增强“三律”意识 筑牢“三道”防线

增强“三律”意识筑牢“三道”防线

作者：张静

来源：《企业文化》2018年第24期

摘要：廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求。在新的历史条件下，领导干部作为“关键少数”、“决定性因素”如何保持廉洁自律，永葆党的先进性和纯洁性，不仅是一个理论问题，而且是一个现实问题。本文将对如何增强“三律”意识，筑牢“三道”防线，促进领导干部廉洁自律问题进行分析。

关键词：增强；意识；筑牢；防线

党的十八大以来，中央纪委持续加强领导干部作风建设，特别是《中国共产党廉洁自律准则》的颁布实施，对党员领导干部养成廉洁自律意识、争做廉洁自律的表率提出了更高的要求。但是，领导干部要做到廉洁自律光靠“慎独”、“自省”是不能解决问题的，它需要一个环境，需要一个氛围，需要一个与“他律”、“律他”相结合的运行机制。具体工作中，必须从实际出发，着力强化各级领导干部自律、他律、律他三种意识，筑牢思想道德、党纪法规和监督约束三道防线。

一、强化领导干部“自律”意识，筑牢思想道德防线

“自律”就是自我约束，是在道德层面对自己的内在约束和要求，对法律和社会规范的自觉遵守，即“我不”。“自律”是修身，是党员干部起码的道德规范。

强化“自律”意识，就要增强不想腐的自觉，形成牢固的思想教育体系，在党员干部思想深处筑牢抵御腐朽思想的防火墙。一要扩展教育内容。坚持政治思想教育和法纪约束教育结合，正面典型示范和反面典型警示结合，廉洁教育和勤政教育结合，要教育领导干部不忘初心、牢记使命，坚定理想信念宗旨，牢固树立“四个自信”，不断加强党性修养，修好共产党人的“心学”，自觉净化党内政治生态。二要优化教育形式。改变传统单一的教育模式，注重教育的超前性、针对性和灵活性，运用“领导讲廉”、“会议倡廉”、“读书思廉”、“征文促廉”等形式，提高教育效果；坚持正面教育的同时，充分利用反面典型案件，开展多种形式的警示教育活动；要抓住重要时间节点，认真贯彻落实中央“八项规定”，坚定不移纠正“四风”。三要完善教育机制。做到集中教育和日常教育相结合，与政治学习活动相结合，抓好权力观教育；与具体业务相结合，抓好作风纪律教育；与精神文明创建活动相结合，抓好职业道德教育；与案例剖析和党性党纪教育相结合，抓好警示教育，不断完善教育机制。

二、强化领导干部“他律”意识，筑牢党纪法规防线

“他律”就是通过党的规章、纪律和社会舆论等外因条件发生作用来规范、约束领导干部的行为，即“受监督”。“他律”是手段，体现了外界对个人言行思想的强制规范和有效监督。

强化“他律”意识，就要扎牢不能腐的笼子，形成牢固的制度规范体系，减少腐败机会。一要完善反腐败领导体系、工作机制。要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，本着“一级抓一级、谁主管谁负责”的原则，明确主体责任范围、内容、强化措施，发挥职能部门作用，加强沟通协作，形成思想发动力度大、组织协调行动快、持续引导措施实的良好工作格局。二要加强制度建设。完善激励和约束机制，建立规范以人、财、物、事“四项权力”为重点的相关制度，在制度机制上管起来、严起来、硬起来，从源头上防治腐败，规范领导干部从业行为。三要加大违纪违规行为的惩处力度。强化不敢腐的震慑，实现以惩治促预防的工作目标。要把发生在领导班子和领导干部中的违纪违规违法问题作为查办的重点，通过查处领导干部利用职权在工程建设、大宗物资采购等问题上的违法违纪行为，切实解决损害国家利益，群众利益的突出问题，进行深入剖析，有针对性地加强防范，达到标本兼治。

三、强化领导干部“律他”意识，筑牢监督约束防线

“律他”就是在履行职责时严格要求、严格管理、严肃纪律，对同级，对下属，甚至对上级行使监督，即“影响他”。“律他”是职责，是友善提醒、正面帮助、敢于惩恶。

强化“律他”意识，就要勇于担当责任，形成牢固的纪律监督体系，让权力始终运行在阳光之下。一要强化党内监督。要严格执行党内监督的各项制度，特别是要执行好领导干部报告个人有关事项、领导干部述廉评廉制度、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计和问责制等制度，进一步加大对领导干部职责履行情况的考察和考核。二要依靠亲情监督。发挥家庭在亲情助廉方面的阵地作用，以“一人不廉，全家难圆”为思维导向，发放“家庭助廉、亲情嘱廉”倡议书，号召领导干部家属、子女常吹廉政风，当好廉内助，共兴廉洁家。三要引导舆论监督。以树立社会主义核心价值观为重点，加强对党员领导干部的廉洁从业教育，提高领导干部接受监督、秉公用权、廉洁从业的自觉性，努力营造崇廉尚洁的社会氛围。

四、结束语

自律是宝，他律是爱，律他是责。党员领导干部只有加强党性修养，严格要求自己，廉洁从业，主动接受法律法规约束，并且勇于监督帮助他人，增强“三律”意识，筑牢“三道”防线，党的作风建设才能得到不断加强。

参考文献：

[1]尹小玲.浅谈领导干部的自律与他律[J].黑河学刊，2011 （08）：70.

[2]宁晓明.领导干部要自律与他律并重并行[J].领导科学，2016 （6）：35.