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如何发挥工会维权维稳作用，促进企业和谐

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如何发挥工会维权维稳作用，促进企业和谐发展

杨

斐

首先，要正确理解维权与维稳两者的关系，维权是促进社会稳定的条件，只有人的权利得到保证，不被浸犯，社会才会稳定，所以维稳先维权，而维稳是维权的根本前提和基础，整个社会大环境稳定了，人的权利才有保证，二者相辅相成，相互促进。为此，做好维权维稳工作是工会的重要责任。当前，随着社会主义市场的经济结构、利益格局、运行机制和调控方式的变革，作为市场经济的主体的各级各类企业内部的组织形式、就业方式、利益关系和分配手段等都随之发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多元化、职工诉求差异化等新特点，对工会做好维权维稳工作提出了新的更高的要求。笔者，认为工会组织在企业中应从以下三个方面去发挥好维权维稳作用。

一、工会要正确处理好维权与维稳的关系

“组织起，切实维权”，是我国工会组织针对新时期企业特点提出的工会工作方针。维护员工权益是形势发展需要，也是构建和谐劳动关系、建设和谐企业的需要。实现好、维护好、发展好

员工群众的经济、政治、化和社会权益，对于推进企业科学发展，企业和谐发展，实现伟大中国梦，建设美丽和谐四川具有重要的意义。但在企业中，有些人在处理维权与维稳的关系上，存在着这么一种片面认识，把维权与维稳对立起看待，认为维护员工权益会影响企业稳定，维护企业稳定必然损害员工权益，结果导致企业不稳定现象的时有发生。员工群众在稳定中能否发挥积极作用，取决于企业维护员工群众权益的真正落实，如果维权工作做好了，他们就会有精力关心企业全面发展、健康发展，如果没做好，对企业讲稳定就是一句空话。总之，维权是维稳的前提和基础，也是工会组织凝聚人心、赢得员工群众信任的前提和基础，没有维护员工权益就没有稳定，没有企业稳定就难以实现员工维权，维权和维稳是内在统一的，二者辩证统一于企业科学发展、和谐发展的全过程。通过维权维稳为企业发展和社会和谐创造条件，满足员工群众的需要，实现员工与企业的共同发展，这才是目的。

二、工会在维权促维稳上应有积极的作为

工会作为员工利益代表，必须把维权工作切实摆到突出的位置，积极作为，主动维权，依法维权、科学维权，以维权促维稳。

一是在定位上要主动维权。在维权工作上，工会要准确定位，主动运用法定的职能，积极探索维权新途径。一要主动了解政策。工会要履行好维权职能，工会干部必须要学透、吃透相关政策法规，对党的路线、方针、政策，对涉及员工利益的法律法规要熟悉，做到心中有数，维护起才能有理有据。二要主动掌握情况。要认真倾听员工群众的意见，全面掌握员工的思想动态，了解不同员工群体的利益诉求，对员工群众关心的热点、难点、重点问

题作深入调查了解，能解释清楚的要及时解释，需要反馈的要及时反馈，工会自身能够解决的要尽力解决，并努力协助党政为员工群众排忧解难。三要主动争取党政支持。工会要定期主动向党组织汇报工作，主动与企业就出台的规章制度、员工群众需求等进行交流沟通，并提出工会的建议和主张，使企业党政及时了解员工的意愿和要求。四要主动参与头决策。工会主席要进入党政办公会，保证头参与。在涉及员工切身利益的重要问题都让员工有充分的知情权、参与权和审议权，都要充分表达员工意愿和工会主张，都必须经过职代会讨论通过方能实施。

五要主动拓宽员工理性表达的渠道。工会通过收集职代会提案、合理化建议，开设信息平台、员工直通车等各种措施，使员工在涉及企业发展以及自身切身利益的重大问题上，能通过正常渠道，道理性合法的表达诉求、提出主张意见，充分发挥参与、管理、监督作用。

二是在工作中要依法维权。

法律法规为工会维权提供了支持和保障。在工作中要会用、善用、能用法律法规和制度解决劳动关系中存在的问题，不断把维权工作纳入规化、制度化和法制化的轨道。一要做好平等协商集体合同的签订、履约工作。要把员工劳动关系的建立和解除、工资发放和休息休假、员工参加社会保险，缴纳“五险一金”情况、员工福利基金提取与使用情况、劳动条件改善、劳动用品提供和保健费发放、特种作业人员岗位培训，员工教育经费提取使用、培训和继续教育，员工体检制度等内容纳入到集体合同中去，并

不定期进行监督检查，实行定期向职代会报告制度，以此规企业和员工的行为，促进企业劳动关系的和谐稳定。二要切实发挥职代会作用。对凡是涉及员工切身利益的改革措施，必须提交职代会讨论通过后实施。重视对员工代表的提案收集、处理和落实工作，并将提案办理情况在职代会上报告，使员工享有的知情权、参与权、表决权、评议监督权真正落到实处。三是要大力推进局、班务公开。在公开体上，坚持以职代会为基本体，并全面推行公开栏、内部络信息公开等手段，落实好员工的知情权。公开的内容包括企业的重大经营决策、干部的选拔任用、先进的评选、员工的收入分配、党风廉政建设、材料和物资设备采购、招投标、业务招待费使用情况等，使员工真正参与到企业的各项管理工作中，成为企业的主人。四要完善劳动争议调处机制。建立完善劳动争议调解工作制度，发挥调解委员会的职能，公平、公正、客观地处理在工资分配、福利待遇，劳动合同变更、终止、解除，劳动条件和劳动保护、职业培训等方面出现的劳动争议。同时建立和完善劳动争议预警机制，改变劳动争议处理工作等案上门、被动处理的现状，逐步形成“先预防、再调解、后仲裁”的新工作模式。

三是在操作中要科学维权。工会要实现科学维权，一定要立足实际，重实情，具体到每次维权，都必须理性认识问题，有效地制定措施，积极地抓好落实，正确处理好“三个关系”，营造良性的维权氛围。一要处理好维权与企业改革发展的关系。工会既要把维护员工的合法权益作为最高标准，又要把促进企业改革发展的整体利益作为应尽的职责。要引导员工充分认识到只有企业改革与发展了，才能促进员工的具体利益的实现。倘若企业的利益受损甚至连生存与发展都成为问题，员工利益的实现必将受到

影响或牵连。企业不改革、不发展，维护员工合法权益就失去了经济基础和经济实力。只有通过改革，才能不断加强企业的活力和竞争力，壮大企业的经济实力，才能从根本上维护和实现员工群众的切身利益。二要处理好维权与支持行政领导依法行使职权的关系。在维权的过程中，要意政策性、原则性和灵活性相结合。及时掌握政策信息，领会政策精神，积极维护员工的合法权益，在实际工作中不能盲目地把员工的利益置于企业利益之上，片面关员工利益。工会在维权与行政行使权利发生冲突时，一定要依法分析谁对谁错，要结合企业实际情况，分析企业的形势，分析企业暂时不能执行的原因，获得员工的理解，使政策合法、合理、合情地执行。三要处理好工会维权与企业整体维权的关系。维护企业整体利益与维护员工具体利益是相对统一的。社会主义性质决定了在多数情况下，企业经营者的利益和员工群众的根本利益是一致的，因而企业工会并不是站在企业经营者的对立面上进行维护，而应是协助式的，同心协力，同舟共济，共同实现好、维护好、发展好员工群众的根本利益和具体利益。总之，只有切实维护职工权益，才能增强工会活力，凝聚员工力量促进企业发展；只有发展才能从根本上解决员工群众权益方面的种种问题，维护员工切身利益才有可能成为现实。

三、工会要发挥优势，以维稳促企业和谐发展

员工群众是企业稳定的基础。工会作为党联系员工群众的桥梁纽带，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做好员工稳定工作，服务企业发展大局。

一要加强思想政治工作，为维稳奠定思想基础。“思想政治工作是一切工作的生命线”。工会组织要充分发挥工会“大学校”