《煤改气工程进展情况及面临的困难》

《煤改气工程进展情况及面临的困难》

长期以来，煤炭作为传统能源在人们的生产生活中扮演了重要角色，对于社会进步有着明显的积极影响。随着社会工业化水平的不断发展，煤炭高污染、低效能的缺点逐渐暴露出来，国家对能源结构进行调整，逐步降低煤炭在生产、生活中的使用比例，改用效能高、污染少的天然气进行代替，在全国范围内开展了广泛的煤改气工程。然而，尽管国家大力号召节能减排，各级政府出台了优惠补贴政策，环保执法部门持续施加压力，但是天然气的吸引力却在逐步下降，煤改气工程面临诸多困难，推进速度未能达到预期。主要呈现两个特点：一是各地煤改气的进度缓慢。我省提出到2020年，天然气消费量达到250亿立方米左右，占能源消费比重在7%以上，而在xx年时，该指标仅为3%；xx年北京市“煤改气”只占“煤改清洁能源”的12.8%，只完成89个村2.9万用户，远远低于约占总量的87.2%的“煤改电”工程。

二是民生领域煤改气推进难。工业领域，政府作为引导者可以利用行政命令、政策法规、安检环保执法等方式对企业施加压力，以此为抓手推进煤改气。而民生领域明显不同，尤其是农村居民生活领域煤改气推进很难利用政府行政手段施加影响，只能利用单一的政策补贴从成本方面做文章，影响力明显减少。除了京津冀涉及约190多万户的“煤改气”工程即将完工，其他各地民生领域未能取得明显效果。

综合来看，煤改气工程推进主要面临三大困难。一是配套成本高。从供给方来说，农村天然气管网设施并不完善，利用率低，燃气企业

需要在前期大量投入用来升级能源消费设备，更换智能燃气表等；而且新铺设的管道经常面临拆迁安置等问题，这都需要大量的时间和金钱。同时，老电厂对燃气项目的盈利能力仍抱观望态度，企业动力不足。

二是使用成本高。从需求方看，煤改气后，集中供暖一户一个采暖季的成本费用就高达8000元。实际居民所交的采暖费也不过3000元，严重倒挂。如果分户取暖，老百姓自身的负担过重，普通烧煤约花费1500元，煤改气后加上补贴还需要花费4000元。对企业来说，燃气锅炉的初装费用要远高于燃煤锅炉，燃气的成本又高于燃煤的成本，对待煤改气工程态度消极。

三是煤改电工程挤占大量空间。不光北京市，各地都出现煤改电工程后来居上的现象，电力相比天然气有着成本低、安全性高、硬件要求低的优势，更加符合当前生产生活要求，逐渐成为清洁能源改造工程的热门。

第二篇：煤改气工程劳务分包协议煤改气工程劳务分包协议

甲方：___________________________________（以下简称甲方）乙方：___________________________________（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他相关法律、行政法规定，遵循公平、自愿、公平和诚信原则，双方就本建设工程事宜协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1、工程名称：___________________________________

2、工程地点：___________________________________工程内容：天然气管道入户及燃气表、壁挂炉管道连接。

3、承包方式。包工包料。

4、合同时间：

开工时间：___________年____月_____日竣工时间：___________年____月_____日

5、合同价款

1）入户金额：___________元\户（大写）：______________________。2）一户一表，增加分表另计。

3）入户管道5米之内，超过5米费用另计。4）管道只安装至壁挂炉

二、工程质量

1、工程质量的评定以国家住建部和城乡建设部xx年发布cjj94-xx 规范为准。

2、应按照国家gb50028-93《城镇燃气设计规范》、gjj33-89《城镇燃气输配工程施工验收规范》进行施工，确保工程工期、质量和安全供气。

3、相关施工要求、工程质量与验收标准，详见附件工程管理制度。

4、乙方必须根据国家颁布的规程和标准进行施工，并接受甲方派驻及监理的监督。

三、材料供应

1、本安装工程所需要的主要材料（管道、调压箱、管件、计量表、表箱、入户建支架等）由甲方提供。

2、辅料、耗材及安装工具由乙方提供（三角支架、生胶带、膨胀螺丝、水钻、角磨机、套丝工具、及其他工具）。相关物料须符合国家标准。

3、乙方领料人员到甲方指定地点领取物料，并严格按照甲方《施工管理制度》中出入库管理规定，申请和领取物料。

四、合同价款及结算方式

1、付款方式：

1）按调压箱安装进度，分批结款。

2）工程款分两次拨付，第一次固定区域（村级）安装完毕结70%，第二次约定区域（乡级）安装完毕结全款。

第三篇。煤改气的问题3个“煤改气”为什么没有超过“煤改电”。这3大问题是根本

这两年，北方“煤改清洁能源”火热，其中主要包含两部分，“煤改电”和“煤改气”。但是，目前“煤改电”的风头远远盖过“煤改气”。

以xx年北京“煤改清洁能源”为例，“煤改电”约占总量的87.2%，而“煤改气”只占12.8%。

“煤改电”惠及574个村19.8万户居民，占87.2%。从这些数据可以看出，“煤改电”远比“煤改气”更受欢迎。为什么会出现这种情况。原因一：天然气资源紧缺

全球能源消费的低碳化趋势日益明显，天然气将成为全球能源由高碳向低碳转变的重要桥梁，发展速度将明显高于煤炭和石油。

xx-2035年全球能源消费年均增速为1.5%，天然气年均需求量增长速度约为1.9%。至2035年，一次能源消费结构中，天然气将与煤炭、石油趋同，均为26%～27%。

我国天然气消费仍处于快速增长阶段，但不确定性因素太多

“十三五”期间，国家层面的能源结构优化和环境污染治理将成为天然气消费最主要的推动力，提高天然气消费规模和比重的呼声已久。天然气是优质高效的清洁能源，二氧化碳和氮氧化物的排放仅为煤炭的一半和五分之一左右，二氧化硫的排放几乎为零。

中国正处于经济发展方式转型和能源消费结构转型的关键时期，我国具有富煤、贫油、少气的资源禀赋，煤炭在能源消费结构中占据主导地位，天然气能源相对短缺，且多集中在中西部、华北及东北地区，大规模普及“煤改气”，气源短缺问题将严重凸显，依赖进口还是开发其他新能源。解决气源问题是摆在“煤改气”路上的一座大山。原因二：招标环节欠规范

招标文件要求无厘头

各地的“招标文件”要求、格式、种类各异。对投标厂商的资质要求、产品要求按理应是一致的，甚至可以完全统一的。但每个地区甚至同一地区的不同场次招标规定都有不一样，同样机型技术条件要求都有不同，同样的招标活动要求提供的资质材料都有变化，显然是没有道理的、不科学的。有时感觉在故意设置无厘头障碍，有一定地