工程技术管理培训教材
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2
3
1.盾构穿江过河技术 2.拥有全国各区域、 各种复杂地质和环境 （密集建筑群、地下 洞室、管线等）条件 下的盾构掘进技术 3.单轨技术国内唯一， 出口国外 4.不良地质、大跨地 铁车站施工技术 5.专业全覆盖
1.无砟轨道成套技术 2.大号码道岔铺设技 术 3.长轨铺设技术 4.大吨位箱梁提运架 技术 5、四电集成Βιβλιοθήκη Baidu术
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
技术 岗位
存在 问题
《工程项目技术岗位工作指引》，项目技术岗位架构，设项目总 工、工程技术部长、单位工程主管工程师、专业工程师、资料员 、测量队长、测量员、实验室主任、实验员等，描述各技术岗位 在项目准备、施工过程、竣工验交等不同阶段主要工作内容、工 作标准、完成时间等。
工程公司
项目部 项目部
施工队 施工队
集团公司
项目指挥 部
X分部 X分部
施工队 施工队
5
二 集团公司技术管理体系—技术管理模式
集团公司 工程公司/集团公司指挥部
项目部 施工队
分级管理体系 按照管理层级、深度、性质等不
同，并分别对下一级履行决策监控-指导-实施等管理性、业务 性职责
6
二 集团公司技术管理体系—各级技术管理职责
1. 空洞 可执行性差 2. 执行靠业主、监理要求、管理习惯和“默契” 3. 制定人对技术制度理解不深，靠节选集团公司、工程公司文件
，应付检查。不能全面反映本企业对技术管控的需求。
4. 两级机关的顶层设计和指导不到位。需对《技术管理办法》进 行修订，以此来控制运行机制，用《技术管理业务工作细则》 来控制各类业务工作。项目技术管理制度、办法的建立应更多 侧重于实施细则的制定。
4
二 集团公司技术管理体系
企业技术管理的目的，是按照科学技术工作的规律性，建立科学 的工艺流程，有计划地、合理地利用企业技术力量和资源，把最新的 科技成果尽快地转化为现实的施工生产能力，以推动企业技术进步和 经济效益的实现。集团公司经过近60年的积淀，技术管理体系健全， 机构设置合理，企业技术管理制度完善。
1.岗位设定、分工不明晰。 2.必要的技术流程在项目逐渐消失。 3.项目人员不少，虽然人员素质还存在许多问题。但是技术相关 的岗位设定，属顶层设计的内容之一。项目应以单位工程（或工 点）分设施工员、技术员、质检员，书面明确每项单位工程主管 工程师，明晰职责，重建项目质检与验工计价流程。
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
不同阶段
确保各环节技术信息流转畅通
确保各环节技术指令、 技术工作流程有效落实
确保施工过程符合技术规律
11
主要内容（15点）
、
技术管理内容
技
施
技
术 管 理 体 系 建
施 工 技 术 调 查
设 计 文 件 审 核
设 计 变 更
工 技 术 方 案 管
作 业 指 导 书
技 术 交 底
过 程 控 制 检 查
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
人员 配备
1.专业技术人数量、专业水平必须与承担工程项目规模、 性质相适应。 2.项目总工、工程技术部长等必须在岗在位，必须书面明 确单位工程主管工程师，特别注意实习生不具备岗位技术 管理资格，不得独立从事重要技术岗位工作。 3.目前项目普遍存在人员紧张的问题，有少数项目因人员 紧张存在顶岗实习的现象，存在技术管理隐患，必须引起 关注。 4.测量、试验等特殊技术岗位，主要人员必须持证上岗。
、
集团公司
、
总工程师
企业工程技术负责人 负责管理体系建设、技术人才总体规划、
技术管理、科技开发、 “三标一体”
的运行、新技术应用开发规划等工作。
、
技术管理部
负责集团日常、具体技术管理工作开展， 同时接受股份公司科技设计部领导。
工程公司/集团指挥部
总工程师
负责本级技术管理全面工作
技术部（科技部、
工程部、技术中心） 负责本级日常技术管理工作开展
总工程师
负责项目技术管理全面工作
项目部
工程技术部 作业队技术室
负责项目日常技术管理工作
技术室主任/技术主管负责工点日 常技术管理工作开展
7
二 集团公司技术管理体系—技术管理制度
技 技术管理 术 方案管理 管 理 重难点管理
科技管理
测量管理
试验管理
《集团公司施工技术管理办法》
《集团公司施工技术方案管理办法》 集团公司技 术管理制度经过
《施工技术难点管理办法》 不断完善，目前
《科技创新项目管理暂行办法》 《科技项目合同管理办法》 《科技奖励办法》
《工程测量管理办法》
《试验管理办法》
已经形成技术管 理、科技管理、 测量、试验以及 企业标准等19项 主要管理制度。
工 程 日 志
术 文 件 资 料 管
施 工 技 术 总 结
科 技 创 新 管 理
工 程 测 量 管 理
工 程 试 验 管 理
竣 工 管 理
立
理
理
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
机构 设置
科学、合理。 工程技术、试验检测、工程测量等设置应与工程 特点、规模相适应。 试验室：独立设置，及时认证。 工程测量：局直管项目有专人负责测量管理；托 管项目或工程公司项目部应设置测量队负责测量 管理。
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
制度 建立
存在 问题
切合项目实际、针对性和操作性。
包括技术岗位责任制、技术检查复核制、设计文件审核制、技术 交底制、检查考核制、技术巡查旁站制、方案评审论证制、工程 日志制、测量管理制度、试验管理制度、技术文件资料管理制度 、技术总结制、科技开发制度等。
6 遵循技术管理信息化，管理环节无缝对接原则
9
法律
国家法律、法规、条例等
标准
国家、地方、行业标准、规范、规程等
合同
施工合同以及建设单位有关文件、制度、办法等
设计
设计文件
企业
企业管理体系文件
项目
项目制定的有关制度、办法等
10
主要任务
利用
信息化手段 按照工程建设
建立科学、规范的技术 管理体系、工作秩序
1.各种复杂地质（岩溶、 瓦斯、高地应力、岩爆、 各类软弱围岩）隧道施 工技术 2. 长大隧道新奥法快速 施工成套技术 3.深水大跨度桥梁施工 技术 4.新型式、新结构桥梁 施工技术
1.自主知识产权的高 铁成套装备国产化核 心技术 2.轨道交通装备制造 3.矿业领域装备制造 能力 4.市政环保设备制造 5.非标工程设备制造
企业标准
《项目临时结构建设标准》（在编）
8
1 遵循国家、行业等现行技术政策、标准、规范、规程
2
遵循科学、严谨、客观原则，“四新”技术应用前应经过试 验、评估
六
个
3 遵循各级总工负责制的分级管理原则
遵
循
4 遵循技术经济合理统一原则，优先技术安全，注重效益
5 遵循技术管理可追溯性原则，技术活动过程留存痕迹
3
1.盾构穿江过河技术 2.拥有全国各区域、 各种复杂地质和环境 （密集建筑群、地下 洞室、管线等）条件 下的盾构掘进技术 3.单轨技术国内唯一， 出口国外 4.不良地质、大跨地 铁车站施工技术 5.专业全覆盖
1.无砟轨道成套技术 2.大号码道岔铺设技 术 3.长轨铺设技术 4.大吨位箱梁提运架 技术 5、四电集成Βιβλιοθήκη Baidu术
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
技术 岗位
存在 问题
《工程项目技术岗位工作指引》，项目技术岗位架构，设项目总 工、工程技术部长、单位工程主管工程师、专业工程师、资料员 、测量队长、测量员、实验室主任、实验员等，描述各技术岗位 在项目准备、施工过程、竣工验交等不同阶段主要工作内容、工 作标准、完成时间等。
工程公司
项目部 项目部
施工队 施工队
集团公司
项目指挥 部
X分部 X分部
施工队 施工队
5
二 集团公司技术管理体系—技术管理模式
集团公司 工程公司/集团公司指挥部
项目部 施工队
分级管理体系 按照管理层级、深度、性质等不
同，并分别对下一级履行决策监控-指导-实施等管理性、业务 性职责
6
二 集团公司技术管理体系—各级技术管理职责
1. 空洞 可执行性差 2. 执行靠业主、监理要求、管理习惯和“默契” 3. 制定人对技术制度理解不深，靠节选集团公司、工程公司文件
，应付检查。不能全面反映本企业对技术管控的需求。
4. 两级机关的顶层设计和指导不到位。需对《技术管理办法》进 行修订，以此来控制运行机制，用《技术管理业务工作细则》 来控制各类业务工作。项目技术管理制度、办法的建立应更多 侧重于实施细则的制定。
4
二 集团公司技术管理体系
企业技术管理的目的，是按照科学技术工作的规律性，建立科学 的工艺流程，有计划地、合理地利用企业技术力量和资源，把最新的 科技成果尽快地转化为现实的施工生产能力，以推动企业技术进步和 经济效益的实现。集团公司经过近60年的积淀，技术管理体系健全， 机构设置合理，企业技术管理制度完善。
1.岗位设定、分工不明晰。 2.必要的技术流程在项目逐渐消失。 3.项目人员不少，虽然人员素质还存在许多问题。但是技术相关 的岗位设定，属顶层设计的内容之一。项目应以单位工程（或工 点）分设施工员、技术员、质检员，书面明确每项单位工程主管 工程师，明晰职责，重建项目质检与验工计价流程。
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
不同阶段
确保各环节技术信息流转畅通
确保各环节技术指令、 技术工作流程有效落实
确保施工过程符合技术规律
11
主要内容（15点）
、
技术管理内容
技
施
技
术 管 理 体 系 建
施 工 技 术 调 查
设 计 文 件 审 核
设 计 变 更
工 技 术 方 案 管
作 业 指 导 书
技 术 交 底
过 程 控 制 检 查
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
人员 配备
1.专业技术人数量、专业水平必须与承担工程项目规模、 性质相适应。 2.项目总工、工程技术部长等必须在岗在位，必须书面明 确单位工程主管工程师，特别注意实习生不具备岗位技术 管理资格，不得独立从事重要技术岗位工作。 3.目前项目普遍存在人员紧张的问题，有少数项目因人员 紧张存在顶岗实习的现象，存在技术管理隐患，必须引起 关注。 4.测量、试验等特殊技术岗位，主要人员必须持证上岗。
、
集团公司
、
总工程师
企业工程技术负责人 负责管理体系建设、技术人才总体规划、
技术管理、科技开发、 “三标一体”
的运行、新技术应用开发规划等工作。
、
技术管理部
负责集团日常、具体技术管理工作开展， 同时接受股份公司科技设计部领导。
工程公司/集团指挥部
总工程师
负责本级技术管理全面工作
技术部（科技部、
工程部、技术中心） 负责本级日常技术管理工作开展
总工程师
负责项目技术管理全面工作
项目部
工程技术部 作业队技术室
负责项目日常技术管理工作
技术室主任/技术主管负责工点日 常技术管理工作开展
7
二 集团公司技术管理体系—技术管理制度
技 技术管理 术 方案管理 管 理 重难点管理
科技管理
测量管理
试验管理
《集团公司施工技术管理办法》
《集团公司施工技术方案管理办法》 集团公司技 术管理制度经过
《施工技术难点管理办法》 不断完善，目前
《科技创新项目管理暂行办法》 《科技项目合同管理办法》 《科技奖励办法》
《工程测量管理办法》
《试验管理办法》
已经形成技术管 理、科技管理、 测量、试验以及 企业标准等19项 主要管理制度。
工 程 日 志
术 文 件 资 料 管
施 工 技 术 总 结
科 技 创 新 管 理
工 程 测 量 管 理
工 程 试 验 管 理
竣 工 管 理
立
理
理
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
机构 设置
科学、合理。 工程技术、试验检测、工程测量等设置应与工程 特点、规模相适应。 试验室：独立设置，及时认证。 工程测量：局直管项目有专人负责测量管理；托 管项目或工程公司项目部应设置测量队负责测量 管理。
（一）技术管理体系建立 技术管理体系建立
结构设置
制度建立
技术岗位设定
人员配备
制度 建立
存在 问题
切合项目实际、针对性和操作性。
包括技术岗位责任制、技术检查复核制、设计文件审核制、技术 交底制、检查考核制、技术巡查旁站制、方案评审论证制、工程 日志制、测量管理制度、试验管理制度、技术文件资料管理制度 、技术总结制、科技开发制度等。
6 遵循技术管理信息化，管理环节无缝对接原则
9
法律
国家法律、法规、条例等
标准
国家、地方、行业标准、规范、规程等
合同
施工合同以及建设单位有关文件、制度、办法等
设计
设计文件
企业
企业管理体系文件
项目
项目制定的有关制度、办法等
10
主要任务
利用
信息化手段 按照工程建设
建立科学、规范的技术 管理体系、工作秩序
1.各种复杂地质（岩溶、 瓦斯、高地应力、岩爆、 各类软弱围岩）隧道施 工技术 2. 长大隧道新奥法快速 施工成套技术 3.深水大跨度桥梁施工 技术 4.新型式、新结构桥梁 施工技术
1.自主知识产权的高 铁成套装备国产化核 心技术 2.轨道交通装备制造 3.矿业领域装备制造 能力 4.市政环保设备制造 5.非标工程设备制造
企业标准
《项目临时结构建设标准》（在编）
8
1 遵循国家、行业等现行技术政策、标准、规范、规程
2
遵循科学、严谨、客观原则，“四新”技术应用前应经过试 验、评估
六
个
3 遵循各级总工负责制的分级管理原则
遵
循
4 遵循技术经济合理统一原则，优先技术安全，注重效益
5 遵循技术管理可追溯性原则，技术活动过程留存痕迹