公共图书馆读者诚信体系的构建

公共图书馆读者诚信体系的构建

作者：史坤

来源：《发明与创新（职业教育）》 2020年第1期

史坤

（合肥市少年儿童图书馆，安徽合肥230000）

摘要：公共图书馆是针对广大市民的重要文化教育场所，本应是诚信典范之地，但目前

公共图书馆读者诚信缺失行为较普遍，针对各种不文明行为的管理制度约束力不够，跟不上时

代发展，给公共图书馆的日常工作带来了较大的影响。本文阐述了公共图书馆面临的读者诚信

缺失现象，分析了公共图书馆读者诚信体系构建的必要性及其构建方式。

关键词：公共图书馆；诚信缺失；诚信体系

诚信在日常生活中常常被人们提起，一个人若没有诚信往往会做出损害他人利益的事，贬

损了自身的名誉，得不到他人的尊重，无法在社会立足。社会主义核心价值观针对个人的4个

要求“爱国敬业诚信友善”中便有它的一席之地，可见诚信对于一个人的重要性。诚信无处不在，公共图书馆也不例外，但目前公共图书馆读者诚信缺失行为较严重，针对各种不文明行

为的管理制度约束力不够，跟不上时代发展。

一、读者诚信缺失的行为表现及原因

（一）读者诚信缺失的行为表现

每位读者在办理图书借阅卡的时候都会被告知要遵守图书馆的借阅规则，这是图书馆与读

者之间的一种契约，是维护最广大读者利益的一种约束。然而进入图书馆后，一些读者却将这

些规则抛之脑后，造成各种不文明现象。例如图书借走后长期不还，在所借图书上任意涂画、

损毁图书的条码、芯片、书标等附件，对图书污损或丢失的行为找各种借口拒不承认，对图书

赔偿费用讨价还价。有些家长带小朋友把自己喜欢的书藏在图书馆的某个角落、把不需要的书

在书架上随处乱塞乱放。还有读者在图书馆内大声聊天，任由孩子在图书馆内跑闹嬉笑而不加

阻止，在阅读区占座睡觉、脱鞋、吃零食，把垃圾塞在沙发或座椅夹缝里。更有甚者，利用图

书开架借阅的便利在公共图书馆偷盗图书。工作人员面对这样的情况大多数时候只能口头提醒

或劝说，还可能被读者恶语相向，着被投诉的风险，有些工作人员为避免给自己带来麻烦也会

视而不见，选择睁一只眼闭一只眼。如果不能采取有效措施，会让读者失信行为越来越严重，

使公共图书馆的形象受损。

（二）读者诚信缺失的原因分析

本来“师者，所以传道授业解惑也”。但当前整个教育系统对学科知识和考试分数的重视

程度远远大于对思想品德、为人处事的教育。学校教育是重“教”而轻“育”，思想品德课被

所谓主课占用绝不是个例。教育系统的功利和浮躁造成一部分人从小社会公德意识和责任意识

淡漠，加之修养不足造成做人做事一切以自我为中心，只考虑自己怎样方便，不顾及他人感受。同时，由于公共图书馆管理制度的不完善，对读者诚信缺失的处罚措施不健全增加了馆员的工

作难度。

读者的诚信缺失行为既给公共图书馆的工作带来了很大困扰，又妨碍了其他读者享用公共

图书馆资源。

二、构建公共图书馆读者诚信体系的必要性和可行性

（一）构建公共图书馆读者诚信体系的必要性

每个市民都是组成社会的一分子，诚信行为的缺失事关整个社会的发展，小则影响公民关

系和谐，大则影响国家及民族形象。

近年来媒体频频报道的游客不文明行为，例如强行换座霸座、由于个人原因阻止列车正常

发车、在高铁或动车上吸烟、因飞机延误冲击停机坪、在飞机上打架斗殴等，迫使国家出台了《游客不文明行为记录管理暂行办法》，明确了游客的各种不文明行为以及具体处理办法。民

航以及铁路部门目前也采取定期公布失信人黑名单，对失信人员采取限乘或禁乘的管理办法，

有效遏制了各种不文明行为。

公共图书馆作为市民的终身课堂，本身负有社会教育职能，更应该努力提升读者诚信意识，营造公共图书馆良好的阅读氛围。因此，构建公共图书馆读者诚信体系是非常必要也是非常迫

切的。

（二）构建公共图书馆读者诚信体系的可行性

近年来，国家颁布了一系列关于建设社会信用管理体系的指导性文件及政策法规，要求各

地区对各部门、各单位社会成员的信用信息进行记录、整合，形成统一平台，实现对失信行为

的协同监管，建立建全覆盖全社会的征信系统。这是公共图书馆构建读者诚信体系在政策法规

上的依据。

目前，公共图书馆的工作大都已采用计算机软件管理系统，这为构建公共图书馆读者诚信

体系提供了很好的技术支持，而每位读者手上的借书卡以及享受到的借阅权限，可以很好地反

映读者和公共图书馆之间建立的信用额度。

随着金融业、旅游业、法院、交通部门等征信系统的完善，越来越多的公民对诚信的重要

性以及失信将面临的处罚有了更深的认识。这为公共图书馆构建读者诚信体系提供了较好的群

众基础和舆论基础。

因此，构建公共图书馆读者诚信体系是有政策支持、有行业参照，完全可行的，并且对于

整个社会征信系统的全覆盖有较大的促进作用。

三、公共图书馆读者诚信体系的建立与管理

（一）建立读者诚信档案

构建读者诚信体系必然要对读者进行诚信档案记录，很多高校图书馆为约束学生在本校图

书馆的失信行为采用了一卡通的方式，将学科考试、图书借阅、餐饮服务等功能集于一卡，如

果学生在图书馆有失信行为，会对学生的学籍、毕业、推荐就业等产生连带影响。公共图书馆

的读者构成比较复杂，可以考虑将读者的基本信息和其所在单位、学校、户籍所在地等信息结

合起来，在公共图书馆管理软件的基础上做些修改，按照馆内拟定的失信行为、信用级别和信

用权限对读者进行诚信档案记录和管理。

（二）制定读者信用级别标准，奖惩并用