税务局财务科工作总结工作要点

两江区税务局财务管理科

二○○九年上半年工作小结暨三季度工作要点

2009年上半年，财务科在区局党组和分管局长的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神、科学发展观和胡锦涛总书记“314”讲话精神,将“解放思想、扩大开放”大讨论活动贯穿于财务工作各个环节，全面贯彻落实全税务务系统财务管理工作会议和全区税务工作会议精神，不断深化部门预算管理改革，认真贯彻落实基本支出定员定额工作，进一步加强基本建设、固定资产管理，规范政府采购，充分发挥审计监督职能和财务工作的服务保障作用，上半年主要完成了以下工作：

一、按照总体要求，认真研究部署全年财务工作。在认真总结2008年全区税务系统财务管理工作的基础上，对财务工作中反映出的重点难点问题，研究制定解决措施。围绕全国税务系统财务工作会议、审计工作会议和政府采购工作会议精神，结合财政部和总局加强财务管理有关文件和制度，部署2009年的财务工作任务，明确2009年的财务管理工作要以“深化改革，强化管理，依法理财”为主题，加强预算管理、基建管理和资产管理，做好津补贴规范工作，狠抓政府采购工作，进一步加强内部审计工作，着力提高财务管理质量和效率，全面提升财务管理水平。

二、财务改革进一步深化

（一）完成了基本支出预算定员定额管理改革试点工作。定员定额试点工作覆盖面宽，工作量大，我们在人手少，改革工作任务重、工作量大的情况下，精心组织，周密安排，专门召开了定员定额试点工作会，对全局系统定员定额试点工作进行布置，认真学习领会试点工作的意义和要求，确保试点工作顺利进行。工作中结合我局税务工作的实际，实事求是，求真务实，兼顾历年来经费水平，贯彻“量入为出”的原则，按照“人员支出政策要找准，公用支出分析要全面”的工作要求，由区局统一收集人员支出政策依据，将收集整理的各类人员支出、公用支出政策汇编成册。同时研究填报口径，搭建测算环境，对全区数据拆分多次进行测算，提出全区数据拆分测算指导意见。要求各单位的人员支出按现行省（区）以上支出政策进行拆分，公用支出按实物量、工作量和属地支付标准进行拆分，并根据主要增长因素确定合理的增长幅度。全区32个预算单位按照区局要求对2007—2009年决算中实际发生的基本支出数进行拆分，优化了支出结构，测算出2009年支出需求数。我们对各预算单位上报的数据逐项进行严格审核，提出问题，进行修改、汇总和分析。通过各级财务人员加班加点工作，艰辛的努力，全面完成了改革试点工作任务。财政部和总局调查组对我区定员定额情况进行了调研，给以了肯定。

（二）财务保障能力进一步加强，“三个倾斜”落到实处

一是落实预算。合理安排2009年度全区税务系统基本支出预

算。根据《国家税务总局关于批复国家税务局系统2009年部门预算的通知》（税务函〔2009〕364号）、《国家税务总局关于编制2009年中央部门预算的通知》（税务函〔2007〕659号）精神，秉承“三个面向”的宗旨，按照“从严从紧、综合预算、保障重点”原则，提出2009年全区税务系统基本支出预算方案提交局长办公会审定，完成2009年预算批复。

二是保障征管。资金分配和使用继续向征管倾斜，根据基层征管的现实需要，追加2009年基层补助经费1000万元，主要用于改善税收征管工作条件，弥补公用经费不足，保证了基层的基本支出和正常运转。

三是服务基层。受5·12汶川地震的影响，我区税务系统部分区县税务局及税务所出现房屋开裂等情况，我们密切关注各地灾情，及时向有关区县局了解受灾情况，迅速收集报刊媒体报道，在第一时间向总局汇报灾情，共计上报4个县区局27个税务所（分局）的受灾情况，得到了总局的关怀和支持，拨付基层救灾费补助873万元，用于救灾和灾后重建。在总局救灾费预算款下达前，已向基层预拨救灾费165万元，解决基层的实际问题。

（三）加强督促指导，继续抓好网络财务软件改革。从去年10月1日，网络版财务管理软件在我区税务系统试运行，2009年1月1日正式运行。由于该系统功能强大，对操作人员的财务知识和计算机操作水平要求较高，为确保软件在我区的平稳运行，进

一步规范会计核算管理，今年上半年我处着重加大对基层网络版软件使用的督促检查力度，加强指导，对存在的问题，组织财务人员在全区财务工作会上进行学习，同时下发操作细则，并通过现场指导、电话联系等各种途径及时解决了软件上线后发生的各类问题，确保上线质量。

三、财务管理全面提高

（一）基建管理取得新的提升

1.认真落实基本建设新政策。2007年下半年以来中央办公厅、国务院办公厅、中纪委等七部委以及总局就控制党政机关楼堂馆所建设下发了一系列文件，2009年中纪委等七部委下发了《关于做好清理整改工作建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制的通知》,对进一步做好发现问题的整改工作，逐步建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制，做出了明确的部署和具体的要求。总局提出了贯彻意见，并就加强和规范新开工项目管理、办公用房建设标准以及基本建设项目竣工财务决算审批管理等方面又下发了3个文件。我们都及时将文件转发各地，提出了具体贯彻意见。通过全区财务工作会议，组织学习中央和总局相关精神，提出了基本建设管理的具体要求，认真落实基本建设新政策。

2.加强跟踪管理，确保政策落实到位

一是落实总局开工审批管理制度，经过严格审查，按照总局

关于开工审批的要求，今年上半年审批开工基建项目12个，开工的基建项目做到了各项审批手续齐全，资金落实到位，有效的避免了手续不全的项目开工和基建欠款的发生。

二是加强基本建设项目竣工决算审批管理。对已竣工项目的财务决算资料进行审核，按规定办理2个基本建设项目的竣工财务决算批复，保证国有资产的安全完整。

三是积极采取措施，解决当前基本建设管理中存在的突出矛盾。面对全区税务系统基本建设项目多，资金需求量大，同时一部分已安排预算资金项目由于种种原因，未能如期开工、造成资金积淀的突出矛盾，一方面加强对项目建设单位的督促指导，加快工作进度；另一方面积极向总局申请调整项目库排序，以便合理安排基建预算。向总局申请调整排序项目18个，通过调整，使基建预算安排更加符合项目建设的现实需要。

四是抓好项目动态管理。完成项目库77个项目动态指标核对、修改及上报工作；及时申报项目库新增项目和调整部分延续项目指标，保证项目建设的正常进行。2009年上半年，我区税务系统申报进入总局基本建设项目库新增项目共3个，申请调整项目指标5个，其中申请调整资金结构项目4个，申请调整建设性质和追加投资项目2个，申请调整排序项目12个，已未成投资申请出库项目8个，努力做到项目库管理符合基层实际。

（二）政府采购工作更加规范