高速公路收费站口突发事件处理与应急预案..

背景分析
我国已进入突 发事件高发时期
各类突发事件的 总量呈爆炸式增长 参与突发事件的总 人数呈大幅增加趋势 突发事件的 类型特别齐全 非理性、非法的 表现形式比例上升
我国高速公路突 发事件也在逐年增加
因司机疲劳驾驶 导致收费亭被撞
司机欲逃费对 收费站人员进行殴打
背景分析
收费站通行 费被盗、被抢 收费站 机电系统被雷击 联网收费系统被黑 客攻击、数据全部丢失 高速公路发生 大面积山体滑坡
主要特征
纵观高速公路收费站口的管理，突发事件主要有以下主要特征：
破坏性 难以预测性 突然性 复杂性
影响性
连锁性
主要特征
突然性
突然性有两种表现： 一种是客观突然性，从发生到发展，瞬间剧变， 令人措手不及。一般来讲，这种危害占大多数。 二种是主观突然性，其发生、发展有较长的过程， 但由于人们的忽视，一旦突然正视，有强烈的主观冲 击性。如：有些电路老化引起事故等。
高速公路收费站口突发事件处理 与应急预案
• 小组成员及分工
演讲人员：郑欣
前
•
言
近年来，随着社会经济的飞速发展，高 速公路网作为经济大动脉在不断延伸。截 至2015年底，福建省高速公路通车里程突 破5000公里，达5002公里，居全国各省第 2位，达到发达国家水平。由于车流增长较 快、车流高峰频繁、危化品运输车多易燃 易爆等特点，这给高速抢险救灾带来了新 挑战。做好高速公路应急救援中的工作是 各个收费站需解决的新课题。
交通事故
交通事故
交通事故：是指车辆在道路或 收费站口收费广场，因过错或 者意外造成人身伤亡或者财产 损失的事件。如：车辆撞坏收 费亭、车辆追尾等。
治安事件
治安事件
治安事件：主要指在高速公路收费 站口发生的爆炸、涉枪、杀人、抢 劫、重大盗窃等危害交通安全的重 大治安事件和冲击收费站口等群体 性治安事件。如：盗窃、抢劫、破 坏设施、武力威胁、殴打或掳走收 费工作人员等。
主要特征
破坏性
突发事件往往是各种矛盾的集中暴露，一般具有较 大的危害性，对高速公路收费站口日常管理具有较大的 破坏性，有的甚至带有毁灭性。
主要特征Hale Waihona Puke Baidu
难以预测性
虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹 ，但相当一部分则是难以预测的。
复杂性
复杂性
一是类型多样。不同的突发事件有着不同的产生 原因和行为目的。 二是矛盾呈交织状态。 三是过程呈反复之势。
分类类别
从高速公路收费站日常管理过程来看，发生在收费站口的事件或事故大致可分为
A 自然灾害 B
交通事故
C 治安事件、火灾事件 收费设备运作异常事件 D
自然灾害
自然灾害
自然灾害：通常把以自然条件 变异或突变为主因所产生的对 高速公路收费站口造成灾害性 影响的事件称为自然灾害事件。 如：暴雨、暴雪等。
连锁性
连锁性
少数突发事件波及很快，处理不及 时会发生连锁反应，引发灾害链。
影响性
影响性
一经产生往往传播迅速，影响巨大 ，引起广泛关注，负作用大且持续时间 长。
处理原则
坚持预防为主、预防 与应急相结合的原则
坚持保护财产、 降低损失的原则
突发事件应对
坚持反应快速、 及时处理的原则
坚持控制事态、 维护秩序的原则
应对收费站口交通事故的应急预案
⑴、如果车道发生轻微等交通事故，及时协调肇事双方处理，并将 车辆牵引出车道；如果遇到较大的交通事故，应立即封闭车道，并 开启备用车道收费，疏导广场车辆，保障站口通行秩序。报路段监 控中心通知交警和路政部门前来处理。认真做好事故处理记录。 ⑵、如遇交通事故中有人员伤亡，当班收费班长参与伤员抢救，立 即通知收费站领导和路段监控中心拨打120救援，逐级上报，并通 知交警和路政部门处理，情况紧急情况下，班长协助拦截通行车辆， 护送伤员到就近医院抢救。认真做好事故处理记录。 ⑶、如遇肇事车辆撞毁、损坏站口设施，当班班长应在保证人身安 全的条件下，立即示意车辆停下，滞留肇事车辆，保护好事故现场， 将情况上报监控室和收费站口值班领导，逐级上报，并通知交警部 门并配合路政部门处理，处理完毕放行肇事车辆。认真做好事故处 理记录。 ⑷、如遇到因交通事故引起的危害性很大、有可能严重危及整个收 费广场人员生命财产安全的事件（如遇车辆装载炸药、易燃化工原 料、有毒气体时），当班收费班长立即上报路段监控中心和收费站 领导，逐级上报，收费人员应迅速封闭所有车道，清点好票款，暂 时离开收费现场，立即通知交警、路政部门进行处理，协助疏导车 辆和疏散人员，待事故处理完毕后返岗上班，并认真做好事故处理 记录。
应急预案
应对收费站口 自然灾害的应急预案 应对收费站口 交通事故的应急预案 应对收费站口 治安事件的应急预 应对收费站口 火灾事故的应急预案 应对收费站收费运 作异常情况的应急预案
自然 灾害 交通事故
治安事件
火灾事故
异常情况
应对收费站口自然灾害的应急预案
⑴、进入雨雪、汛期、听到强台风、雷暴等自然灾害的 预报，收费站口执行24小时值班，并组织员工做好应对 准备。 ⑵、关闭备用用电设备和设施，如果可以直接关闭电源， 如：机房和车道所有备用的机电设备，配电房备用电源 等；检查房屋安全状况。 ⑶、加强巡查的力度和密度，发现问题及时处理或处置。 ⑷、万一发生因自然灾害引起的安全事故，立即安排相 关技术或施工人员按规程要求予以修复处理，避免出现 二次事故。 ⑸、对处置情况做好认真记录，修订或完善应急预案。
火灾事件
火灾事件
火灾事件：是指在高速公路收 费站口，因着火失去控制而造 成的生命财产损失等灾难性事 件称为火灾事件。火灾发生的 原因包括：雷击起火、自燃起 火、使用明火不慎以及使用燃 气或电器不当等。
收费运作异常事件
收费运作异常事件
收费运作异常事件：是指因员 工在高速公路收费过程中不能 按照规范操作而造成或可能造 成损害的异常事件。如：系统 死机、IC卡损坏等。
坚持安全第一、 疏导交通的原则
处理流程
记录和保存现场材料 组织及时抢救或处理 通知有关人员启动应急预案
了解事件真相并报告
应急预案

为了保证预防和减少突发事件，或者 在突发事件发生之后减轻、控制、消除突 发事件造成的危害，保障高速公路管理过 程中的人身、财产安全，维护正常的站口 工作秩序，维护高速公路正常的营运管理。 高速公路管理者必须认真制定适合本单位 实际情况的应急预案，收费站口常见的应 急预案有
高速公路收费站口突发事件处理与应急预案
突发事件的概念 背景分析 分类类别 主要特征 处理原则 处理流程 应急预案
突发事件的概念
2007年8月30日我国出台 《中华人民共和国突发事件应 对法》，2007年11月1日该 法正式生效，此举标志着我国 应对突发事件进入了法治化新 阶段。 突发事件是指突然发生， 造成或者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置措施予 以应对的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响 范围等因素，自然灾害、事故 灾难、公共卫生事件分为特别 重大、重大、较大和一般四级。 分别用红色、橙色、黄色和蓝 色标示。