 后劲 更 足 了 ， 也为 全 国的协 调发 展作 出 了重 要 贡 献 。但 是 ， 我们也 必须 清醒 地 看到 ， 贵州 民族地 区的 发 展步 伐虽 然大 大加快 了 ， 而与沿 海 地 区 、 然 与其 他
中共 贵 州 省 委党 校 学 报 ２ ０６（ １ Ｏ期 ） ０１ ． 总 ３
思 想 理论 双 月 刊
斩 一轮 西 却 大 开 发 与 责 州 民族 闸题
●田 勇
（ 仁 地区 民宗委 铜 贵 州 铜 仁 ５４０ ） ５ ３ ０
摘 要 ： 新一轮 西部 大开发 的 号 角 已经吹 响 ， 民族 问题 与民族 工作在 西部 大开发 中具 有 重要 的位置 。 州 贵
大 发展 。
第 一轮 西部 大开 发 的十 年间 ．西部 民族 地 区发
生 了广 泛而 深 刻 的变革 ．各项 事 业 都取 得 了辉煌 的 成绩 。 别是一 些重 大基础 设施 的建设 ， 特 为改变 民族 地 区贫 困落 后 面貌发 挥 了极 为重 要 的作 用 ，使 西部
地 区 的改革 发展 实现 了新 的跨 越 ，少 数 民族 群众 生
比显 然是 微不 足道 的 。因此 ， 决好 民族 问题 ， 步 解 逐
缩小 发展 差距 ， 实现 共 同繁荣 ， 应是 新 一轮 西部 大 理
开发最 根 本的任务 和应 有之 义
一Hale Waihona Puke 日益繁荣 昌盛 的十年 。但 是 ， 我们 也要 看 到 ， 虽然 共 同 因素 在 日益 增 加 ， 民族 问题 的重 要 性 、 但 复杂 性 、
一
的面积 是 民族地 区 ，０ ２ ％左 右 的人 口是少数 民族 。西 部 大 开 发 中 的１ 个 省 、 、 ． 上 大部 分 地 方 自然 ０ 区 市 加 条 件 和 经 济社 会 发 展 水平 与西 部 相 同 的 内蒙 古 、 广 西 自治 区 ．涵 盖 了 全 国所 有 的 自治 区 、０ ９ ％的 自治
民族地 区相 比。 展 的差距 不 仅没 有缩 小 ． 发 而且 呈 越 拉 越大 的趋势 。这 已经 在贵 州 一些 干部 和 群众 的 心 理 上产生 一定 的负面影 响 。 者认 为 ， 在为解 决 经 笔 现
的民族 国情 来讲 。实施 西部 大开 发也 就 是 实施 民族
地 区 大开发 。实现 西部 大发 展也 就 是实 现 民族 地 区
长期 性并 未 改变 。而 且 民族 的空 间分 布和 在 经济 文
施 西 部 大 开 发 战 略 的 基 本 出发 点 和 归 宿 。 是 推 进 少数 民 族 和 民族 地 区 的 建 设 和 发 展 ， 少数 民 族 地 区 的 发 就 对
展 繁 荣以至 民族 问题 有 着重 大的意 义 。贵 州少数 民族和 民族 地 区能不 能在新 一轮 西部 大开发 中加 快发 展 ， 实
民族地 区发展 滞后 问题 ． 贵 州 当前 面临的 重大课题 和 迫切任 务 。 州 的 民族 问题 ， 是 贵 主要 是发展 问题 。中央 实
现 新 的跨 越 ． 小 与 全 国 各 地 区之 间 的 发 展 差 距 ， 仅 是 一 个 重 大 的 经 济 问题 ， 是 一 个 重 大 的 政 治 问题 。 缩 不 也
关 键词 ： 西部 大开发 民族 问题 经济发 展 中图分 类号 ： ３ 文献标 识码 ： 文章 编 号 ：０ ９ ５ ８ （０ ０ ０ — ０ １一 Ｏ Ｄ６ ３ Ａ １ ０ － ３ １ ２ １ ）６ ０ ３ ４ 贵 州是 个多 民族 聚居 的省 份 ，全 省 有 １３ 万 少 ５２ 数 民族 人 口， 占全 省总 人 口的３ ． ， ３ 自治州 、 ８９ 有 个 ％ １ 个 自治 县 、５ 个 民族 乡 。民族 自治 地 方 占全省 总 １ ２２ 地 方与 大部 分少数 民族 人 口主要分 布在 西部 。我 国５
活 得到 了实 实在 在 的改善 ，有 力 地促 进 了 民族地 区 的 团结 和谐 与边疆稳 定 。 十年 ， 以说是 西部 各 民 这 可 族 经 济社 会取 得 巨大 进步 的十 年 ， 是西 部 发展 进 步 、
济 发展差 距所 付 出的经 济成 本 与届 时将 必 须支 付 的 综合 代价 （ 括经 济 、 治 、 包 政 安全 等各 方 面 的代价 ） 相
面积 的５ ． ； 省有４ 个 民族 成 份 ， ５４ 全 ％ ９ 聚居 着 汉 、 、 苗 土家 、 布依 、 、 侗 彝等４ 个 民族 ． 汉族外 ， 居 的少 数 ７ 除 世 民族有 １ 个 ， ５ 民族成份 个数 位居 全 国第 三。西部 大开
发 实施 十年 来 ，贵州 民族 地 区发 生 了广泛 而 又深 刻 的变 革 。 大地促 进 了 民族 地 区跨 越式 发 展 ， 极 特别 是
个 少 数 民族 自治 区都 集 中在 西 部 ，５ 少 数 民族 有 ５个 ５ 个也 集 中在西 部 。目前 ， 部地 区人 口占全 国人 １ ０ 西 ： ３
近 ３ ％ ．少 数 民族 人 口 占到 全 国 少 数 民族 人 １ 的 ０ ２ １ ７ ％， ５ 是我 国主要 的 少数 民族 聚居 区 。西部 地 区９ ％ ０
州 、９ ６ ％的 自治 县和７ ． ２９ ％的少数 民族 。因此 ， 中国 从
些重 大 的基础设 施 建设 的开 工 和建设 ．为改 变 民
族 地 区贫 困、 落后 的面貌发 生 了极 为重要 的作 用 。 西 部 大 开发 的实施 不 仅 使 民族 地 区有 了质 的发 展 ． 而 且 对 于少数 民族 的素 质 、思想 观念 也都 有 了显 著 提 高。 过 十年的 积累 ， 州 民族 地 区 的发展势 力增 强 经 贵 了， 后劲 更 足 了 ， 也为 全 国的协 调发 展作 出 了重 要 贡 献 。但 是 ， 我们也 必须 清醒 地 看到 ， 贵州 民族地 区的 发 展步 伐虽 然大 大加快 了 ， 而与沿 海 地 区 、 然 与其 他
中共 贵 州 省 委党 校 学 报 ２ ０６（ １ Ｏ期 ） ０１ ． 总 ３
思 想 理论 双 月 刊
斩 一轮 西 却 大 开 发 与 责 州 民族 闸题
●田 勇
（ 仁 地区 民宗委 铜 贵 州 铜 仁 ５４０ ） ５ ３ ０
摘 要 ： 新一轮 西部 大开发 的 号 角 已经吹 响 ， 民族 问题 与民族 工作在 西部 大开发 中具 有 重要 的位置 。 州 贵
大 发展 。
第 一轮 西部 大开 发 的十 年间 ．西部 民族 地 区发
生 了广 泛而 深 刻 的变革 ．各项 事 业 都取 得 了辉煌 的 成绩 。 别是一 些重 大基础 设施 的建设 ， 特 为改变 民族 地 区贫 困落 后 面貌发 挥 了极 为重 要 的作 用 ，使 西部
地 区 的改革 发展 实现 了新 的跨 越 ，少 数 民族 群众 生
比显 然是 微不 足道 的 。因此 ， 决好 民族 问题 ， 步 解 逐
缩小 发展 差距 ， 实现 共 同繁荣 ， 应是 新 一轮 西部 大 理
开发最 根 本的任务 和应 有之 义
一Hale Waihona Puke 日益繁荣 昌盛 的十年 。但 是 ， 我们 也要 看 到 ， 虽然 共 同 因素 在 日益 增 加 ， 民族 问题 的重 要 性 、 但 复杂 性 、
一
的面积 是 民族地 区 ，０ ２ ％左 右 的人 口是少数 民族 。西 部 大 开 发 中 的１ 个 省 、 、 ． 上 大部 分 地 方 自然 ０ 区 市 加 条 件 和 经 济社 会 发 展 水平 与西 部 相 同 的 内蒙 古 、 广 西 自治 区 ．涵 盖 了 全 国所 有 的 自治 区 、０ ９ ％的 自治
民族地 区相 比。 展 的差距 不 仅没 有缩 小 ． 发 而且 呈 越 拉 越大 的趋势 。这 已经 在贵 州 一些 干部 和 群众 的 心 理 上产生 一定 的负面影 响 。 者认 为 ， 在为解 决 经 笔 现
的民族 国情 来讲 。实施 西部 大开 发也 就 是 实施 民族
地 区 大开发 。实现 西部 大发 展也 就 是实 现 民族 地 区
长期 性并 未 改变 。而 且 民族 的空 间分 布和 在 经济 文
施 西 部 大 开 发 战 略 的 基 本 出发 点 和 归 宿 。 是 推 进 少数 民 族 和 民族 地 区 的 建 设 和 发 展 ， 少数 民 族 地 区 的 发 就 对
展 繁 荣以至 民族 问题 有 着重 大的意 义 。贵 州少数 民族和 民族 地 区能不 能在新 一轮 西部 大开发 中加 快发 展 ， 实