青岛红岛经济区防汛抗旱应急预案

青岛红岛经济区防汛抗旱应急预案

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适应范围

1.4工作原则

2.组织机构与职责

2.1组织指挥体系

2.2区防指组织机构

2.3区防指职责

2.4区防办职责2.5区防指成员单位职责

3.预防预警机制预防预警信息 3.1

3.2预警级别3.3预防预警行动应急响应

4.应急响应的总体要求4.1

4.2四级应急响应

4.3三级应急响应

4.4二级应急响应

4.5一级应急响应

4.6信息报送和处理

4.7指挥和调度

4.8抢险救灾

4.9信息发布

4.10应急结束

5.应急保障

5.1经费保障

5.2技术保障

5.3培训和演习

6.善后工作

7.附则

7.1名词术语定义

7.2预案管理与更新

7.3奖励与责任追究

7.4预案解释部门

7.5预案实施时间

1.总则

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件的防范与应急处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序

进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《青岛高新区突发公共事件总体应急预案》，结合红岛经济区实际，制定本预案。

1.3适应范围

本预案适用于全区范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：河道洪水、渍涝、台风暴潮、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

统一指挥，分级管理；依法规范，防汛抗旱并重；以防为主,属地管理为主。

2.组织机构与职责

2.1组织指挥体系

设立红岛经济区防汛抗旱指挥部，作为防汛抗旱领导机构，统各街道设立相应的防汛抗旱指一指挥全市防汛抗旱应急处置工作；

挥机构，负责各自行政区域的防汛抗旱工作；区建设局设立城市防汛抗旱办公室，负责园区的防汛抗旱工作；有关行业

（单位）根据职责设立相应的防汛抗旱指挥机构，负责本行业（单位）的防汛抗旱工作。针对重大防汛抗旱突发事件，可组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。

2.2区防指组织机构

红岛经济区防汛抗旱指挥部指挥由管委主要领导担任，副指挥由管委相关分管领导担任，成员单位包括办公室、党群部、组织人事部、经发局、科技局、财政局、建设局、投资促进局、社会事务局、综合事务局、安全城管执法局、公用事业中心、公安分局、交警大队、国土分局、出口加工区、河套街道、红岛街道、高投集团、高实集团，其主要负责人为成员。指挥部下设办公室，设在综合事务局，作为常设办事机构，承办区防汛抗旱指挥部的日常工作。

2.3红岛经济区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）职责

按照国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、省防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）、市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）和管委的指示，统一指挥全区的防汛抗旱工作；负责发布本区的汛、旱、灾情通告；负责防汛抗旱经费和物资的计划、管理和调度。

2.4红岛经济区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办）职责

负责贯彻落实国家、省、市、区有关防汛抗旱的法律法规、方针政策和发展战略；掌握防汛抗旱信息，研究防汛抗旱工

作对策，

组织协调全区的防汛抗旱工作，提报区当年防汛抗旱工作预算；统一调控、科学调度全区水利设施的水量；监督、指导两街道的防汛抗旱工作。

2.5 区防指成员单位职责

办公室:审核红岛经济区防汛抗旱应急预案，指导检查预案涉及工作及事项的落实情况；配合区防办协调各成员单位关系；上情下达，协调有关部门、单位防汛联络工作；向市政府应急办汇总上报区防汛抗旱紧急信息，做好通讯畅通的监督与管理工作；协助处置较大及以上突发事件;做好有关后勤保障工作。

党群部:负责正确把握全区防汛抗旱宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻宣传报道工作。

组织人事部:负责会同相应部门组织表彰、奖励抗洪抢险工作中涌现出的先进集体和个人。

经发局：负责抗洪设施建设和重点水利工程除险加固计划的协调安排和监督管理，负责防汛工程立项审批（政府投资）或核准（自筹资金）。

科技局、投资促进局：协助综合事务局分别指导各自引进的在建企业做好企业内部防汛教育、防汛应急预案制定、防汛检查、防汛抢险救灾等工作。

财政局:负责组织实施全区防汛抗旱和救灾经费，及时下拨并

监督使用；负责防汛抗洪、除险加固工程及抗旱救灾、防汛指挥系根据防汛抗旱工作的实际需要和水利工程统建设等项经费的安排，

存在的问题，增加资金投入；协助争取上级部门在防汛抗旱经费上给予支持。

建设局（城市防汛抗旱办公室）:负责园区的防汛抗旱工作；指导园区防汛抗旱规划的制定；负责园区市政设施和民用设施在建工地的防洪保安全工作；负责园区防汛抗旱工程项目的管理和日常经费的落实和分配;负责园区受灾房屋的抢修、建设；负责园区病危房屋居民的搬迁和安置工作。

社会事务局:负责全区教育卫生系统内防汛抗旱工作；负责通知各类学校做好防汛抗旱工作；负责组织核查灾情、灾情评估，汇总灾情并及时上报，争取救灾经费；组织、指导和开展救灾捐赠等工作；负责组织、协调灾区和受灾群众的生活救助；管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作；及时向区防汛抗旱指挥部报告灾区疫情与防治信息；组织医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。

综合事务局:负责监督管理全区防汛抗旱工程；负责组织、指导全区防洪排涝和抗旱工程的建设与管理，督促各街道办事处完成水毁水利工程的修复；负责组织洪水的监测、预报和旱情的监测、管理；负责防洪抗旱工程安全的监督管理；负