两会之食品安全

黑心老板用硫磺熏3万斤毒辣椒
2013年，湖南一家黑工厂在半年内用 硫磺熏制3万斤毒辣椒，厂内浓烟刺鼻，工 人都戴防毒面罩，人在里面待不到1分钟， 就被熏得两眼流泪，透不过气。黑心老板 用硫磺熏3万斤毒辣椒称“吃点没事自己也 吃”。
我们的反思：
虽然企业违法生产、加工食品这一问 题在2002年就已出现，但是迄今为止，这 一问题仍未得到解决。我们的政府在这一 块是不是应该给我们一个合理的交代呢？
• 奶粉“三聚氰胺”事件 • “地沟油”事件
“三聚氰胺”和“地沟油”事件的发生， 不仅是当前监测技术底下，想想那些无辜 受害的民众，我想问一句：我们的道德底 线在哪里？我们的良心在哪里？我们的诚 信在哪里？
食品安全保障队伍素质有待提高
食品生产、经营与管理机构中懂得食 品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食 品生产部门、各类农贸市场、食品市场的 管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、 能为消费者把好食品安全卫生关的技术人 员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人 才需求很大，但高校的相关专业却已经萎 缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和 检验检测队伍，科技成果和技术储备严重 不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有 关的法规、标准的制定提供科学依据，缺 乏监测网络和实验室分析手段
加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权 力监督，实施对食品安全的有效保护
各级人大作为地方最具权威的监督机构 部门，依法实施法律监督和经济工作监督， 是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作 用，果断启动监督程序，依法加强监督， 及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安 全的行政行为
谢谢Байду номын сангаас赏 观
推进体制改革，加强监督队伍建设
为了保证卫生监督的公正，加大食品 卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集 中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县 级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫 生监察所，组建新的卫生监督所，承担面 向社会的综合卫生监督执法任务。
规范食品市场、经济秩序进一步深化
将整顿和规范食品市场经济秩序工作和 食品药品放心工程实施工作有机地结合起 来。各级卫生行政部门严格执法，对违反 《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害 消费者的不法生产经营者坚决查处，有力 打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消 费者的合法权益，保障广大人民群众的身 体健康。
PS:
一直以来，我国农副产品的生产有其自身特点，养殖 种植分散在千家万户，产业化和标准化程度低。这是建立 食品安全追溯体系的难点之一。”林印孙表示，要打造大 批农业产业化龙头企业。他们一方面组织和帮助农民生产 和销售农副产品，一方面从源头上控制农产品、食品安全， 建立一条完整的食品安全生产供应链。以养猪为例，从种 猪、饲料、防疫、屠宰分割、冷链运输，最后到市场终端， 每一环节都全程掌控，即使生猪被切割成前夹、后腿及五 花肉后，工作人员也会在每块肉上再贴上条形码。这种条 形码就是猪肉的“身份证”。消费者购买猪肉后，可通过查 询“身份证”，就能知道猪的喂养、屠宰、销售商等相关信 息，从而实现追溯其源头，真正让人民群众吃上安全放心 的猪肉。
食品流通环节经营秩序不规范
• 位数众多的食品经营企业小而乱，溯源管 理难，分级包装水平低，甚至违法使用不 合格包装物。 • 有些企业在食品收购、储藏和运输过程中， 过量使用防腐剂、保鲜剂。 • 三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质 食品。 • 在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售 无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的 “三无”食品、假冒伪劣食品
加快食品安全信用体系建设
建立起我国食品安全信用体系的基本框 架和运行机制，使我国食品安全迈上一个 新台阶。在制度规范上，建立起食品安全 信用的监管体制、征信制度、评价制度、 披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食 品安全信用体系建设的主要方面有法可依， 有章可循
Ps:
全国政协委员、上海出入境检验检疫局局长 徐金记在本次两会期间接受记者采访时建议，中 国应尽快制订《进出口食品安全条例》，以保证 《食品安全法》对食品进出口安全管理的规定得 到全面贯彻落实，弥补中国进出口食品管理法律 体系中行政法规的缺失。 他指出，要建立进口食品质量安全评估制度。 对向中国出口的国家的食品质量安全卫生管理体 系进行评估，是中国为维护人民生命健康和动植 物安全而行使的正当权利，符合WTO\TBT\SPS 的有关要求，符合国际通行做法，但在中国目前 的法律法规中却没有明确的规定。
食品安全标准体系滞后
苏泊尔质量门事件：
2011年10月，有媒体报道哈尔滨工商局检测 出苏泊尔部分不锈钢炊具产品锰含量不合格。苏泊 尔10月15日发布公告称，公司制造的所有相关产品， 历次均通过国家权威机构检验，检测结果均合格。 2011年10月31日，卫生部针对标准的争议给中国 五金制品协会正式回函，指出正对《不锈钢食具容 器卫生标准》（GB9684-1988）进行清理完善，新 的标准即将按照程序公布。标准争议至此平息。
我们的反思：
“本来合乎标准的产品为什么被一而再 再而三地说成是不合格？对老百姓生活密 切相关的产品我们真的是小心小心再小心， 生怕出现质量问题，但我们的自律却换不 来真正科学的报道，造成的影响不仅是品 牌、行业的损失，更是国家经济的损失， 是百姓生活安全的损失，甚至于是国家形 象的损失。”
检测水平低，不能满足当前的需要
我国目前食品安全面临问题
• • • • • 企业违法生产、加工食品 食品流通环节经营秩序不规范 食品安全标准体系滞后 检测水平低，不能满足当前的需要 食品安全保障队伍素质有待提高
企业违法生产、加工食品
• 苏丹红事件 • 黑心老板用硫磺熏3万斤毒辣椒
苏丹红事件
苏丹红（一号）是一种红色染料，用于 为溶剂、油、蜡、汽油增色以及鞋、地板 等的增光。有关研究表明，苏丹红（一号） 具有致癌性，我国和欧盟都禁止其用于食 品生产 一食品公司2002年从印度进口5吨红辣椒粉， 将其用于生产各类品牌的伍斯特调料，为 众多下游食品商或者饭店所使用。后被英 国食品标准管理局查出此种辣椒含致癌物 质，因此受到通缉。而苏丹红事件也拉开 帷幕。
小组成员：
由上述图表可以看出： 两会上受关注度较高的事件有环境问题、 医疗改革、文化建设、食品安全、教育公 平、社会保障，而我们小组主要关注的 是——食品安全问题
温家宝在对2013 年政府工作的建 议中指出，食品 药品安全是人们 关注的突出问题
居庙堂之高
处江湖之远
• 作家余华在《纽约时报》 上发文："只要食品安全的 检查有电影审查的精益求 精和吹毛求疵，食品安全 问题的解决也就指日可待 了。" 他还引用网友评：" 让负责电影和报纸图书审 查的去检查食品安全，让 负责食品安全检查的去审 查电影和报纸图书。这样 一来，中国既有了言论自 由，也有了食品安全。" • 崔永元说“香港奶粉限购， 你不要小看消费者，早年 间香港还没开放的时候， 内地人偷渡都会去，现在 的手段简直太多了，他想 买到香港奶粉就能买到， 这是市场供需调节的，想 限制也限制不了。一个是 能喝的奶粉，一个是敌敌 畏，我买不着也不会喝那 个，喝凉水也不会喝那个！ ”
针对食品安全问题的措施
• • • • • 加强食品安全法律建设和法制管理 加快食品安全信用体系建设 推进体制改革，加强监督队伍建设 规范食品市场、经济秩序进一步深化 加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强 权力监督，实施对食品安全的有效保护
加强食品安全法律建设和法制管理
积极开展对外交流与合作，加强国外食 品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达 国家经验，建立我国食品安全法律、行政 法规、行政规章、地方法规、行政规章、 规范性文件等多层式法律体系，探索和发 展既和国际接轨，又符合国情的理论、方 法和体系