海外社会安全风险
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中石油海外防恐安全培训课程
苏丹最新安全形势分析
集团公司国际部（外事 集团公司海外防恐安全和HSE办公室局） 中国石油安全环保技术研究院海二外○H一SE一技术年中五心月二十三
日
一、 集团海外安全管理主要精神 二、开展防恐安全培训重要性再认识 三、 流动性作业(旅程、安全信息发现和获取） 1、流动性作业风险威胁 2、流动性作业安全防范
集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神
总 体 工 作 思 路
Hale Waihona Puke Baidu
具 体 要 求
防恐安全培训重要性
事件 计 违法违规 凶杀/暴力侵害 火灾/溺水/自然灾害 车祸 绑架/诈骗 自杀 政治骚乱/恐怖事件 船只遇险 其他
数量 362 335 327 165 141 121 69 49 18 225
◆在缅甸暂时居住或停留，必须办理缅甸绿卡，缅方当地移民局会在主要公路 上设置关卡专门检查外籍人员持卡情况。
◆与当地人谈论政治可能会危及他们的安全，所以务必慎重。
◆缅甸法律中有不少条款一经有人告发，警方就有权将被告拘留，虽然规定拘留时 间不超过48小时，但警方也可以调查案情需要为由，延长拘留时间，故而许多缅甸人 在发生矛盾后采取报复行动，抓住一些中国商人的把柄，向警方告发。例如根据缅甸法 律，外国人在缅甸不可拥有电话，所以中国商人便私下向缅甸人租用，当双方发生矛盾 时，缅甸人便向警方揭发，有时甚至是诬告，但我公民自我防卫意识薄弱，自认为无罪 而放松警惕，结果被警方拘禁时还莫名其妙。
17个方面
对目的地的调查研究
健康 当地习俗 旅程选择 紧急情况 护照
航班选择 酒店选择 接机 租车 保险 医疗
通信 经费 手提箱 行李打包 常用个人应急装备
缅甸
总体安全形势： 缅甸政局基本稳定，政府掌控国家
能力仍强，国内目前尚无力量 可挑战和取代军人执政集团，但军 政府面临权力交替、“民主化”、 民族和解三大难题，政治矛盾较为 突出，军政府与少数民族地方武装 的争斗加剧。
旅途（作业）中的安全风险
◆抢劫 ◆勒索 ◆劫持 ◆绑架 ◆武装冲突 ┄┄
如何防范？
旅程 营地
团队预防 物理预防 安保力量 技术预防 个人预防
个人
旅程
安全
旅
程
安
全
海外 作业 出行 安全
出行前 旅途中 宾馆和营地现场 出行前 出行期间 抵达后
突发情况应对 回程
对女性建议 晚点到达 夜间出行
出 行 前
2012年4月11日凌晨，位于美国洛杉矶南 郊的南加州大学校园附近1发生一起枪击 案，造成一男一女两名年轻的中国留学生 遇害。
非洲·政治骚乱
2010年非洲华人遇险总数量 并不高，仅为76件，除了依 然是主要原因的暴力事件之 外，政治骚乱和恐怖事件也 是该地区主要不安全因素之 一，1年中发生过政治骚乱 的国家多达7个，多地发生 暴力示威活动。
安全注意事项：
◆缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸大中城市 社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前 局势比较混乱，缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市间的交通选乘飞机为 妥。
◆缅甸境内行驶关卡众多，取费标准不一，并且收费过高，有卡、拿、要行 为。
◆缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国贵宾， 下至平民百姓，进入佛寺一律 要 赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对佛教不敬。
◆缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩两手交叉胸前，是表示对大人的尊敬。 ◆缅甸冰块系有生水做成，请不要食用，以免不适。 ◆ 缅甸肝炎相当普遍，进食前请洗手。 ◆缅甸人时间概念比较强，每场活动前请提前或准时到场，千万不要迟到。 ◆几句常用的寒暄语： 1、你好——“敏格拉巴”（任何时候对任何人都可用） 2、中缅友谊万岁——“德柚缅玛漆基耶阿动偕巴塞” 3、谢谢——“杰租顶巴的” 4、很好——“刚的”
亚洲·违法违规 华人因违反当地法律
法规而遭到起诉或追 捕，是亚洲地区遇险数 量最多的类型共有140 起之多。
北美洲·暴力事件
华人在北美洲更多的涉险类型则是暴力事 件，而且这些事件都主要集中在美国和加 拿大。2010年，遭到抢劫或盗窃的事件达 到147起，凶杀和暴力侵害则同样多达132 起，枪杀、斗殴和强暴现象在北美地区颇 为严重，全年死亡人数高达215人，占到 全球华人遇险死亡人数的1/3。
2010年海外华人遇险死亡人数对比
196 200
150 100
50 41 22
94 108 66
72
43
19
2
0
抢因凶
火车 绑 自
政船 其
劫违杀
灾祸 架 杀
治只 他
/
/ // / /
盗 窃
法 违 规 死 亡
暴 灾溺
力 害水
侵 害
自 然
诈 骗
事骚 遇 件乱 险
恐 怖
★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到 196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二遇险致死原因， 平均每起车祸死亡人数高达0.77人。 ★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担 忧。
流动性作业
信息来源:CNPC网站
流动性作业：
是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作业， 远离固定支撑(固定营地),从事临时性或经常性工作,如钻 井、修井、管道、物探等。 在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）的 安全。
外部 内部
暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的 硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋 “有了警卫就安全”，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护”。 小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小 “放心，我命硬”。
南美洲·抢劫 相对比其他地区，南美洲的社会
治安更加复杂，尤其是委内瑞拉 阿根廷。委内瑞拉枪杀事件最为 严重，死亡人数多达11人，而阿 根廷多次发生华人超市遭到武装 抢劫事件，死亡人数也达到7 名，除了枪击之外，当地华人还 遭到过燃烧弹的袭击。
据不完全统计，2007年以来这样的事件有14起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比亚、尼 日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8起，发生在亚洲的5起，发生在南 美洲的1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。 在这些事件中，路途中被劫持的有7起，营地（工地）被劫持的有7起，各占50%。
苏丹最新安全形势分析
集团公司国际部（外事 集团公司海外防恐安全和HSE办公室局） 中国石油安全环保技术研究院海二外○H一SE一技术年中五心月二十三
日
一、 集团海外安全管理主要精神 二、开展防恐安全培训重要性再认识 三、 流动性作业(旅程、安全信息发现和获取） 1、流动性作业风险威胁 2、流动性作业安全防范
集团公司国际业务社会安全和HSE工作会议精神
总 体 工 作 思 路
Hale Waihona Puke Baidu
具 体 要 求
防恐安全培训重要性
事件 计 违法违规 凶杀/暴力侵害 火灾/溺水/自然灾害 车祸 绑架/诈骗 自杀 政治骚乱/恐怖事件 船只遇险 其他
数量 362 335 327 165 141 121 69 49 18 225
◆在缅甸暂时居住或停留，必须办理缅甸绿卡，缅方当地移民局会在主要公路 上设置关卡专门检查外籍人员持卡情况。
◆与当地人谈论政治可能会危及他们的安全，所以务必慎重。
◆缅甸法律中有不少条款一经有人告发，警方就有权将被告拘留，虽然规定拘留时 间不超过48小时，但警方也可以调查案情需要为由，延长拘留时间，故而许多缅甸人 在发生矛盾后采取报复行动，抓住一些中国商人的把柄，向警方告发。例如根据缅甸法 律，外国人在缅甸不可拥有电话，所以中国商人便私下向缅甸人租用，当双方发生矛盾 时，缅甸人便向警方揭发，有时甚至是诬告，但我公民自我防卫意识薄弱，自认为无罪 而放松警惕，结果被警方拘禁时还莫名其妙。
17个方面
对目的地的调查研究
健康 当地习俗 旅程选择 紧急情况 护照
航班选择 酒店选择 接机 租车 保险 医疗
通信 经费 手提箱 行李打包 常用个人应急装备
缅甸
总体安全形势： 缅甸政局基本稳定，政府掌控国家
能力仍强，国内目前尚无力量 可挑战和取代军人执政集团，但军 政府面临权力交替、“民主化”、 民族和解三大难题，政治矛盾较为 突出，军政府与少数民族地方武装 的争斗加剧。
旅途（作业）中的安全风险
◆抢劫 ◆勒索 ◆劫持 ◆绑架 ◆武装冲突 ┄┄
如何防范？
旅程 营地
团队预防 物理预防 安保力量 技术预防 个人预防
个人
旅程
安全
旅
程
安
全
海外 作业 出行 安全
出行前 旅途中 宾馆和营地现场 出行前 出行期间 抵达后
突发情况应对 回程
对女性建议 晚点到达 夜间出行
出 行 前
2012年4月11日凌晨，位于美国洛杉矶南 郊的南加州大学校园附近1发生一起枪击 案，造成一男一女两名年轻的中国留学生 遇害。
非洲·政治骚乱
2010年非洲华人遇险总数量 并不高，仅为76件，除了依 然是主要原因的暴力事件之 外，政治骚乱和恐怖事件也 是该地区主要不安全因素之 一，1年中发生过政治骚乱 的国家多达7个，多地发生 暴力示威活动。
安全注意事项：
◆缅甸的治安情况良好，民风淳朴，很少发生重大刑事犯罪案件。缅甸大中城市 社会治安状况良好，恶性犯罪案件不多，但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前 局势比较混乱，缅甸交通较落后，国内道路状况差，主要城市间的交通选乘飞机为 妥。
◆缅甸境内行驶关卡众多，取费标准不一，并且收费过高，有卡、拿、要行 为。
◆缅甸为佛教国家，视佛塔、寺庙为圣地。因此，任何人上至国家元首、外国贵宾， 下至平民百姓，进入佛寺一律 要 赤脚（脱鞋、脱袜），否则就被视为对佛教不敬。
◆缅甸人忌讳抚摸小孩的头。小孩两手交叉胸前，是表示对大人的尊敬。 ◆缅甸冰块系有生水做成，请不要食用，以免不适。 ◆ 缅甸肝炎相当普遍，进食前请洗手。 ◆缅甸人时间概念比较强，每场活动前请提前或准时到场，千万不要迟到。 ◆几句常用的寒暄语： 1、你好——“敏格拉巴”（任何时候对任何人都可用） 2、中缅友谊万岁——“德柚缅玛漆基耶阿动偕巴塞” 3、谢谢——“杰租顶巴的” 4、很好——“刚的”
亚洲·违法违规 华人因违反当地法律
法规而遭到起诉或追 捕，是亚洲地区遇险数 量最多的类型共有140 起之多。
北美洲·暴力事件
华人在北美洲更多的涉险类型则是暴力事 件，而且这些事件都主要集中在美国和加 拿大。2010年，遭到抢劫或盗窃的事件达 到147起，凶杀和暴力侵害则同样多达132 起，枪杀、斗殴和强暴现象在北美地区颇 为严重，全年死亡人数高达215人，占到 全球华人遇险死亡人数的1/3。
2010年海外华人遇险死亡人数对比
196 200
150 100
50 41 22
94 108 66
72
43
19
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0
抢因凶
火车 绑 自
政船 其
劫违杀
灾祸 架 杀
治只 他
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盗 窃
法 违 规 死 亡
暴 灾溺
力 害水
侵 害
自 然
诈 骗
事骚 遇 件乱 险
恐 怖
★据不完全统计，2010年海外华人遇险死亡人数达到了663人，枪击等凶杀和暴力侵害案件的死亡人数达到 196人，占到总死亡人数的29.6%。而车祸导致的死亡人数也有108人之多，成为海外华人第二遇险致死原因， 平均每起车祸死亡人数高达0.77人。 ★过去一年中，海外华人自杀人数达到66人，在生存压力和感情因素的影响下，海外华人的心理状况值得担 忧。
流动性作业
信息来源:CNPC网站
流动性作业：
是指在石油作业实践活动中，组织或个体相对单独作业， 远离固定支撑(固定营地),从事临时性或经常性工作,如钻 井、修井、管道、物探等。 在流动性作业中，主要关注路途、现场（流动性场所）的 安全。
外部 内部
暴力现象都发生在当地富人和华人企业家身上，我们营地是安全的 硬件崇拜，依赖营地安全防护系统、红外线监控摄像设备、数码安全屋 “有了警卫就安全”，甚至是“境外安全就是请军政当局做保护”。 小打小闹的多，中国人遭爆炸物袭击、受枪击、被绑架的概率极小 “放心，我命硬”。
南美洲·抢劫 相对比其他地区，南美洲的社会
治安更加复杂，尤其是委内瑞拉 阿根廷。委内瑞拉枪杀事件最为 严重，死亡人数多达11人，而阿 根廷多次发生华人超市遭到武装 抢劫事件，死亡人数也达到7 名，除了枪击之外，当地华人还 遭到过燃烧弹的袭击。
据不完全统计，2007年以来这样的事件有14起，发生在包括苏丹、阿富汗、埃塞俄比亚、尼 日利亚、印尼、埃及等地。以大洲统计，发生在非洲的有8起，发生在亚洲的5起，发生在南 美洲的1起；多是石油、工程建设、开矿类大型公司的外派人员。 在这些事件中，路途中被劫持的有7起，营地（工地）被劫持的有7起，各占50%。