工程项目管理(第五版)第五章

2. 项目主要施工条件:
（1）项目建设地点气象状况。 （2）项目施工区域地形和工程水文地质情况。 （3）项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、 地下建 （构）筑物情况。 （4）与项目施工有关的道路、河流等状况。
（5）当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务 能力状况。 （6）当地供水、供电、供热和通信能力状况。
观性，综合反映统筹全局重大施工活动的 能力和水平。
1）结合施工特点，阐述完成该工程的总体主导 思想及施工 部署原则。 2）施工资源的组织和配备 （包括:材料及劳动 力供应、施工机械及设备等计划） 。 3）施工活动的时间安排和空间组织 （施工进 度控制计划， 工程项目施工区域划分及其 合理衔接,单位工程流水段分等)。
（1）项目的投资规模和来源。
（2）工程项目的基本情况：工程项目的名称,建设地 点,建设规模,建设单位及设计单位等基本情况。 （3）工程项目发包情况：建设单位拟订的工程项目 发包范围,各单位工程各专业工程的发包范围等。
（4）项目设计概况：工程项目总体设计及各单位工 程设计、各专业工程设计简要介绍。
四、施工组织纲要的施工目标及风险分析 1. 施工目标承诺
思考题和作业题
第一节 施工组织纲要的编制
一、施工组织纲要的内容
（1）编制说明。 （2）编制依据。 （3）项目概况。 （4）施工目标及风险分析。 （5）项目管理体系和施工部署。 （6）施工准备工作。 （7）本工程的特点、重点、难点分析及应对措施。 （8）本工程采用的新技术、新材料、新工艺、新设备。
备 注
质量目标 环保目标
安全目标 文明目标 其 他
五、施工组织纲要的项目管理体系和施工部署 1. 项目管理体系
项目管理体系指项目的组织机构,技术管理体系,质量 管理与保证体系,职业健康与安全管理体系、环境管 理体系等。 各类管理体系的内容包括:组织机构框图,岗位设置及 其职责等。
2. 施工部署 （1）施工部署是施工组织纲要的核心。带有宏 （2）编写要求:
八、拟采用的 “四新”描述
（1）“四新”：新技术、新材料、新工艺、新设 备，是本企业独创的或是经过科研部门转化的 成果，均应有鉴定结论，并已被政府部门推广。 （2）在施工组织纲要中,应对本工程拟采用的 “四新”进行简要描述。
第二节 施工组织总设计的编制综述
一、施工组织总设计的编制内容
（1）工程概况。 （2）总体施工部署。 （3）施工总进度计划。 （4）总体施工准备与主要资源配置计划。 （5）主要施工方法。 （6）施工总平面布置图。
开发和使用新技术应在现有技术水平和管理水平的 基础上，立足创新，以住房和城乡建设部 （或其他 相关行业）推行的各项新技术为纲进行策划，采取 可行的技术、管理措施，满足工期和质量等要求。
二、工程开展程序的确定
（1）在满足合同工期要求的前提下,分期分批施工。 （2）一般按先地下、后地上，先深、后浅，先干 线、后支线的原则进行安排;路下的管线先 施工,然后筑路。 （3）注意工程的配套交工，使建成的工程能迅速 投入生产或交付使用，尽早发挥该部分的投 资效益。
所谓分阶段,就是把工程项目划分为相对独立交付使 用或投产的子系统,在保证施工总目标的前提下,实行 分期分批建设,既可以使各子项目迅速建成,尽早投入 使用,又可在全局上实现施工的连续性和均衡性,减少 暂设工程数量,降低工程成本。
3. 确定项目分阶段 (期)施工的合理程序及空 间组织
根据项目分阶段交付的计划，合理地确定每个单位 工程的开竣工时间，划分各参与施工单位的工作任 务，明确各单位之间的分工与协作关系，确定综合 的和专业的施工组织，保证先后投产或交付使用的 系统都能正常运行。
二、施工组织总设计的编制程序
图 5-1 施工组织总设计编制程序框图
1. 进行调查研究,获得编制依据
这是编制施工组织总设计的准备工作,目的是获得足 够的信息,作为编制施工组织总设计的信息资源。
2. 描述工程概况
根据获得的编制依据进行描述。它是施工组织设计 的前提。
3. 确定总体施工部署
总体施工部署是战略性安排，是编制其他施工组织 设计内容的总依据。
二、施工组织纲要的编制依据
（1）工程设计文件,国家、行业和地方有关工程 建设的法律、法规、规范、规程、图集等。 （2）建设单位提供的工程招标文件、补充招标 文件、答疑文件。 （3）工程项目现场勘察的情况，建设单位提供 的其他资料。 （4）企业有关技术标准、技术与管理措施。
三、施工组织纲要项目概况的编制内容
4. 编制施工总进度计划
施工总进度计划是时间利用设计，必须在编制 施工部署之后进行，而只有编制了施工总进度 计划，才具备了编制其他各种计划的条件。
5. 编制总体施工准备与主要资源配置计划
这是资源利用设计。在具备施工部署和施工总 进度计划以后, 便可以编制施工准备与主要资源 配置计划。
6. 确定主要施工方法
这里只对主要施工方法进行简要说明。
7. 编制施工总平面布置图
这是施工空间设计。只有在编制了施工方案各种 计划以后才具备条件。
8. 技术经济指标的计算
目的是对所编制的各项内容进行量化展示，可用 来评价施工组织总设计的水平，为决策使用提供 依据。
9. 审批
施工组织总设计只有经过规定部门或人员审批以 后才有效力。
（4）使已完工程的生产或使用和在建工程的施工 互不妨碍，使生产、施工两方便。 （5）施工程序应当与各类物资及技术条件供应相 协调,与合理利用这些资源相协调。 （6）注意季节的影响，把不利于某季节施工的工 程，提前到该季节来临之前或推迟到该季节 终了之后施工。
（7）选择大型机械应注意其可能性、适用性及经 济合理性。 （8）选择主要工种的施工方法应尽量采用预制化 和机械化方法,即能在工厂或现场预制或在市 场上可以采购到成品的,不在现场制造,能采用 施工的应尽量不进行手工作业。
（7）其他与施工有关的主要因素。如有关本建 设项目的决策指示和文件,拆迁要求，场地 “七通一平”要求等。
第三节
总体施工部署的编制
一、总体施工部署的内容
1. 确定施工总目标
施工项目总目标应根据合同目标或施工组织纲要确 定的目标确定,并根据单项工程或单位工程进行分解 以具体确定,做到积极可靠。
2. 确定项目分阶段交付的计划
（4）工期一览表.
（三）施工总进度计划的形式
施工总进度计划宜优先采用网络计划，且应按现行 国家标准 《网络计划技术》GB / T13400 )和行业 标准 《工程网络计划技术规程》( JGJ/ T121 )的要 求编制。
（四）wk.baidu.com工总进度计划表
施工总进度计划是根据施工总体部署，合理确定 各单项工程的控制工期及它们之间的施工顺序和 搭接关系的计划，应形成“总（综合）进度计划 （表 5-5 ）和流水施工进度计划（表5-6 ）。
投标单位对实现项目施工目标承诺按表 5-1 要求 编写。
2. 施工目标风险分析
1）对实现承诺的目标进行风险分析，目的是提 出防范风险的对策和具体措施。 2）设计风险——设计文件缺陷，设计标准变更。 3）防止发包方可能导致的风险。
投标单位项目施工目标承诺
项 目 建设单位要求 施工单位承诺 工期目标
表 5-1
3. 内容
房屋的工程量；主要的全工地性工程的工程量。
（二）确定各单位工程的施工期限
（1）单位工程施工期限应根据建筑类型、结构特征、 施工方法、施工管理水平、施工机械化程度、施工现 场条件等确定。 （2）工期应控制在合同工期以内，无合同工期的工 程，以工期定额为准。
（三）确定各单位工程的开竣工 时间和相互搭接关系
工程项目管理（第五版）
第五章
主编
北京建筑大学 丛培经
2017年 8月
第五章 施工组织纲要和施工组织总设计的编制
第一节 施工组织纲要的编制
第二节 施工组织总设计的编制综述
第三节 总体施工部署的编制
第四节 施工总进度计划的编制
第五节 总体施工准备和主要资源配置计划的编制
第六节 施工总平面布置图设计和业务量计算
二、施工总进度计划的编制要点
（一）计算工程量
1. 计算工程量的根据和目的
根据批准的承建工程项目一览表，按工程开展程序 和单位工程计算主要实物工程量。 计算工程量的目的：编制施工总进度计划；编制施 工方案；选择主要的施工机械、运输机械；初步规 划主要工程的流水施工；计算人工及技术物资。
2. 依据
（1）初步设计 （或扩大初步设计）图纸； （2）各种定额手册或参考资料。 1）万元、十万元投资工程量、劳动量及材料消耗 扩大指标 2）概算指标和扩大结构定额。 3）已建房屋、构筑物的资料。
第四节 施工总进度计划的编制
一、施工总进度计划的编制概述
（一）施工总进度计划的编制依据
（1）总体施工部署确定的施工顺序和空间组织。
（2）施工合同。
（3）施工进度目标。 （4）有关技术经济资料。
（二）施工总进度计划的内容
（1）编制说明。
（2）施工总进度计划表 (图)。 （3）分期分批实施工程的开工日期、竣工日期。
（四）编制施工总进度计划表
（1）先编制施工总进度计划草表； （2）在此基础上绘制资源动态曲线，评估其均衡性；
（3）经过必要的调整使资源均衡后，再编制正式施 工总进度计划表； （4）如果是编制网络计划，还可进行优化，实现最优 进度目标、资源均衡目标、成本目 标。
4. 对于项目施工的重点和难点进行简要分析
确定施工的合理顺序及空间组织以后，就要具体分 析施工的重点和难点，以便抓住关键进行各项施工 组织总体设计。所谓重点，就是对总目标的实现起 重要作用的施工对象；所谓难点，就是施工实施技 术难度和组织难度大的、消耗时间和消耗资源多的 施工对象。
5. 总承包单位明确项目管理组织形式
根据项目的规模、复杂程度、专业特点、人员特点 和地域范围，确定项目管理的组织形式，绘制施工 组织结构体系框图。
6. 主要施工方法的确定
（1）施工组织总设计要对一些工程量大、施工难度 大、工期长、对整个项目完成起关键作用的单位 (子 单位)工程和主要分部 (分项)工程所采用的施工方法 进行选择性简要说明，以便进行技术和资源的准备工 作、顺利开展施工、进行施工现场的合理布置。
确定单位工程的开竣工时间主要应考虑以下诸因素: （1）同一时期施工的项目不宜过多，以避免人力、 物力过于集中。 （2）尽量使劳动力和技术物资在在全工程上均衡 消耗。
（3）努力做到基础、结构、装修、安装、试生产在 时间上和量的比例上均衡、合理。
（4）在第一期工程投产的同时，应安排好第二期及 以后各期工程的施工。 （5）以一些附属工程项目作为后备项目，调节主要 项目的施工进度。 （6）注意主要工种和主要机械能连续施工。
三、“工程概况”的编制内容
工程概况包括内容：项目主要情况，项目主要施工条 件。宜尽量采用表格及图形说明。
1. 项目主要情况
（1）项目名称，性质，地理位置，建设规模。 （2）项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的 情况。 （3）项目设计情况。 （4）项目承包范围及主要分包工程范围。 （5）施工合同及招标文件对项目施工的重点要求。 （6）其他应说明的情况。
（2）对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水和用 电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方法进 行选择和简要说明。 （3）施工方法的确定要兼顾技术的先进性、可操作 性和经济合理性,特别要安排采用住房和城乡建设部及 地方建设行政主管部门要求推广的新技术和新工艺。
7. 部署项目施工中开发和使用的新技术、新 工艺
六、施工准备工作
1. 水源、电源和热源的设置
在建设单位提供 “三通一平”基础上，对施工所需 的水源、电源、热源、燃气、广播、电视、通讯、施 工场地平整等“七通一平”进行规划。
2. 临时设施
对施工现场的围挡、道路及生活用房、各种作业 场所、临时设施及原材料、构配件堆放场地等进 行统筹安排。
3. 施工总平面图
施工总平面图应按常规内容标注齐全，根据需要 按基础工程、结构工程、装饰装修工程、安装工 程等施工阶段分别绘制，应符合国家有关绘图标 准。
七、本工程的特点、重点、 难点分析及应对措施
施工组织纲要应突出阐述投标工程的管理重点 和技术难点，体现企业自身的创新能力、生产 技术和管理水平。 （1）根据拟建工程的地理位置、人文环境等特 点，分析确定施工管理难点和重点，有针对性 地制定对策和措施。 （2）根据设计特点和施工单位的具体情况，分 析确定本工程施工技术难点，有针对性地编制 技术措施。