模拟清单招标、费率招标和工程量清单招标对比

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如：阳光上东项目、办公楼 1、招标开始前需要较完善的施工图 装修等工程，项目在实施过 所有项目都 文件,周期较长,一般比费率招标的工 程中造价容易控制，结算相 适合 程进度要慢两个月左右。 对简单。
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1、设计一般有变动较大，所以清单 与工程实际出现较大偏差，部分清单 1、缩短工期；2、量和 不能用，成本较难控制；2、项目的 价分离，能确定一部分 普遍适用性差，部分项目不适合，若 模拟工程量清单是在没有实际 综合单价，部分清单能 适用，清单很难控制住造价；3、暂 模拟工程 属于工程 施工图的情况之下根据经验或 较好的控制；3、项目适 定项目、暂定清单和暂定材料价格基 量清单招 量清单招 者有类似项目进行参考编制本 用性差，只对清单少且 本都超15%，有政策障碍，同时部分 标 标的延伸 项目的工程量清单 相对固定，或参照其他 暂定项目按招投标法需重复招标；4 项目设计的赶工期项目 、部分不适用的清单在过程中需重新 比较适合 确定，过程中会造成一些意见分歧； 5、较容易出现不平衡报价，不利于 成本控制。
如：湘江风光带河西段，由 于施工内容和工艺变动较 大，模拟清单与工程实际出 现很大的偏差，结算任务很 重，整个项目有68个小单 项，结算从2011年开始至 今，目前已定案的只有11 个，给结算对审带来很多困 难。
道路相对比 较千篇一 律，相对适 合；房建项 目因为清单 多，清单描 述复杂，不 是特别适合 。
清 单 模 式 对 比
序 招标清单 号 名称 定义 依据 建设工程 工程量清 单计价规 范 （GB50500 -2013) 优点 1、图纸设计已经完成， 目标明确；2、量和价分 离，较容易的控制成 本；3、有利于实现风险 的合理分担，双方经济 风险小；4、项目实施过 程和结算分歧小，争议 少 缺点 案例 备注 工程量清单招标是建设工程招 标投标活动中按照国家有关部 门统一的工程量清单计价规 工程量清 定,由招标人提供工程量清单, 单招标 投标人根据市场行情和本企业 实际情况自主报价的工程造价 计价模式。
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如：洗水工业园项目，项目 在实施过程中造价不易控 费率招标，是指在建设工程招 1、缩短工期；2、不需 1、成本很难控制，较容易造成投资 制，实际发生的费用与估算 时相差太大（投标备案时估 标投标活动中，招标人在招标 无依据， 要做预算或上限值；3、 失控，双方经济风险大；2、预算 文件中明确要求投标人在投标 打擦边 评标比较简单。 （合同）清单在过程中确定，施工单 算投资额为3.2亿元，后来 所有项目都 3 费率招标 概算调整投资额为5.29亿 报价时，以费率（指价格下浮 球，有违 位已经进场，容易造成较大意见分 适合 元，现在预算送审金额达5 率）的高低代替工程总造价的 规嫌疑 歧，预算对审时间长；3、打擦边 亿元，将来结算金额可能会 多少进行竞标一种招标方式。 球，有一定的政策风险 更多），建设方承担的风险 较多。项目预算对审时间 长，从2014年8月份至今预 注：有些项目需要在施工图出来之前进行招标，以加快项目建设进度，完成投资任务，常规的施工图预算已无法满足这一要求，模拟清单招标法、综合费率招标法 等应运而生。