纳税服务的意义

纳税服务的意义

（一）提升纳税人纳税遵从度

影响征管质量效率的因素主要体现在两个方面：一是税务机关的人员素质高低和内部工作程序的协调程度，二是纳税人的遵从程度。纳税人的遵从程度是影响税收征管质量效率的关键。在纳税服务过程中，坚持在服务中实施管理，在管理中体现服务，把“服务”＋“管理”变成纳税遵从，是做好纳税服务的出发点和落脚点。优化服务与强化管理是针对纳税人的不同遵从状态采取的不同手段和方式，目的只有一个，那就是促使其遵从税法。

（二）满足纳税人的纳税需求

纳税服务的基本目标，就是要方便纳税人依法及时足额纳税，不断提高纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，促进税收征管质量和效率的提高。纳税人依法诚信纳税是其法定义务，但其实现得好坏，有赖于税务部门向其提供的便利条件。纳税服务应着眼于满足纳税人对税收公平的需求、满足纳税人对服务效能的需求、社会和地方经济发展的需求。税务机关通过为纳税人提供优质的纳税服务，可以促使纳税人更加深刻地认识到依法纳税是享有国家提供各项保障和权利的前提与基础，提高全社会依法诚信纳税的意识，自觉履行纳税义务，从而促进征纳双方的良性互动。因此，税务机关必须树立“以纳税人为本”的思想，以优质的纳税服务，满足纳税人对自身权利和公共服务的客观需求。

（三）推进和谐税收的建设

构建和谐税收，是构建和谐社会的重要组成部分，是税务机关顺应时代潮流、全面落实科学发展观、加快税收事业发展的重要举措。构建和谐税收要以提高税法遵从度和方便纳税人及时足额纳税为目标，加强和改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益。构建和谐税收需要税务机关通过不断完善技术手段和改善税收征纳关系，最大限度降低税务机关征收成本和纳税人遵从税法的成本，实现征税公平与效率的税收管理体系和税收环境。纳税服务是构建和谐税收的内在要求，是和谐税收的主要内容和重要途径。有助于促进经济社会协调发展，实现税收法律、法规、政策与经济、社会发展的和谐与共赢。

（四）丰富“执法为民”的内涵

执法为民、为纳税人服务的思想体现了“公民本位”的现代行政理论。国家因为公民而产生，税务机关因为纳税人而存在，税收权力是人民通过法律形式赋予税务机关，税收执法权的本质是“公民本位”。税收工作必须以人民利益至上为准绳，以纳税人作为关注焦点，税收权力必须为纳税人所用。依法治税的核心就是规范公共权力，保护纳税人的合法权益。执法为民要求税务机关运用国家和人民赋予的税收职权为国聚财，真心诚意地服务于纳税人。

（五）完善现代税收征管新格局

现代税收征管工作新格局，就是在依法治税的前提下，以提高税收征管质量和效率为目标，以优化纳税服务和强化税源管理为重点，以信息化手段为依托的一个崭新工作格局。经过税收征管改革的不断深化以及近年来税收征管基础工作的全面加强，特别是随着纳税服务的工作全面开展，“税收征管格局发生了深刻变化。主要体现在：一是基于“分权”理念确立的相互监督制约管理模式的执行，税收执法行为得以规范。二是尊重和保护纳税人权利、优化纳税服务意识的增强，为建立良好的征纳关系打下坚实的基础。三是诚信纳税理念的广泛宣传和培育，诚信纳税信用机制初步形成，税收信用成为衡量纳税人诚信状况的重要标准。四是税务机关自觉接受社会监督，将权力运行的每一个关键部位和环节都置于有效的监督之中，积极预防和及时惩治腐败行为。

（六）推进我国服务型政府的建设

建立公共型服务政府，这是新时期我国政府职能的崭新定位。按照公共服务型政府的要求，为公民服务应作为政府各项工作的出发点和归宿点。税务机关是政府的重要组成部门，必须顺应政府转型的大趋势，税收职能要服从于为公民、企业和其他组织提供公共产品与服务的要求，把税务机关打造成服务型机关。建设服务型税务机关的核心，是将税务机关由行政执法机关调整为执法与公共服务并存的机关，其实质是把服务的理念融入税收工作之中，进而调整税收工作思路，达到税收与经济、税务与社会、征税与纳税的良性互动。各级税务机关要通过纳税服务平台，更加自觉的、主动的把征管工作、税收工作融入到社会中去，融入到广大纳税人中去。通过不断优化和完善纳税服务，推进服务型政府建设。