公文与档案管理培训教程( 73页)PPT课件
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• (二)全宗
•
全宗是由一个独立的机关、社会组织或个人形成的全部档案所组成的
有机整体。如一个机关所形成的全部档案可包括党群管理、行政管理、财
务管理和基建、设备、科研等方面的各种门类的档案。一位科学家、文学
家、教育家及其他知名人士，在其一生活动中形成的著作手稿、讲话稿、
日记、文电、信函和音像材料等均属个人全宗中的内容。
文件材料的归档工作，进行指导和监 督。
期保存价值的档案及有关资料， 科学地进行管理；
•
第二，负责管理本机关的全部档案， 积极提供利用，为机关各项工作服务，
•
并为党和国家积累史料。
第二，通过多种方式，积极开展 档案资料的利用工作；
• 第三，负责对本系统和直属单位的挡 • 第三，参与编修史志的工作。
案工作进行指导、监督与检查。
社会实践活动的原始
及个人从事政治、军事、 的记录
经济、科学、技术、文 化、宗教等活动直接形 成的对国家和社会有保
• 2.档案是由文件有条 件地转化来的
存价值的各种文字、图
表、声像等不同形式的 • 3．档案来源广泛，
历史记录。
内容丰富，形式多样
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二、档案的划分种类与作用
• (一)文书档案 • (二)科技档案 • (三)专门档案
•
在我国档案科学和实际工作中，全宗是一个术语，也是一条理论和
原则，即：同一全宗的档案不能分散，不同全宗的档案不能混杂。因为一
个机关或著名人物在社会活动中形成的全部档案，反映了这个机关或人物
的历史面貌及发展变化过程，是一个不可分割的有机整体。全宗是档案馆、
室对档案进行日常管理的基本单位。
• (三)立档单位
•
wk.baidu.com
立档单位的定义是与全宗相对应的，用一句话去概括：其档案能够构
成档案全宗的机关、社会组织或者个人即称为立档单位。
•
确定一个组织机构是不是立档单位，它的档案构不构成全宗，要根据
一定的条件来分析。构成立档单位的主要条件有三：
第一，可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外单独行文；
第二，是会计单位或经济核
狭义，则是指档案业务工作，也就是人们通常所说 的档案工作，是 专指档案室和档案馆围绕档案所进行的 一系列业务工作，即 用科学的原则和方法管理档案，为 社会各项事业服务的工作。
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一、档案事业的构成
• (一) 机关档案室工作
• (二) 档案馆工作
工作任务：
基本任务：
• 第一，对本机关文书部门或业务部门 • 第一，接收与征集具有永久和长
文档案（刻在青铜器）、石刻档案、简牍档案、缣帛档案、纸 质档案、声像档案、声像档案、电子档案。 • 4、档案一词最早出现在“明末清初”的事情。 • 5、历史上最其名的皇家档案库：汉代的石渠阁、兰台、东观、 唐代的甲库、明代的后湖黄册库，清代的内阁大库都是著名的 皇家档案库。 • 6、我党最早的档案工作指导性文件：1933年春，由瞿秋白起草、 经周恩来审阅的《文件处置办法》。 • 7、1954年11月8日，第一届全国人大常委会第二次会议，根据 总理周恩来提议，批准国务院设立直属机构——国家档案局。 • 8、1952年，中央办公厅、中组部和中宣部委托中国人民大学举 办档案专修班，新中国档案高等教育由此发端。 • 9、1987年9月5日发布，1988年1月1日起实施的《中华人民共和 国档案》标志着我国档案工作从此走上了依法管理的轨道。
管理范围 • 本机关的全部档案
•
保管期限
只在一定时期内保管 本机关形成的档案， 对于逾期的档案，或 向档案馆移交，或予 以销毁
利用范围 •
主要为本机关提供档 案服务，一般不与外
界发生关系
• 本地区、本系统、本 专业的档案
• 党和国家永久保管档 案的基地
• 面向社会，提供档案 为党和国家各项工作 利用，甚至为国际友 人和学者服务。
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四、档案工作的基本原则
• 档案工作实行统一领导、分级管理的原则， 维护档案 完整与安全，便于社会各方面的利用。
五、档案工作的几个专门术语
(一)国家档案全宗
国家档案全宗又称国家全部档案。指归国家所有的、 由国家统一管理的、对国家和社会有保存价值的一切档案 财富的总和。它包括我国各个历史时期的国家机构、社会 组织和某些个人形成的各种内容和各种形式的档案。
• 因产生和使用领域不 同，可分成公务档案 和私人档案。
• 按时间远近，可分为 历史档案和现行档案
• 按政权性质和阶段不 同，可分为建国后档 案、革命历史档案和 旧政权档案
6
Ⅱ
档案工作
广义 ，档案工作是指整个档案事业，它包括档案室 工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、 档案科学研究工作、档案宣传出版工作和档案外事交往 工作等。
公文与档案管理
1
整体概况
+ 概况1
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概况2
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概况3
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第一部分：绪论
3
Ⅰ档案
4
一、 档案的概念与特点
• 档案是指过去和现在的 • 1.档案是直接形成于
国家机构、社会组织以
档案馆是档案信息的总汇，
在档案事业中居于主导地位，
档案馆工作是整个档案事业
的主体。
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二、档案业务工作的内容
• (一)档案收 集工作
• (二)档案整 理工作
• (三)档案鉴 定工作
• (四)档案保 管工作
• (五)档案统 计工作
• (六)档案利 用工作
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三、档案工作的性质
• (一)档案工作是一项管理性的工作 • (二)档案工作是一项服务性的工作 • (三)档案工作是一项政治性的工作 • (四)档案工作是一项科学性的工作 • (五)档案工作是一项文化性的工作
算单位，自己可以编造预算或财
务计划；
第三，设有管理人事的机构
或人员，并有一定的人事任免权。
13
Ⅲ 档案工作的历史回顾
14
• 1、“结绳”和“刻契”是远古时代档案的萌芽。 • 2、河南安阳小屯村是我国迄今发现的最古老的以文字记录的档
案。 • 3、历史上不同载体的档案：甲骨档案（刻在龟甲、兽骨）、金
分为： • 1．文书档案室 • 2．科技档案室 • 3．声像档案室 • 4．人事档案室 • 5．综合档案室 • 6．联合档案室 • 7．档案信息中心
分为： • 1.综合性档案馆 • 2.专门性档案馆
8
档案馆和机关档案室的联系和区别
机关档案室
档案馆
性
质•
机关内部工作的组成 部分
• 整个国家、地区或系 统、专业的科学文化 事业机构。
• (二)全宗
•
全宗是由一个独立的机关、社会组织或个人形成的全部档案所组成的
有机整体。如一个机关所形成的全部档案可包括党群管理、行政管理、财
务管理和基建、设备、科研等方面的各种门类的档案。一位科学家、文学
家、教育家及其他知名人士，在其一生活动中形成的著作手稿、讲话稿、
日记、文电、信函和音像材料等均属个人全宗中的内容。
文件材料的归档工作，进行指导和监 督。
期保存价值的档案及有关资料， 科学地进行管理；
•
第二，负责管理本机关的全部档案， 积极提供利用，为机关各项工作服务，
•
并为党和国家积累史料。
第二，通过多种方式，积极开展 档案资料的利用工作；
• 第三，负责对本系统和直属单位的挡 • 第三，参与编修史志的工作。
案工作进行指导、监督与检查。
社会实践活动的原始
及个人从事政治、军事、 的记录
经济、科学、技术、文 化、宗教等活动直接形 成的对国家和社会有保
• 2.档案是由文件有条 件地转化来的
存价值的各种文字、图
表、声像等不同形式的 • 3．档案来源广泛，
历史记录。
内容丰富，形式多样
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二、档案的划分种类与作用
• (一)文书档案 • (二)科技档案 • (三)专门档案
•
在我国档案科学和实际工作中，全宗是一个术语，也是一条理论和
原则，即：同一全宗的档案不能分散，不同全宗的档案不能混杂。因为一
个机关或著名人物在社会活动中形成的全部档案，反映了这个机关或人物
的历史面貌及发展变化过程，是一个不可分割的有机整体。全宗是档案馆、
室对档案进行日常管理的基本单位。
• (三)立档单位
•
wk.baidu.com
立档单位的定义是与全宗相对应的，用一句话去概括：其档案能够构
成档案全宗的机关、社会组织或者个人即称为立档单位。
•
确定一个组织机构是不是立档单位，它的档案构不构成全宗，要根据
一定的条件来分析。构成立档单位的主要条件有三：
第一，可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外单独行文；
第二，是会计单位或经济核
狭义，则是指档案业务工作，也就是人们通常所说 的档案工作，是 专指档案室和档案馆围绕档案所进行的 一系列业务工作，即 用科学的原则和方法管理档案，为 社会各项事业服务的工作。
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一、档案事业的构成
• (一) 机关档案室工作
• (二) 档案馆工作
工作任务：
基本任务：
• 第一，对本机关文书部门或业务部门 • 第一，接收与征集具有永久和长
文档案（刻在青铜器）、石刻档案、简牍档案、缣帛档案、纸 质档案、声像档案、声像档案、电子档案。 • 4、档案一词最早出现在“明末清初”的事情。 • 5、历史上最其名的皇家档案库：汉代的石渠阁、兰台、东观、 唐代的甲库、明代的后湖黄册库，清代的内阁大库都是著名的 皇家档案库。 • 6、我党最早的档案工作指导性文件：1933年春，由瞿秋白起草、 经周恩来审阅的《文件处置办法》。 • 7、1954年11月8日，第一届全国人大常委会第二次会议，根据 总理周恩来提议，批准国务院设立直属机构——国家档案局。 • 8、1952年，中央办公厅、中组部和中宣部委托中国人民大学举 办档案专修班，新中国档案高等教育由此发端。 • 9、1987年9月5日发布，1988年1月1日起实施的《中华人民共和 国档案》标志着我国档案工作从此走上了依法管理的轨道。
管理范围 • 本机关的全部档案
•
保管期限
只在一定时期内保管 本机关形成的档案， 对于逾期的档案，或 向档案馆移交，或予 以销毁
利用范围 •
主要为本机关提供档 案服务，一般不与外
界发生关系
• 本地区、本系统、本 专业的档案
• 党和国家永久保管档 案的基地
• 面向社会，提供档案 为党和国家各项工作 利用，甚至为国际友 人和学者服务。
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四、档案工作的基本原则
• 档案工作实行统一领导、分级管理的原则， 维护档案 完整与安全，便于社会各方面的利用。
五、档案工作的几个专门术语
(一)国家档案全宗
国家档案全宗又称国家全部档案。指归国家所有的、 由国家统一管理的、对国家和社会有保存价值的一切档案 财富的总和。它包括我国各个历史时期的国家机构、社会 组织和某些个人形成的各种内容和各种形式的档案。
• 因产生和使用领域不 同，可分成公务档案 和私人档案。
• 按时间远近，可分为 历史档案和现行档案
• 按政权性质和阶段不 同，可分为建国后档 案、革命历史档案和 旧政权档案
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Ⅱ
档案工作
广义 ，档案工作是指整个档案事业，它包括档案室 工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、 档案科学研究工作、档案宣传出版工作和档案外事交往 工作等。
公文与档案管理
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整体概况
+ 概况1
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概况2
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概况3
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第一部分：绪论
3
Ⅰ档案
4
一、 档案的概念与特点
• 档案是指过去和现在的 • 1.档案是直接形成于
国家机构、社会组织以
档案馆是档案信息的总汇，
在档案事业中居于主导地位，
档案馆工作是整个档案事业
的主体。
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二、档案业务工作的内容
• (一)档案收 集工作
• (二)档案整 理工作
• (三)档案鉴 定工作
• (四)档案保 管工作
• (五)档案统 计工作
• (六)档案利 用工作
10
三、档案工作的性质
• (一)档案工作是一项管理性的工作 • (二)档案工作是一项服务性的工作 • (三)档案工作是一项政治性的工作 • (四)档案工作是一项科学性的工作 • (五)档案工作是一项文化性的工作
算单位，自己可以编造预算或财
务计划；
第三，设有管理人事的机构
或人员，并有一定的人事任免权。
13
Ⅲ 档案工作的历史回顾
14
• 1、“结绳”和“刻契”是远古时代档案的萌芽。 • 2、河南安阳小屯村是我国迄今发现的最古老的以文字记录的档
案。 • 3、历史上不同载体的档案：甲骨档案（刻在龟甲、兽骨）、金
分为： • 1．文书档案室 • 2．科技档案室 • 3．声像档案室 • 4．人事档案室 • 5．综合档案室 • 6．联合档案室 • 7．档案信息中心
分为： • 1.综合性档案馆 • 2.专门性档案馆
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档案馆和机关档案室的联系和区别
机关档案室
档案馆
性
质•
机关内部工作的组成 部分
• 整个国家、地区或系 统、专业的科学文化 事业机构。