《大型工程技术风险控制要点》

大型工程技术风险控制要点

住房城乡建设部

2017年10月

目次

1 总则 (1)

2 术语 (2)

3 基本规定 (4)

3.1 风险管理目标 (4)

3.2 风险管理阶段 (4)

3.3 风险等级 (4)

3.3.1 概率等级 (4)

3.3.2 损失等级 (4)

3.3.3 风险等级确定 (5)

3.3.4 风险接受准则 (6)

4 风险控制方法 (7)

4.1 风险识别与分析 (7)

4.1.1 风险识别与分析工作内容 (7)

4.1.2 风险识别与分析工作流程 (8)

4.1.3 风险识别与分析工作方法 (8)

4.2 风险评估与预控 (9)

4.2.1 风险评估与预控工作内容 (9)

4.2.2 风险评估与预控工作流程 (9)

4.2.3 风险评估与预控工作方法 (10)

4.2.4 风险评估报告格式 (11)

4.3 风险跟踪与监测 (11)

4.3.1 风险跟踪与监测工作内容 (11)

4.3.2 风险跟踪与监测工作流程 (12)

4.3.3 风险跟踪与监测工作方法 (12)

4.4 风险预警与应急 (12)

4.4.1 风险预警与应急工作内容 (13)

4.4.2 风险预警与应急工作流程 (13)

4.4.3 风险预警与应急工作方法 (14)

5 风险控制的组织和管理职责 (15)

5.1 风险控制的组织 (15)

5.1.1 组织形式 (15)

5.1.2 风险管理委员会 (15)

5.1.3 风险控制小组 (15)

5.2 各参建单位的风险控制职责 (15)

5.2.1 建设单位职责 (15)

5.2.2 勘察单位职责 (16)

5.2.3 设计单位职责 (16)

5.2.4 施工单位职责 (17)

5.2.5 监理单位职责 (17)

5.2.6 风险管理委员会职责 (17)

5.2.7 风险控制小组职责 (17)

6 勘察阶段的风险控制要点 (19)

6.1 场址稳定性和适宜性 (19)

6.2 地基基础 (20)

6.3 地铁隧道 (22)

7 设计阶段的风险控制要点 (24)

7.1 地基基础 (24)

7.1.1 基坑坍塌风险 (24)

7.1.2 坑底突涌风险 (25)

7.1.3 坑底隆起风险 (25)

7.1.4 桩基断裂风险 (26)

7.1.5 地下结构上浮和受浮力破坏风险 (26)

7.1.6 高切坡工程风险 (27)

7.1.7 高填方工程风险 (29)

7.2 大跨度结构 (30)

7.2.1 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (30)

7.2.2 雨棚坍塌风险 (31)

7.3 超高层结构 (31)

7.3.1 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (31)

7.3.2 结构大面积漏水风险 (32)

7.4 地铁隧道 (32)

7.4.1 盾构始发/到达时发生涌水涌砂、隧道破坏、地面沉降风险.. 32

7.4.2 盾构隧道掘进过程中地面沉降、塌方风险 (33)

7.4.3 区间隧道联络通道集水井涌水并引发塌陷风险 (33)

7.4.4 联络通道开挖过程中发生塌方引起地面坍塌风险 (34)

7.4.5 矿山法塌方事故风险 (34)

8 施工阶段的风险控制要点 (35)

8.1 地基基础 (35)

8.1.1 桩基断裂风险 (35)

8.1.2 高填方土基滑塌风险 (35)

8.1.3 高切坡失稳风险 (36)

8.1.4 深基坑边坡坍塌风险 (36)

8.1.5 坑底突涌风险 (38)

8.1.6 地下结构上浮风险 (38)

8.2 大跨度结构 (39)

8.2.1 结构整体倾覆风险 (39)

8.2.2 超长、超大截面混凝土结构裂缝风险 (40)

8.2.3 超长预应力张拉断裂风险 (40)

8.2.4 大跨钢结构屋盖坍塌风险 (41)

8.2.5 大跨钢结构屋面板被大风破坏风险 (41)

8.2.6 钢结构支撑架垮塌风险 (42)

8.2.7 大跨度钢结构滑移（顶升）安装坍塌风险 (42)

8.3 超高层结构 (44)

8.3.1 核心筒模架系统垮塌与坠落风险 (44)

8.3.2 核心筒外挂内爬塔吊机体失稳倾翻、坠落风险 (48)

8.3.3 超高层建筑钢结构桁架垮塌、坠落风险 (50)

8.3.4 施工期间火灾风险 (53)

8.4 盾构法隧道 (55)

8.4.1 盾构机刀盘刀具出现故障风险 (55)

8.4.2 泥水排送系统故障风险 (55)

8.4.3 在上软下硬地层中掘进中土体流失风险 (56)

8.4.4 盾尾注浆时发生错台、涌水、涌砂风险 (56)

8.4.5 管片安装机构出现故障风险 (57)

8.4.6 盾构始发时发生姿态偏差风险 (57)

8.4.7 盾构始发和到达时发生涌水涌砂风险 (58)

8.4.8 敞开式盾构在硬岩掘进中发生岩爆风险 (58)

8.4.9 盾构施工过程中引起地表沉降、管线沉降的风险 (59)

8.5 浅埋暗挖法隧道 (59)

8.5.1 塌方事故风险 (59)

8.5.2 涌水、涌砂事故风险 (61)

8.5.3 地下管线破坏事故风险 (61)

附录A 风险评估报告格式 (62)

附录B 动态风险跟踪表 (63)

附录C 风险管理工作月报 (65)

附录D 风险管理总结报告格式 (67)

附录E 风险分析方法 (68)

附录F 风险评估方法 (69)