监理工程师培训教程

规定；施工中发生事故应采取紧急措施和报告制度的规定。
③、工程监理单位的质量责任和义务
a、市场准入和市场行为的规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的 资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务；
b、禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监 理业务；
c、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使 用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未总监理工程师签 字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
如果旁站监理人员或施工企业现场质检人员未在旁站记录上签字，则 施工企业不能进行下一道工序施工，监理工程师或总监理工程师也不 得在相应的文件上签字；旁站监理人员在旁站监理时，如果发现施工 企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权制止并责令施工单位立 即整改；如果发现施工企业的施工活动已经或者可能危及工程质量的， 应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部 暂停施工指令或者采取其他应急措施，制止危害工程质量的行为。
以上法律法规规章的较力是：法律较力高于行政法规，行政法规的较 力高于部门规章。
①、关于工程建设监理的权力及法律责任
a、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合 同约定的，有权要求施工企业整改。
b、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的 质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
b、建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设 活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布的法规，如《建设工 程质量管理条例》等。
c、建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同
国务院有关部门联合根据法律和国务院行政法规、决定、命令，制定 的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部的由部长签署建设部令 予以公布的规章，如《工程监理企业资质管理规定》。
c、旁站监理人员的工作内容和职责：
（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗以及施工机械、 建筑材料准备情况。
（2）在现场跟班监督关健部位、关健工序的施工执行施工方案以及工程建设 强制性标准情况。
（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等， 并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
四、建设程序和建设工程管理制度
①、建设程序的概念：
所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施 工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。
投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展 时期。
按现行规定，我国一般大中型及限额以上的项目的建设程序中，将
建设活动分成以下几个阶段：提出项目建议书；编制可行性研究报告； 根据咨询评估情况对建设项目进行决策；根据可行性研究报告编制设 计文件；初步设计批准后，做好施工前各项准备工作；组织施工，并 根据施工进度做好生产或动用前准备工作；项目按照批准的设计内容 建完，经投料试车验收合格并正式投产交付使用；生产运行一段时间， 进行项目后评估。
④、施工旁站监理管理办法
a、旁站监理的概念： 旁站监理是指监理人员在工程施工监理中，对关健部位、关健工序的 施工质量全过程跟班的监督活动。（旁站监理是控制工程施工质量的
重要手段之一，也是确认工程质量的重要依据）。
b、旁站监理的程序：
监理企业制定旁站监理方案，明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理 人员的职责，并编入监理规划中；施工企业根据监理企业制定的旁站监理方 案，在需要实施旁站监理的关健部位、关健工序进行施工前24小时，书面 （电话）通知监理企业派驻工地的项目机构；
c、施工工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容 及监理权限，书面通知被监理的施工企业。
d、工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和 设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
e、工程监理单位不得转让工程监理业务。
f、工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督 检查的项目不检查或不按规定检查，给建设单位造成损失的，应当承 担相应的赔偿责任。
按照我国有关规定，在工程建设中，应当实行项目法人制、工程招 投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。
1988年建设部发布的：“关于开展建设监理工作的通知”中就明确 提出要建立建设监理制度，在《建筑法》中也作了“国家推行建筑工 程监理制度”的规定。
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b、建设工程监理属于强制推行的制度； c、建设工程监理具有监督功能； d、市场准入的双重控制；（企业资质和人员资质的双重控制）
三、建设工程法律法规
①、建设工程法律法规规章的制定机关和法律较力
a、建设工程法律是指由全国人民代表大会及常务委员会通过的规范工程 建设活动的法律规定，由国家主席签署主席令予以公布的法律，如 《建筑法》等。
②、建设程序与建设工程监理的关系：
a、建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准
b、建设程序为建设工程监理提出了监理的任务和内容
c、建设程序明确了工程监理企业在工程建设中的重要位置
d、坚持建设程序是监理人员的基本职业准则
e、严格执行我国建设程序是结合国情推行建设工程监理制的具体体现
③、建设工程主要管理制度
g、工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单 位造成损失的，应当与承包单位承担连带责任。
②、关于建设安全生产管理
内容包括：建设安全生产管理的方针和制度，建筑工程设计应当保 证工程的安全性能；建筑施工企业安全生产方面的规定；建筑施工企 业在施工现场应采取的安全防护措施；建设单位和施工企业关于施工 现场地下管线保护义务；建筑施工企业在施工中现场应采取保护环境 措施的规定；建设单位应办理施工现场特殊作业申请批准手续的规定； 建筑安全生产行业管理和国家监察的规定；建筑施工企业安全生产管 理和安全生产责任制的规定；施工现场由施工企业负责的规定；劳动 生产安全培训的规定；施工企业为有关职工办理意外伤害保险的