对完善国有企业内部监督制约机制的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考加强国有企业监督工作是保障国有资产安全、推动国有企业改革发展的重要举措。
在当前市场经济的大背景下，国有企业监督工作显得尤为重要，而国有企业监督管理的完善与否直接决定了国有企业的兴衰与国家经济的安定与发展。
在这样的大背景下，笔者认为加强国有企业监督工作的几点思考如下：一、建立健全国有企业监督的法律法规体系国有企业是国家重要的经济命脉，其管理和监督必须建立在完善的法律法规体系之上。
国家应当通过立法手段明确国有企业的所有权、经营权及监督权的划分，界定国有企业管理的职责和权限，并限制国有企业权力的滥用。
建立健全国有企业监督的法规体系，对国有企业的组织结构、管理模式、经营行为等进行规范，落实企业监督责任，保障国有资产的安全。
还应加强对国有企业领导人员的问责制度建设，制定相关法律法规，严格要求国有企业领导人员履行职责，确保企业的法律合规运营，同时对违法、失职、渎职等行为进行严肃处理，维护国有企业监督管理的严肃性和权威性。
二、加强国有企业监督的制度建设加强国有企业监督工作需要不断加强制度建设。
国家应当建立健全国有企业监督的工作机构，明确各级监督管理部门的职责和权限，加强对国有企业的全面监督。
建立国有企业监督机构与其他管理部门的沟通协调机制，保证国有企业监督管理工作的顺畅推进。
建立健全国有企业监督的内部控制机制，明确企业内部监督的责任主体及其职责分工，加强对国有企业经营风险的监测评估，防范和化解各类风险。
完善国有企业绩效考核机制，促进国有企业的经营管理水平不断提高，确保企业的效益和社会责任的兼顾。
三、加强国有企业监督的信息透明和社会监督加强国有企业监督工作还需要加强信息透明和社会监督。
国有企业是国家重要的经济实体，其经营活动对国家经济和社会生活有着重要影响，因此其经营活动必须公开透明，接受社会各界的监督。
国家应当推动国有企业按照相关法律法规规定，向社会公开企业的经营情况、财务状况、社会责任履行情况等信息，便于社会公众了解企业运营状况，对其进行监督。
关于完善企业内部控制监督的几点思考
关于完善企业内部控制监督的几点思考作者：李云来源：《南北桥》2024年第01期［摘要］企业在发展过程中必然会遇到各种各样的风险，而风险会对企业正常发展带来冲击，若不重视加强风险管理，任由风险积累，长此以往，必会对企业经营发展造成较大损失，对企业战略目标的实现产生阻碍。
因此，企业应重视经营风险，通过建立完善的内控监督体系来有效识别和防范风险。
随着企业的不断发展，业务不断增加，内控监督体系可以保障企业内部管理有序、生产经营活动合法合规，可以有效提升企业的抗风险能力、增强市场竞争力，有助于企业实现战略目标。
但是，目前我国企业在推进内控监督体系过程中还存在系统的内控体系构架不完善、内控监督机制不健全、风险监控措施不到位、财务人员综合素质不强等问题，因此本文对这些问题进行深入分析和探讨，以助力企业内控工作顺利开展。
［关键词］企业；内部控制；监督［中图分类号］F27 文献标志码：A党的十九大以来，我国对市场经济体制进行了深化改革，党的二十大更明确地提出构建更高水平的市场经济体制。
在此背景下，企业的稳健发展离不开健全的内控监督体系，完善的内控监督体系可以提升企业的创新力、影响力、竞争力、抗风险能力和控制力。
因此，企业需通过各种手段解决内控体系建设过程中存在的问题，提升内控监督效果，推动企业更好地发展。
1 企业内部控制的内涵内部控制指企业为了提升自身经营效益，增强市场竞争力，在内部进行的各种调节、控制、计划的活动。
企业的内控体系基于风险管理建立，利用风险导向思维，对企业内各项活动流程和方式进行规范和管理，是企业进行财务管理、业务活动管理、人力资源管理、采购管理、战略发展目标制定等工作的重要导向。
并且，内控工作需要企业全体人员共同参与、积极配合，才能达到预期的内控效果，提高企业经济收益，促进企业稳步发展。
2 企业构建内部控制监督体系的意义2.1 保障企业经营合法合规我国企业内控规范框架体系由基本规范、应用指引、评价指引、审计指引组成，其中，基本规范起统御作用，应用指引在配套指引中占据主体地位。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考随着国有企业作为国家重要的经济支柱和制度优势，国有企业的监管工作也显得尤为重要，以确保它们的发展不受到损害。
国有企业在国家重要的经济领域中扮演着重要的角色，而加强国有企业监督的工作则是实现国家经济和社会发展的必要条件。
本文就加强国有企业监督工作的几点思考进行分析和阐述。
一、强化国有企业监管的法制化建设当前，由于国家监管机制的不健全，导致一些国有企业出现管理混乱、违规违纪等问题。
因此，要加强对国有企业的监督，必须坚决加强相关法律法规的制定和完善。
这样可以使国有企业在运营过程中更加成熟和规范，增强了国家稳健和有序的发展。
二、加强国有企业内部监管和管控国有企业作为国家的重要经济支柱，它们的各项活动都必须受到监管机构的审查和确认，以保证国有企业的整体稳定和顺畅。
为此，国有企业应该往细节中去检查和进行内部监管。
通过加强内部管控，可以有效地预防一些不正当的行为，避免风险发生。
加强对国有企业的监督，必须具备全面、准确的了解。
监管部门在对国有企业进行监管时，要对国有企业的经营情况、管理情况、绩效情况、财务状况等进行全面深入地了解。
只有对国有企业的了解越全面，才能针对性地制定出监督措施，从根本上保障国有企业的稳健发展。
当前国有企业的经济发展水平和监管机制的成熟程度存在差距，监管部门自身专业能力和能力水平已经不能满足国家对其工作的要求。
因此，建议加强国有企业监管部门的专业能力和训练，使其能够更好地参与和正确指导国有企业的工作。
五、加强民主监督和舆论监督当前，社会各界对国有企业的关注度越来越高。
监督部门发挥必要的民主监督和舆论监督作用，不断促进监管机制向更加明确和规范的方向发展，通过放宽对传统意义上的“权力监督”和“利益监督”，来进行行为刚性监督。
通过开阔监督渠道，扩大民主范围，提高公众监督的有效性，从根本上保护企业持续发展和改革创新。
六、提高国有企业管理人员素质由于一些国有企业管理人员的素质太低，导致了一些经营状况不佳的问题，因此，提高管理人员的素质，加强其对相关法律法规的了解，以及提供必要的培训。
对完善国有企业内部监督制约机制的几点思考
对完善国有企业内部监督制约机制的几点思考摘要：国有企业尤其是国有大中型企业，是我国国民经济的支柱。
在社会主义市场经济体制下，强化监督工作对于企业改革发展成为一种内在要求。
然而，由于重视程度不够以及相关规章制度不健全等因素的制约，现阶段部分国有企业内部监督制约机制仍存在诸多问题。
本文结合笔者多年的从业经验，分析了目前国有企业内部监督方面存在的主要问题，并围绕建立和完善企业的监督制约机制进行了简要的分析与探究，提出了几点看法和建议，以供同仁参考借鉴。
关键词：国有企业；内部监督；制约机制；现状问题abstract: the state-owned enterprises, especially large and medium-sized state-owned enterprises,is the backbone of our national economy. under the socialist market economic system, strengthen the supervisory work to become an intrinsic requirement for enterprise reform and development. factors pay enough attention, and related rules and regulations are not sound, however, at this stage, some state-owned enterprises in the internal mechanism of supervision and there are still many problems. years of experience of this paper, the author analyzes the main problems in the internal supervision of state-owned enterprises, and a brief analysis and explore around toestablish and perfect the mechanism of supervision, with several remarks and suggestions for colleagues reference.key words: state-owned enterprises; internal oversight; restraining mechanism; present situation, problems 中图分类号：f276.1 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）改革开放以来，特别是党的十五大以来，随着国有企业的深入改革发展，企业内部监督制约机制正逐步建立和进一步完善。
强化当前国有企业监管的几点思考
强化当前国有企业监管的几点思考近年来，针对国有企业的监管问题一直备受关注。
国有企业在中国经济中占据着举足轻重的地位，其发展状况对国家经济和社会稳定具有重要影响。
一些国有企业存在着监管不力、管理混乱等问题，导致资源浪费、效益低下等现象频频出现。
为了加强对国有企业的监管，提高其发展的效率和质量，需要对当前的监管机制进行深入思考和改革。
本文将从几个方面探讨如何强化当前国有企业监管。
一、明确监管职责，建立健全监管制度目前国有企业监管存在的一大问题是监管职责不清晰，监管制度不完善。
国务院国资委、地方国资委、行业主管部门等对国有企业的监管会存在交叉、重叠，导致监管效率低下，监管责任不明确。
需要通过深入研究和调研，明确不同层级、不同部门的国有企业监管职责，建立健全相应的监管制度。
在监管职责上，国务院国资委应当承担对大型国有企业的整体监管职责，负责制定国有企业管理制度、指导和协调各地方国资委的工作。
地方国资委应当依法行使对本地区国有企业的监督管理职责，承担起促进国有企业改革发展的责任。
行业主管部门应当对特定行业的国有企业进行行业监管，保障行业健康有序发展。
通过明确监管职责，避免监管职责交叉和责任不明确的问题，提高监管效率，促进国有企业的健康发展。
二、建立健全内部监管机制，强化公司治理国有企业的内部监管机制也是当前监管的一个薄弱环节。
在一些国有企业中，管理混乱、内部审计不到位、腐败问题严重等情况时有发生。
针对这一问题，需要建立健全国有企业的内部监管机制，加强公司治理，提高企业的管理水平和运作效率。
国有企业应当建立健全内部审计机构，加强内部审计工作，及时发现和纠正管理漏洞、腐败行为。
内部审计部门应当独立运作，直接向董事会或监事会汇报，不受其他职能部门的干扰。
国有企业应当建立健全董事会、监事会等公司治理机构，强化公司内部监督机制。
董事会和监事会成员应当具备一定的专业知识和经验，能够有效履行监督职责，保障企业的规范运作。
推进国有企业公司治理体系的思考与建议
推进国有企业公司治理体系的思考与建议随着国有企业在国家经济发展中扮演越来越重要的角色，其公司治理体系面临着越来越多的挑战和机遇。
国有企业的公司治理体系不仅关乎企业的持续发展和健康运营，更直接关系到国家和社会的长远利益。
深入思考和完善国有企业公司治理体系显得尤为重要。
本文将对国有企业公司治理体系的现状进行分析，并提出相应的建议，以推进国有企业公司治理体系的健康发展。
一、国有企业公司治理体系的现状分析目前，我国国有企业公司治理存在着一些问题。
一是国有企业法人治理结构不够完善。
很多国有企业法人治理结构松散，治理职能分散，权责不明。
二是国有企业内部控制不够完善。
缺乏健全的内部管理制度，容易产生腐败、浪费、低效等问题。
三是国有企业董事会和监事会职能发挥不足。
董事会和监事会在国有企业中的监督职能不够强，导致了一些国有企业内部管理混乱、决策不科学的现象。
四是国有企业监督机制不够健全。
目前国有企业监督机制的操作性不足，缺乏有效的监督措施和手段。
国有企业公司治理体系存在的矛盾主要体现在权责不清、权力滥用、利益输送等方面，这些问题严重影响了国有企业的经济效益和社会效益。
一些国有企业存在权责不清的问题，导致了企业内部管理混乱，制约了企业的发展。
一些国有企业的领导层滥用职权，将国有资产用于个人私利，严重损害了国有企业的利益。
一些国有企业存在利益输送的问题，导致了企业资源的浪费和损失，严重影响了企业的经济效益。
1. 完善国有企业公司治理法律法规建立健全的国有企业法人治理结构，明确董事、监事的权责，强化公司治理的法律约束力。
加强对国有企业公司治理的监管力度，严格落实公司治理法律法规，确保国有企业依法依规开展经营活动。
2. 建立健全内部控制机制加强国有企业的内部控制机制建设，健全内部管理制度，规范企业内部运作程序，防范权力滥用、腐败和浪费现象。
加强对国有企业内部控制的监督和评估，及时发现并纠正内部管理中存在的问题。
3. 健全国有企业董事会和监事会职能加强国有企业董事会和监事会的建设，强化其管理职能和监督职能，提高董事会和监事会的决策科学性和合法性。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考随着国有企业在国民经济中的地位日益重要，国有企业监督工作显得尤为重要。
加强国有企业监督工作有助于规范国有企业的经营行为，促进国有企业的健康发展，保障国家利益和社会公共利益。
本文将就加强国有企业监督工作的几点思考进行探讨。
要加强国有企业监督工作，就需要建立健全的监督体系和机制。
国有企业监督工作是一项复杂的系统工程，需要多方面的制度支持来保证。
我们需要建立一个完善的国有企业监督机制，包括监督的内容、标准、流程和程序等方面的规范和管理。
应当建立健全监督责任制度和监督机构，明确各部门的监督职责和权限，使之形成合力、协同作战。
对国有企业的监督应当建立信息化的监督系统，以数据为基础，以互联网技术为支撑，实现对国有企业的实时监督和全方位监管，确保监督工作的有效性和权威性。
加强国有企业监督需要建立健全的监督法律法规体系。
只有依法依规才能进行有效监督，因此要想加强国有企业监督，就需要建立健全的监督法律法规体系。
不仅要完善相关法律法规，还要加强对监督法律法规的宣传和普及，让国有企业能够深刻理解监督法律法规，并严格依法依规经营，确保监督工作的有效性和合法性。
监督法律法规的宣传和普及也需要从教育、培训等方面下功夫，如此才能从源头上保障监督工作的有效性。
加强国有企业监督需要实施有效的监督手段和方法。
监督手段和方法是加强国有企业监督的关键，只有采取有效的监督手段和方法，才能真正确保监督工作的实效性。
所以，我们应当不断创新监督手段和方法，应用先进的技术手段来加强国有企业监督，如大数据、人工智能等技术手段可以帮助监督部门更加高效、准确地对国有企业的各项经营活动进行监督和评估。
也可以通过加强国有企业内部监督机制的建设，如设立内部监督部门、推进企业内部监督体系建设，来确保国有企业经营行为的合法性和规范性。
也可以通过公众监督手段来加强国有企业监督，如公开国有企业统计报表、举报渠道等，来促进公众对国有企业的监督和参与，切实增强监督的全面性和有效性。
对加强国有企业监督工作的几点思考
创新监督手段
实施信息化监督
利用信息化技术，建立监督信 息系统，实现信息的实时传递 和共享，提高监督效率和准确
性。
开展专项监督
针对国有企业存在的问题，定期开 展专项监督检查，发现问题及时整 改，并严肃追究相关人员的责任。
加强社会监督
鼓励社会各界参与国有企业的监督 工作，发挥媒体、公众等各方面的 作用，形成全方位的监督体系。
提高监督效果
加强过程监督
对国有企业的日常运营进行全过 程监督，确保各项业务活动的合
法性和合规性。
强化结果问责
对监督中发现的问题进行严肃处 理，对责任人进行问责，确保监
督工作的权威性和有效性。
建立奖惩机制
根据监督结果，对表现优秀的企 业进行奖励，对存在问题的企业 进行惩戒，促进企业不断提高管
理水平。
监督效果不尽如人意
监督力度不足
由于体制机制等多方面原因，部分国有企业的监督机构存在不敢监督、不善监督的问题，导致监督效 果不尽如人意。
缺乏有效的问责机制
对于监督中发现的问题，一些国有企业缺乏严格的问责机制，或者问责力度不够，使得违规行为难以 得到有效遏制。
03
加强国有企业监督工作的必要 性
防止权力滥用
研究目的和意义
研究目的
探讨如何加强国有企业监督工作，提高企业运营效率和风险 防范能力。
研究意义
为国有企业监督工作提供参考，推动国有企业健康发展，同 时也有助于完善国家经济监管体系。
02
国有企业监督工作现状及问题
监督体制不健全
缺乏独立的监督机构
许多国有企业的监督机构与执行机构重叠或存在隶属关系，导致监督工作难以 独立、有效地开展。
监督职责不明确
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考随着我国国有企业的不断发展壮大，国有企业监督工作也愈加重要。
尤其是近年来，由于一些国有企业违规经营、腐败蔓延等问题的爆发，进一步凸显了国有企业监督工作的紧迫性和必要性。
为此，本文从以下几个方面对加强国有企业监督工作的思考进行探讨。
一、完善国有企业法律监管体系目前，我国已经建立了一套完善的国有企业监管体系，并具有法律性质。
但是，由于国有企业类型繁多，管理情况不一，法律监管体系的实施还存在不足。
因此，应该进一步完善国有企业法律监管体系，建立更加科学、完整和有力的管理体系。
例如，通过完善国有企业治理结构和企业合并重组等方式，加强对国有企业的监管，从而使国有企业在法律上得到更加有效的约束和规范。
二、保障国有企业监督工作的独立性国有企业监督工作的独立性是保证监管有效性的前提。
因此，应该从制度上明确国有企业监督机构的独立性，防止国有企业干扰监督机构的工作，使监督机构能够真正做到公正、透明。
针对国有企业内部的监管问题，应该加强监管机构的职能划分，提高各监管机构之间的协调性和工作效率。
三、强化国有企业监督的制度建设强化国有企业监督的制度建设，是实现有效监管的重要手段，也是保障监管工作长远稳定的关键。
在制度建设方面，应该加强对国有企业内部控制机制的建设和管理，防止国有企业的权贵主义和腐败问题的发生。
同时，还应该完善国有企业内部的风险防范机制，建立监察、检查、审计等多重监督机制，以确保国有企业监督工作的完整性和有效性。
虽然我国国有企业监管面临很多挑战，但我们不能放弃努力。
从发挥监督作用的角度考虑，应该加强对国有企业经营质量和效益的监督力度，特别是要解决一些国有企业存在的问题，如低效、高耗能、低效率等问题，从而使国有企业的经营更加规范、透明以及有序。
同时，还要加强国有企业员工的教育和培训，提高其对国有企业监督工作的认识和意识，以更好地为国有企业提供有效监督。
总之，国有企业监督工作是一个复杂、长期而又不断完善的过程。
构建国有企业“大监督”体系的几点思考
第4期 第22卷2020年8月No. 4 Vol. 22Aug. 2020石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE国有企业是我们全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的中流砥柱，是我们的党长期执政的经济基础和执政之基。
党的十八大以来，一体推进全面依法治国和全面从严治党，依法治企卓有成效，纪检监督、巡视监督、审计监督、财务监督、法律监督等有力有效，为国有企业改革提供了强劲的内生驱动力。
如何进一步将企业内部各项监督力量有效整合，打造出与之发展相适应的“大监督”体系成为当前国有企业需要思考和解决的问题。
1 构建“大监督”体系的意义当前形势下，“大监督”体系概念的提出为企业内部监督工作提供了更为深刻、有效的思路。
通过对构建国有企业“大监督”体系的探索与思考，对塑造风清气正的政治生态、促进企业健康稳步发展无疑具有重要的意义。
一是可以使企业的管理和生产经营过程公开透明、相互监督、相互制约；二是可以最大限度地规避生产经营管理过程中的风险点和隐患，提高风险防控能力；三是能够增强企业员工强烈的主人翁意识和责任意识，进一步提升履职尽责能力，从而促进工作效率的提升，为企业增效助力。
2 国有企业执纪监督现状及存在的问题首先，在思想认识上存在偏差。
一些国有企业存在重生产、业务轻管理、监督的思想，部分领导与职工觉得监督管理只是纪检、审计等专业监督部门的事，与他们没有关系。
在国有企业内部，监督工作未形成全员参与、层层监管和互相监督的态势，监督全覆盖的局面还未形成。
其次，监督体系不顺畅。
一是监督体制机制建立不够完善，缺乏监督管理的顶层设计，未形构建国有企业“大监督”体系的几点思考周娟娟（中国石化纪检监察组成都工作局，四川成都 610000）[摘要] 随着国有企业的快速发展，企业内部分工越来越细，信息化程度越来越高，风险点也越来越隐蔽。
为减少企业管理漏洞，防控廉政风险，更好地为企业高效安全稳步发展保驾护航，对企业内部的监督制约方式提出了更高要求。
对国有企业监督机制的几点思考_王秀琴
优势
。
但是
“
,
,
目前 一
”
二是 监 督 制 约体 制不 顺 杨 不 利于 监食
“
。
些企 业 厂务 公开 流
+
+
+
.
今
今
改 制后
、
” ,
一个 是 由股 东 大 会 蓝事
,
于形 式 对 于 企 业 内
的普 通 职 工 来 说 对
,
会 经 营班 子 形成 的 经 营 决 策 系 统 另 一 个 是 由 党 组 织 监 事会 职代 会 工 会 构 成 的 监 控系 统
事贫*
,
6 .
经 济理论 与 实 践
近 年来 在 国有 企 业转机 改 制 过 程 中 由 于 企 业 内
,
+ . 令 , . + 。 不 : 洲 、 权限作 出界定 在 实 生
,
l = 三 一 1 工 e w , 工 一 e w 三 l . 1
险 1 令 1 令 川冲 1
今 洲 令 1 令 川l 今 1 今 1 令川
, 、 ,
建 立 健 全一 套 完 整 的监 督 体 系 形 成 有 效 的 制 约
机 制 不 是 一 朝一 夕 的事情 而是 要 通 过 方 方 面 面 的 努 力 常抓 不懈 才能 收 到 好 的效果
, , , 。 , ,
,
要 领 导 应 进 人企 业 党 委 会 和 监 事会 出(列 )席 党 委 会
,
。
就 改 制后 的 国有
“ ” ,
企 业 来 说 目前 在 一 些企业 中 权 力高 度 集 中在 一 个 人 手 中 董事 长 总 经理 党 委 书 记 三 职 一 肩 挑
国有企业权力监督和制约的几点思考
落实纪检监察双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导。
加强外部监督和社会监督
1 2
完善国有资产监管体制
加强国有资产监管，防止国有资产流失和损失。
强化舆论监督
发挥舆论监督作用，及时曝光违法违规行为和不 良现象。
3
建立社会参与机制
拓宽社会参与渠道，鼓励社会公众参与国有企业 治理和监督。
信息公开透明
加强企业信息公开，定期向员工和社会公众披露企业运营情况， 接受社会监督。
监督权制约
党内监督
加强国有企业党内监督 ，发挥党组织在权力监 督中的作用，确保党的 路线方针政策得到贯彻 执行。
纪检监察监督
强化纪检监察部门的职 能作用，对国有企业领 导人员进行全面监督， 严肃查处违法违纪行为 。
决策责任追究
对重大决策失误进行责任追究，明确相关责任人的责任，防止滥用 决策权。
外部监督参与
引入外部监督力量，如独立董事、监事等，参与企业重大决策过程， 提高决策透明度。
执行权制约
分权制衡原则
在执行过程中，遵循分权制衡原则，确保不同部门和岗位之间权 力相互制约、相互协调。
内部控制体系
建立完善的内部控制体系，包括财务审批、内部审计、风险管理 等，防止执行过程中的权力滥用和腐败现象。
监督合力逐步形成
企业内部监督与外部监督相互配合，形成监督合力 ，有效防范和化解企业风险。
制约措施更加有力
针对企业权力运行过程中可能出现的问题， 采取了一系列制约措施，确保权力在阳光下 运行。
研究不足与展望
要点一
研究深度有待加强
虽然对国有企业权力监督和制约进行 了一定的研究，但在某些方面仍显不 足，如对不同类型、不同规模企业的 差异性研究不够深入。
国有企业大监督体系建设思考
国有企业大监督体系建设思考摘要：建立健全大监督体系，是企业健全和完善监督执纪，强化内部管理，防范和化解腐败风险，保持廉洁自律，实现自身顺畅运行的重要举措。
为推进大监督体系机制建设更上一个台阶，促进“大监督”体系的有效运行，广西投资集团有限公司（以下简称“集团公司”）近年来进行了“1+N”监督闭环体系建设试点，取得了相应的监督成效。
本文主要立足集团公司实施“1+N”监督闭环体系建设经验，对“大监督”体系的重要意义、基本思路和运作方式等进行探索，以便更好地整合内部资源，共享检查信息，增强监督合力，形成齐抓共管格局，提高监督效率，真正构建发挥效力的“大监督”格局。
关键词：企业；大监督体系；探索；基本思路开展大监督闭环体系建设工作，是顺应企业发展和深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求，也是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要内容，更是企业整合监督力量、实现优势互补、资源共享，构建大监督工作格局的现实需要。
当前多数企业已经建立了多主体、多体系的监督机构，监督内容和范围也把企业管理及诸多环节与领域涵盖在内。
但因监督主体多元、分散，也由于纪检监督途径单一、力量分散，同时，隶属于不同领导监督范围和内容，相互之间仍然存在沟通协调不顺畅、不到位的情况，导致监督执纪效果滞后，监督工作虚浮无力，监督效果不明显。
在企业快速发展的背景下，不仅管控难度越来越大，而且做好关键环节和与重点领域的监督成为当务之急的工作，构建大监督格局就是进一步加强和完善集团公司监督体系建设，解决当前集团公司在监督管理工作中存在的薄弱环节的需要，对主动适应全面从严治党,促进企业依法依规经营，增强科学发展能力具有重要意义。
一、当前监督管理工作中存在的薄弱环节当前企业监督执纪力度增大，但仍然存在问题漏洞。
近年来，通过上级巡视、内部巡察、内部审计和专项检查等途径，发现企业均普遍存在一些违规事项。
例如：未如实填报个人有关事项、选人用人程序不规范、把关不严、违规私设和使用“小金库”、个别“三重一大”事项未经集体决策、违规多次变相拆借资金、财务和合同管理不规范、部分工程建设和物资采购项目未按制度规定进行公开招标、未经审批对外捐赠、未报董事会决策批准与其他企业签订合作协议、虚构业务造成民营股东逃避承担巨额亏损、赊销风险把控不严面临巨额损失等普遍性问题。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考加强国有企业监督工作是确保国有企业依法经营、有效发展的重要保障，对于维护国有资产安全、提升国有企业治理水平、促进国有企业改革发展具有重要意义。
在这个过程中，我们需要思考以下几点问题。
需要建立健全的监督机制。
国有企业监督工作是一项长期性、持续性的工作，需要在制度体系上做好准备。
建立健全的监督机制，不仅包括完善国有企业法人治理结构，设立独立的监督机构，还需要明确监督职责和权力，加强对国有企业经营活动的全程监督。
要依法、独立地行使监督职责，加强对国有企业领导人员和管理人员的监督，确保他们依法履行职责，做好国有企业的经营管理工作。
需要优化国有企业治理结构。
国有企业监督工作的重点之一是要关注国有企业的经营管理状况，包括人员结构、财务状况、资产状况等方面。
还要注重完善企业内部治理机制，建立健全的内部监督机制，明确权责界限，加强内部审计和风险管理。
只有在这样的治理结构下，国有企业才能健康发展，实现高效运营。
需要加强对国有企业资产的监督。
国有企业作为国家资产的承载者，其资产的安全和增值至关重要。
国有企业监督工作需要加强对资产的保护和管理，严格执行国有资产评估和监督制度，确保国有资产不被挪用、浪费和损害，同时加强对国有企业资产经营状况和财务状况的监督，保障国有资产的安全和增值。
第四，需要强化国有企业的社会责任。
国有企业是国家的重要经济支柱，对社会的影响力和责任也相对更大。
在国有企业监督工作中，需要加强对国有企业社会责任的监督，促使国有企业积极履行社会责任，建立健全的社会责任体系，履行环境保护、公益慈善、员工权益等社会责任，切实承担起对社会的责任，为社会可持续发展做出积极贡献。
加强对国有企业监督工作的思考要始终围绕国家利益和国有资产安全出发，强化制度建设、优化治理结构、加强资产监督和强化社会责任，从多个维度着手，形成全面、系统、有效的监督机制，为国有企业的稳健发展提供有力保障。
国有企业自身也要树立正确的经营理念和道德观，主动接受监督，加强内部管理，促进国有企业的持续健康发展。
国有企业建立大监督体系的实践与思考
国有企业建立大监督体系的实践与思考国有企业是我国经济发展中不可或缺的重要力量，其改革与发展一直是政府工作的重点。
然而，由于国有企业的庞大体系和复杂管理结构，加之一些不合理的制度存在，导致其监管难度和隐患增加。
因此，建立一套完善的大监督体系成为国有企业改革与发展中的重要措施。
大监督是一种全方位的、持续不断的监督，旨在保障国有企业的规范运营、防范风险，确保国有资产安全。
建立大监督体系，必须充分发挥多层次、多维度的监督职能。
具体来说，一方面，要加强纵向监督，建立从中央到地方、从总部到股份公司的监督网络；另一方面，要加强横向监督，建立内部监督、审计、法律等多元化监督机制。
构建大监督体系，需要注重以下几点:一、加强中央监管，确保国有企业合规经营中央对国有企业的监督职责是决策、部署和管理，必须做到监督全覆盖、全面勘察。
国务院国资委、中央企业的重大事项必须由中央审批，建立中央与国企之间的“监察责任状”，掌握国有资产、资金运作的核心信息。
中央企业的重要经营决策和管理制度制定，应当得到国资委的监督审查。
同时，国资委要加强对企业的横向联调，对可能出现的风险隐患进行加强监管。
二、推动地方治理，加强对国有企业的地方监管地方政府对国有企业的监管，具有重要作用，需要从以下几方面入手：一是完善地方人大及其常委会对国有企业的监督力度，提高审查的质量和水平；二是加强地方政府专门机构对国有企业管理的监督职能，加强地方政府对国有企业的信息化管理；三是进行地方政府与国有企业的横向沟通，及时了解企业的经营状况，并有针对性地进行监督管理。
三、建立由国资委牵头的大型企业监管机构国有企业数量庞大，涉及领域广泛，各级政府的信贷、税收等各种支持政策修复难度大，加之监督职责的分散，导致国有企业的管理难度增大。
因此，建立由国资委牵头的大型企业监管机构，整合各级政府资源和监管职能，最大程度地防范和化解风险，促进国有企业规范经营，维护国有资产安全，是非常必要的。
国有企业权力监督和制约的几点思考
内部制约机制
董事会与监事会的制衡
01
董事会负责企业决策，监事会则对其进行监督，确保
决策合法合规。
内部审计制度
02 设立内部审计部门，对企业的财务状况、业务流程等
进行定期检查，确保企业运营规范。
决策程序与规则
03
建立科学的决策程序和规则，防止个人专断和权力滥
用，保证决策的民主性和科学性。
、公正、专业。
创新监督方式和手段
1 2 3
引入信息化监督手段
运用大数据、人工智能等信息技术手段，实现对 国有企业经营活动的实时监测和预警，提高监督 效率。
开展专项监督和巡视
针对国有企业重要领域和关键环节，定期开展专 项监督和巡视工作，深入查找问题，督促整改落 实。
强化社会监督和舆论监督
加强与社会公众、媒体等外部力量的合作，共同 推动国有企业权力监督和制约工作。
案例分析与实践经验分享
成功案例介绍及其启示意义
案例一
某国有企业通过建立健全内部监督机制 ，成功防范了企业领导人员的权力滥用 行为，保障了企业的稳健发展。此案例 启示我们，有效的内部监督是制约权力 的关键，应加强对领导人员的监督和管 理。
VS
案例二
某国有企业利用信息化手段，实现了对权 力的实时监控和预警，有效降低了企业运 营风险。此案例告诉我们，运用现代科技 手段可以提高监督效率，实现对权力的精 准制约。
强化制约机制建设，防止权力滥用
完善内部控制体系
建立健全企业内部控制体系，规范权力运行流程 ，防止权力过于集中和滥用。
推进企业信息公开
加强国有企业信息公开工作，保障社会公众知情 权，促进外部监督。
严格责任追究制度
浅析国有企业内部控制存在的问题及整改措施
浅析国有企业内部控制存在的问题及整改措施摘要:目前，国家对国有企业内部控制提出了新的要求，强化企业内部控制体系的建立，有助于保证企业的稳步发展。
那么本文就国有企业内部控制体系的完善方面进行思考,最终给出可行举措。
关键词:国有企业；内部控制。
对于国有企业来说，内部控制是至关重要的。
建立健全的内部控制体系可以确保国有企业稳定生产经营，避免企业员工出现徇私舞弊等不良行为，对企业人员进行制约。
尽管国有企业发展速度迅速，但是其内部控制上存在一些问题，需要采取有效的解决措施，以此确保国有企业实现可持续发展。
1.国有企业内部控制的重要性为了可以从根本上实现良好的社会效益及经济效益，确保国家的稳定发展，国有企业必须要明确意识到内部控制的重要性，采取相应的策略来有效控制国有企业，从而为促进企业发展与进步做出一定的贡献。
2．国有企业内部控制存在的问题2.1内部控制环境薄弱当前,国有企业法人治理结构不完备，股权结构不明确，除了上市国有企业外，还有很多国有企业缺少完善的法人治理结构和高效的管制机制。
二是国有企业很多管理者对内部控制没有清晰的了解,对内部控制中在企业经营管理中的优势尚未明确，对内部控制制度建设缺乏关注，对制度执行的监督检查尚未落实。
三是部分国有企业的人力资源情况和管理水准比较低下，表现在人力资源结构性不科学高水平工作者缺乏等方面。
2.2缺乏系统有效的内部控制体系。
当前,很多企业未能制订完整的内控制度,还有部分企业依旧缺少详细的管理制度。
部分国有企业在非常规业务以及内部管理上没有建立有关的职能部门，并且缺乏有关管理制度。
2.3风险意识不强因为社会经济环境的改变，企业之间的竞争呈白热化状态，企业的经营管理会遇到来自各方面的影响,例如投资风险、担保风险等。
但是，从目前状况来看,国有企业的风险意识还未得到有效重视，对遇到的风险缺乏认识，企业缺少风险评估和预测的方式，以及缺少高效的风险控制机制。
2.4内部控制信息与沟通不足国有企业信息通常自上而下进行传递，信息沟通效率低效果差。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考近年来，中国国有企业的监督工作一直备受关注。
国家对国有企业的监管力度不断加大，以防止腐败问题的发生，提高国有企业的经营效率和社会责任感。
在这样的背景下，我们需要对加强国有企业监督工作进行深入思考，以期望建立更加健全的监督机制，促进国有企业的持续健康发展。
加强国有企业监督工作需要加强法制建设。
国有企业在市场经济条件下，必须依法合规经营。
建立健全的法律法规体系对于国有企业的监督工作至关重要。
一方面，需要完善相关法律法规，明确国有企业的监督职责和权限，规范国有企业的经营行为；要加强对国有企业的执法力度，对违法违规行为严厉打击，形成强有力的法律监督。
加强国有企业监督工作需要建立有效的内部监督机制。
国有企业作为国家的重要经济支柱，其内部监督工作必须健全有效。
一方面，要建立健全的内部监督机构，加强对国有企业高层管理人员和关键岗位人员的监督，发挥内部监督的作用；要建立健全内部审计制度，加强对国有企业经营活动的内部审计，及时发现和纠正问题，保障国有企业的正常运行。
加强国有企业监督工作需要强化外部监督。
外部监督是国有企业监督工作的重要组成部分，需要加强政府监管、社会监督和媒体监督等多方面力量的有效结合。
政府监管要完善国有企业的监管体系，加强对国有企业的定期检查和评估，及时发现和解决问题；社会监督要鼓励公众参与国有企业的监督，建立健全的信息公开和投诉举报渠道，让社会各界能够及时监督国有企业的经营活动；媒体监督要加强对国有企业的报道和监督，及时曝光国有企业的问题，推动国有企业改革和发展。
第四，加强国有企业监督工作需要加强对国有企业的专业化监督。
国有企业涉及的行业和领域不同，需要相应的专业监督力量。
要建立健全国有企业监督的专业队伍，提高监督人员的专业素养和业务水平，确保监督工作的有效进行。
要加强对国有企业的行业监督，建立行业监督的专门机构，加强对国有企业的行业监督，提高国有企业的经营质量。
对加强国有企业监督工作的几点思考
对加强国有企业监督工作的几点思考加强国有企业监督工作是维护国家利益、推动国有企业健康发展的重要任务。
随着国有企业在经济社会发展中的重要地位日益凸显，加强对国有企业的监督变得尤为重要。
本文将从几个方面对加强国有企业监督工作进行思考。
加强国有企业监督工作需要完善监督机制。
国有企业监督机制应该是全方位、多层次、全过程的，既包括政府监管部门对国有企业的横向监督，也包括国有企业内部的纵向监督。
政府监管部门应建立健全监督制度，明确监督责任，加强对国有企业经营情况、财务状况以及重大决策的监督力度。
国有企业应该建立健全内部监督机制，强化对各级管理人员和员工的监督，确保国有资产的安全和有效运营。
加强国有企业监督工作需要加强舆论监督和社会监督。
舆论监督是社会各界对国有企业行为的关注和监督，可以通过媒体、网络等渠道进行。
政府应该加强对国有企业的舆论监督，及时公开国有企业的经营情况和重大决策，加强舆论引导，推动国有企业遵守法律法规、承担社会责任。
社会各界也应积极参与国有企业的监督工作，建立健全社会监督机制，发现和曝光国有企业的违法违规行为，推动国有企业的规范经营和透明治理。
加强国有企业监督工作需要注重信息化建设。
信息化建设可以提高监督的时效性和准确性，使监督工作更加高效和便捷。
政府监管部门应建立健全信息化平台，对国有企业的经营情况和财务状况进行实时监测和监控，及时发现和解决问题。
国有企业也应积极开展信息化建设，将企业经营数据和信息公开，提高信息透明度，接受社会监督。
加强国有企业监督工作需要加强人员培训和能力建设。
国有企业监督工作需要专业人才的支撑，在政府监管部门和国有企业内部都需要加强人员队伍的培训和能力建设。
政府应加大对国有企业监督人员的培训和选拔力度，提高其业务水平和监督能力。
国有企业也应注重培养内部监督人员，加强他们的专业素质和道德修养，使其成为国有企业规范经营和廉洁运营的中坚力量。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对完善国有企业内部监督制约机制的几点思考摘要：国有企业尤其是国有大中型企业，是我国国民经济的支柱。
在社会主义市场经济体制下，强化监督工作对于企业改革发展成为一种内在要求。
然而，由于重视程度不够以及相关规章制度不健全等因素的制约，现阶段部分国有企业内部监督制约机制仍存在诸多问题。
本文结合笔者多年的从业经验，分析了目前国有企业内部监督方面存在的主要问题，并围绕建立和完善企业的监督制约机制进行了简要的分析与探究，提出了几点看法和建议，以供同仁参考借鉴。
关键词：国有企业；内部监督；制约机制；现状问题
abstract: the state-owned enterprises, especially large and medium-sized state-owned enterprises,is the backbone of our national economy. under the socialist market economic system, strengthen the supervisory work to become an intrinsic requirement for enterprise reform and development. factors pay enough attention, and related rules and regulations are not sound, however, at this stage, some state-owned enterprises in the internal mechanism of supervision and there are still many problems. years of experience of this paper, the author analyzes the main problems in the internal supervision of state-owned enterprises, and a brief analysis and explore around to
establish and perfect the mechanism of supervision, with several remarks and suggestions for colleagues reference.key words: state-owned enterprises; internal oversight; restraining mechanism; present situation, problems 中图分类号：f276.1 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）
改革开放以来，特别是党的十五大以来，随着国有企业的深入改革发展，企业内部监督制约机制正逐步建立和进一步完善。
但是，目前依然存在监督不到位的问题，具体说有以下几点：
一、公司法人治理结构不完善，难以实现权力均衡。
现在，我国国有企业改制正在如火如荼的进行，许多企业已经实行了公司制改制，总的来看，这些企业的现代企业制度框架基本形成了，但是距离规范的法人治理结构还有一定的距离：股东大会不能很好行使出资人的权力；董事会不能很好的代表出资人的利益，“人治”现象比较严重；监事会难以发挥监督作用。
二、监督体制机制不科学，难以进行有效的监督。
目前，多数企业设置的内部监督部门如纪检监察、审计、职代会等，对企业的领导干部负有监督职能，但是由于其生存发展掌握和控制在监督对象手中，受制于监督客体，缺乏独立性和权威性，难以实施有效监督。
三、监督法规制度不完备，难以发挥约束作用。
企业在改制中，
没有同步制定相应的规定措施，以致个别别有用心的人利用手中的权力，乘机通过各种方式侵吞企业资产，给国家和集体造成巨大损失，对于既定的监督制度也没有真正的贯彻落实，流于形式，缺乏可操作性。
如何建立和完善企业的监督制约机制，形成内部监督的整体合力，规范企业管理行为，促进企业经济健康发展，越来越成为当前企业管理者在改革中值得深入思考的问题，笔者认为：一是要完善法人治理结构，使决策与监督分离，相互制衡
深入推进现代企业制度是企业改革的方向，也是健全和完善企业监督制约机制的根本途径。
建立起规范的公司法人治理结构，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，使他们各负其责，有效制衡，形成企业董事会与经理层、董事长与总经理之间相互制约的权力格局。
股东大会是企业的最高权力机构，对董事会和监事会授权和监督；董事会根据《公司法》规定的权限和程序对企业的生产经营活动和发展战略做出决策，授权总经理实施，并会同有关部门考核并决定总经理的奖惩和任免；监事会对企业的董事会、经理层的经营管理及财务活动进行监督，确保企业资产和权益不受侵犯，从根本上解决企业内部监督机构监督乏力的问题，从而真正建立起决策、监督权分离，相互制衡的运行机制。
二是要思想道德教育和制度建设双管齐下，加强党组织建设，强化政治监督
1、加强思想道德教育，增强廉洁自律意识。
通过理想信念和党
纪政纪条规教育、警示教育，使企业各级领导形成正确的权力观、利益观和价值观，增强监督就是爱护、自觉接受监督和遵纪守法的意识，提高自我控制能力。
2、加强党风廉政制度建设，强化纪律约束。
要进一步完善党风廉政建设责任制，真正落实“一岗双责”，制定企业领导干部廉洁自律规定、领导干部述廉报告制度、领导干部重大事项报告制度以及廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等制度，进一步规范企业领导干部廉洁从政的行为。
3、加强企业党组织建设，确保党组织监督的落实。
要坚决贯彻执行中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例》，使各级领导干部树立自觉接受党内监督的意识，模范遵守各项监督制度。
企业党组建设和法人治理结构的完善要同步，使党委成员与董事会和经理班子交叉任职，保证企业重大决策充分体现民主集中制原则，更加符合决策科学化、民主化的要求。
三是要增强纪检监察权威性，充分发挥部门监督职能
首先要建立企业纪检监察组织参与权力决策与监督的权限程序。
纪检监察部门主管应进入企业监事会担任相应职务，参与企业重大决策，把纪检监察部门的监督与监事会的法定监督有效结合，以利于形成党政协调、权责分明、相互制衡的监督体系。
其次要针对企业纪检监察部门对同级党委、行政难以实施有效监督问题，可在企业内部试行垂直领导的体制，如向下属单位派驻纪检监察组，增强企业纪检监察工作的渗透力和权威性，走出旧体制下监督难的
“泥沼”。
三是要充分发挥纪检监察部门在企业监督中的组织协调作用。
要加强与审计、财务等相关部门的联系和配合，整合监督力量，共享监督成果，进一步增强反腐倡廉和监督的整体合力。
第四是要加大查办案件力度，增强监督震慑力
目前，国有企业领导人员的违纪违法行为尤其是经济违纪违法行为在手段上越来越隐秘，在规模上越来越大，危害越来越严重。
要建立和完善由纪检监察部门牵头，其他有关部门参加的查办案件工作协调机制，形成查办案件合力，加大查办案件力度。
要重点查处利用职权，乘企业改革之机隐匿、侵吞、侵占、转移企业资产的案件；查处同其他企业或者个人勾结，乱投资，乱担保和乱借款，共同侵占转移企业资产等案件。
要始终保持查办案件高压态势，持续加大打击力度，震慑违纪违法分子，增强监督的威慑力，为国有企业的改革发展提供政治保证。
第五要拓宽民主渠道，重视民主监督
推行企务公开，强化企业内部民主监督，目的是依靠职工办好企业。
要健全和强化企务公开制度，首先必须有强有力的领导，要成立企务公开领导组和监督组，形成主要领导亲自抓，分管领导抓落实，主管部门抓业务的领导体系，确保企务公开在企业的顺利开展。
其次要确定内容，规范程序。
凡是企业重大决策、重要人事任免、大额度资金使用等情况都要实行公开，自觉接受职工群众的监督；能用市场机制办法来办的事情如物资设备采购等，尽量采用市场机制办法，通过招标、投标和竞争来解决，防止暗箱操作，使企
业受损。
职代会是推行企务公开的基本形式和载体，企业重大决策尤其是涉及职工切身利益的重大事项，必须通过企务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经审议的不能实行，既未公开又未经职代会通过的有关决定必须暂缓执行。
要通过“企务公开”使职工了解企业内部的重大事项，履行知情权，实现自身在企业内部监督中的民主参与，进一步增强主人翁责任感和使命感，充分调动职工参与企业管理的积极性。
结语：
综上所述，随着国有企业改革的不断深入发展，建立和完善与激励机制相适应的监督制约机制，已成为当前企业深化改革中的一个迫切需要解决的问题。
面对现阶段监督不到位等问题，国有企业的管理人员必须要进一步完善法人治理结构，切实发挥部门监督职能，积极拓宽民主渠道，对民主监督给予足够的重视，并且要加强思想道德教育，建立和完善各项制度，积极推进党组织建设，强化政治监督。
总之，要通过建立和完善企业的监督制约机制，有效地规范企业管理行为，促进企业经济健康发展。
参考文献：
[1]沈志华; 对强化国企内部监督制约机制的思考[j]. 中国监察. 2005年10期
[2]柳思维;深化国有企业改革的若干深层次问题[j].湖湘论坛.2000年01期
[3]王旋;强化国有企业监督制约机制的思考[j].求实.2005年
第s2期
[4]朱新民;企业内部监督制约机制刍议[j].上海电力.1998年第01期。