采购人编制采购需求的温馨提示

采购人编制采购需求的温馨提示

一、请采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87 号令）第

十一条、第十七条及我中心发布的《政府采购文件编制负面清单（货物和服务）》（具体内容见我中心网站通知公告栏目）等规定提交完整、明确的采购需求。

二、对属于★号要求的，请明确★号约束的范围（以段落为准）。需求中属于★号要求的，不再列为评审内容。

三、设置采购需求、评分等须遵守以下规定：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。……技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。

第四十八条采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87 号令）

第二十二条采购人、采购代理机构一般不得要求投标人提供样品，仅凭书面方式不能准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以确认是否满足采购需求等特殊情况除外。

第七十八条采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：……（二）设定最低限价的。

保安服务项目采购需求模板

一、采购预算（最高限价）

采购预算（最高限价）：人民币______ 万元。

二、资格要求

（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分支机构投标的，必须由总公司（总所）授权。

（二）具备以下两个条件之一：1.在广州市进行工商登记并持有广东省公安机关核发的《保安服务许可证》；2.持有省级公安机关核发的《保安服务许可证》，并持有广州市公安局核发的《保安服务公司设立分公司备案证明》。

（三）是否接受联合体投标：（）是（）否。

（四）是否专门面向中小微企业米购：（）是（）否。

三、政策要求

（一）最低工资标准：

★中标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定中标人必须支付的社会保险及其他应付费用）。

（二）社保及住房公积金：

★中标人应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。

米购需求

一、招标范围

______________________________ 保安服务采购项目。本项目确定_______ 家供应商, 为采购人提供保安服务。

二、项目概况

三、总体要求

（一）采购人对中标人派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对中标人的管理工作提供有效的意见和建议。

（二）采购人按实际需要，可要求中标人提供具有特殊专长的保安员。

（三）中标人需针对本项目制定保安服务方案，建立组织架构、人员录用等规章制度

（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理、重要的管理决策等有直接参与权与审批权。

（五）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。

（六）中标人需对派出的保安员进行严格审查，保证其均持有公安机关颁发的《保安员证》。

（七）中标人需严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。

（八）中标人与保安员签订用工合同时，需采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。

（九）中标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查

阅记录。如因保安员的休请假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标人需在_日内予以

补充。

（十）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标人协商，协商完成后中标人需在 _个工作日内予以更换。

（^一）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与中标人协商处理并商讨相应的法律责任归属。

（十二）中标人需为保安员配备“ 2011式”保安员服装及统一的保安服务标志，保安器械等装备。

（十三）本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包。

四、服务内容及要求

（一）服务内容

1.负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如医疗救援、

群体性事件、自然灾害等）。

2.维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。

3.负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段需加强巡查保护。

4.采购人可根据项目实际对服务内容进行增减及细化。

（二）工作要求

1.保安员岗位实行24小时轮班制度，中标人可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。

2.保安员需熟悉服务区域的业务管理知识，中标人可提前与采购人协商培训事

且。

3.保安员需接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日