中国城市流动人口户籍迁移意愿的空间格局及影响因素——基于2012年全国流动人口动态监测调查数据
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的影响因素,接着使用逐步回归分析方法考察、检验各因子的显著程度并比较影响作用
的大小。此外,本文还使用了半变异函数等分析方法。
3 中国城市流动人口户籍迁移意愿的空间分布特征
3.1 中国城市流动人口的整体户籍迁移意愿 本次调查数据显示,2012 年中国城市流动人口中打算将户籍迁入现流入城市者的比
例为 39.27%,小于四成,说明当前流动人口整体在现流入城市落户的愿意并不高,这与 已有研究中绝大多数农民工不愿意将自己户口“非农化”(将农业户口转为非农业户口) [2] 的结论相吻合。值得指出的是,尽管 2013-2015 年期间,流动人口动态监测调查问卷没有 设置有关户籍迁移意愿的题项而使本文无法直接测算最新的流动人口户籍迁移意愿,但 该调查保留的长期居住意愿 (即流动人口打算在流入地长期居住 5 年以上意愿) 的题项 仍可在一定程度上反映其户籍迁移意愿的变化。根据全国流动人口动态监测调查数据, 2012 年中国城市流动人口长期居住意愿为 56.17%,2014 年这一比例为 56.80%,说明近 年流动人口在城市的居留意愿是相对稳定的,并未因近年来户籍制度改革和人口流动家 庭化、滞留长期化所导致的[28-32]人口流动模式的变动而发生重大的变化,流动人口整体上 户籍迁移意愿低的事实并未发生根本性改变。 3.2 中国城市流动人口户籍迁移意愿的地带性分异
收稿日期:2015-11-16; 修订日期:2016-05-31 基金项目:国家自然科学基金项目(41501163; 41471132); 福建省自然科学基金项目(2014J05047); 福建省省属公益类
科 研 院 所 基 本 科 研 专 项 (2016R1032- 6) [Foundation: National Natural Science Foundation of China, No.41501163, No.41471132; Natural Science Foundation of Fujian Province, No.2014J05047; Public-Funded Key Projects of Department of Science and Technology of Fujian, No.2016R1032-6] 作者简介:林李月(1985-), 女, 福建霞浦人, 博士, 副研究员, 中国地理学学会会员(S110010108M), 研究方向为人口迁 移与城乡发展。E-mail: lly30@163.com 通讯作者:朱宇(1961-), 男, 福建闽清人, 博士, 研究员, 博士生导师, 中国地理学学会会员(S110001605M), 研究方向为 人口迁移流动、城市化与区域发展等。E-mail: zhu300@fjnu.edu.cn
1 引言
近年来,在推进“以人为核心”的新型城镇化进程中,促进有能力在城镇稳定就业 和生活的农业转移人口有序实现市民化是一项首要任务。在此背景下,加快户籍制度改 革,放宽户口迁移政策,以户籍本地化促进农业转移人口的市民化、以户籍身份确保其 共享城镇基本公共服务的观点,在越来越多的城市转变为实际的政策措施。然而,任何 政策的执行与落实都需要得到相关利益主体的支持并尊重相关利益主体的自由选择权[1-3], 因此,在推进新型城镇化和户籍制度改革的过程中,在全国层面考察中国城市流动人口 户籍迁移意愿的空间格局、分异模式和影响因素显得尤为重要。
① 此项数据由国家卫生和计划生育委员会提供。
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地理学报
71 卷
276 个地级及以上城市。户籍迁移意愿为流动人口在被调查时,是否愿意将其户口迁入
到现流入城市。如果流动人口愿意将户口迁入现流入城市,则认为其有户籍迁移意愿;
如果流动人口不愿意或者没想好是否把户口迁入现流入城市,则认为其没有户籍迁移意愿。
基于上述,本文拟在前人工作的基础上,以地级以上城市为研究单元,采用 2012 年 全国性流动人口调查数据和相关统计年鉴数据,利用统计分析、空间分析、主成分分析 和逐步多元回归模型等方法,描述中国地级以上城市流动人口户籍迁移意愿的空间分布 格局,考察在流入城市和流动人口自身两个方面因素综合作用下的流动人口群体城市间 户籍迁移意愿空间差异的影响因素,最后提出政策启示,以期为推进户籍制度改革和农 业转移人口市民化提供有益的参考。
现为自北向南逐渐下降的趋势,呈现“北
高南低”的空间格局,与人口流动空间模
式和社会经济发展水平在南北方向的空间
分异截然相反。可见,尽管中国城市流动 注:图中的紫色点为样本点,红色点、绿色点分别为紫
人口户籍迁移意愿存在显著的地带性差 异,但这种差异与中国人口流动的空间模 式[35]和社会经济发展水平的地带性差异规律 不完全一致,甚至全然相反,表明可能存 在某些未知因素的作用降低了较高的社会 经济发展水平和较为优越的区位条件对流 动人口在本地落户的吸引力。
第 71 卷 第 10 期 2016 年 10 月
地理学报
ACTA GEOGRAPHICA SINICA
Vol.71, No.10 October, 2016
中国城市流动人口户籍迁移意愿的 空间格局及影响因素
——基于 2012 年全国流动人口动态监测调查数据
林李月 1, 2,朱 宇 1, 2, 3
(1. 福建师范大学地理研究所,福州 350007;2. 湿润亚热带生态地理过程教育部重点实验室, 福州 350007;3. 上海大学亚洲人口研究中心,上海 200444)
此外,统计模型分析中还使用了 《2013 中国环境统计年鉴》、《2013 中国城市统计年
鉴》、《2013 中国区域经济统计年鉴》 和 《2013 中国统计年鉴》 的部分数据。文中基础底
图来源于国家基础地理信息中心 1:400 万数据库。
2.2 分析方法
本文使用趋势面分析方法来探讨中国城市流动人口户籍迁移意愿空间格局的分异趋
摘要:基于 2012 年全国流动人口动态监测调查数据和相关统计年鉴数据,对中国地级以上城 市流动人口的户籍迁移意愿、空间格局及影响因素进行了系统分析。研究发现,中国城市流动 人口户籍迁移意愿的整体水平并不高;等级高、规模大的城市流动人口的户籍迁移意愿高,而 等级低、规模小的城市流动人口的户籍迁移意愿低;沿海城市群流动人口的户籍迁移意愿高, 其他城市流动人口的户籍迁移意愿低,但内陆部分省会城市和交通区位与资源禀赋较好的中 小城市也已经形成了一批流动人口的户籍迁移意愿高值区。中国城市流动人口户籍迁移意愿 的空间分布特征受到流入城市和流动人口自身双重力量的影响,流入城市因素的正向影响作 用大于流动人口自身因素。其中,流入城市的社会、经济发展水平和流动人口在流入城市的社 会融合程度是核心要素,对城市流动人口户籍迁移意愿的提升具有正向的促进作用,而流动人 口过于集中在次级劳动力市场的就业特征和较高的家庭财富与收入对户籍迁移意愿的提升却 具有显著的抑制作用。最后,提出了相关政策启示。 关键词:流动人口;户籍迁移意愿;空间格局;地级以上城市;中国 DOI: 10.11821/dlxb201610003
关于流动人口户籍迁移意愿或与户籍迁移意愿密切相关的定居意愿的影响因素同样 有学者进行了有益的探索。这些研究主要是在劳动力市场分割理论和新劳动力迁移经济 学等框架下考察上述问题,并将流动人口个体及其家庭的特征、家庭资源配置策略和流 入地劳动力市场的分割和波动等方面因素纳入研究的视野[8-11]。研究表明,流动人口个体 及其家庭的收入水平、职业类别、文化程度、婚姻状况、社会保险、劳动合同、流动距 离、家庭成员随迁状况等都是影响流动人口定居意愿或户籍迁移意愿的主要因素[12-22]。近 年来,相关研究的另一重要发展是开始关注流动人口在流入地的社会融合状况及相关主 观感受等因素的影响,发现幸福感和社会融合对于提高流动人口定居意愿或户籍迁移意 愿具有显著的促进作用[7, 23-24]。但上述研究主要是以流动人口个体为研究单位,分析流动 人口自身微观和个体因素对其个体户籍迁移意愿的影响。对于流动人口群体而言,其整 体户籍迁移意愿的空间差异不仅与其自身特征密切相关,显然还可能受制于其流入城市 的地区性因素,因此需要以其流入地空间为研究单元,在同时分析流入城市地区性因素 和流动人口自身因素的基础上,才能得以充分揭示。
从东、中、西三大区域来看,中国东部地区流动人口的户籍迁移意愿最高,为 42.18%,西部地区次之,为 39.39%,中部地区最低,为 36.38%,东部与中部流动人口的 户籍迁移意愿相差约 6 个百分点。这一结果与趋势面分析得到的分异形态高度契合。由 图 1 可知,中国城市流动人口户籍迁移意愿东西方向的分异并没有呈现由东向西逐步递 减的三级梯度特征,而是呈自东向西先下降后上升的变化趋势,在空间上呈现出一条
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林李月 等:中国城市流动人口户籍迁移意愿的空间格局及影响因素
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“U”型曲线的分异形态。说明中国经济发
展空间格局的内陆化趋势[33-34]并未导致流动
人口的户籍迁移意愿也出现类似的变化,
中西部地区城市整体对流动人口的户籍迁
移缺乏吸引力。从南北方向看,中国城市
流动人口户籍迁移意愿南北方向的分异表
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迄今已有一些学者基于针对某些省份或城市的问卷调查,从流动人口个体层面针对 其户籍迁移意愿展开研究,但得到的关于流动人口户籍迁移意愿的结果却参差不齐,在 这一问题上并没有形成统一的认识。这一结果恰反映了流动人口户籍迁移意愿在不同地 区或城市间存在差异的事实[4-7];这种差异是户籍制度改革中必须考虑的一个重要因素。 由于迄今研究仅涉及十分有限的一些城市和地区且所使用的数据间缺乏可比性,因此都 无法在全国层面对城市间流动人口户籍迁移意愿的空间差异进行精确的刻画,需要在使 用全国性数据的基础上,通过新的工作来弥补这一不足。
局部的变化特点,认为是局部因素和随机因素引起的。本文采用二阶多项式计算趋势
值,则趋势函数可表示为:
( ) Ti xi, yi = β0 + β1x + β2 y + β3x2 + β4 y2 + β5 xy
(2)
为分析流入地城市地区性因素和流动人口自身因素对流动人口户籍迁移意愿的影
响,先利用主成分分析法提取若干因子来探讨中国城市流动人口户籍迁移意愿空间分布
色点在 ZX 面、YZ 面的投影,绿色直线长度表示样本点 数据值,蓝色曲线表示东西走向样本的投影趋势,墨绿
色曲线表示南北走向样本的投影趋势。
图 1 中国地பைடு நூலகம்以上城市流动人口户籍迁移 意愿趋势面分析
2 数据与方法
2.1 研究数据 本文中流动人口数据来自 2012 年全国流动人口动态监测调查 (MDMS) ①。流动人
口动态监测调查是由国家卫生计划生育委员会组织的在流入地对流动人口进行的连续断 面调查。以在流入地居住一个月以上,非本区 (县、市) 户籍的 15-59 周岁流动人口为调 查对象,以 2011 年全员流动人口年报数据为基本抽样框,采取分层、多阶段、与规模成 比例的 PPS 方法进行抽样。此次调查共涉及 158556 个流动人口,其中 84.3%为农业户 口,属于乡—城流动,15.5%为非农业人口,属于城—城流动,其余 0.2%的流动人口户 口性质为其他。由于监测调查数据具有时效性、普遍性和代表性,可通过对该数据的分 析推断调查时点全国流动人口的相关情况 。由 [25] 于本溪市、商丘市、抚顺市、许昌市、 阜新市、阳江市、菏泽市、云浮市、鹤壁市、周口市、梅州市、衢州市和三沙市未被 2012 年流动人口动态监测调查所覆盖,因此本文的研究单元为全国除这些城市之外的
势。设 Zi (xi, yi)为流动人口在第 i 个地级以上城市户籍迁移意愿的值,xi、yi为平面空间坐
标,其计算公式如下[26-27]:
Zi(xi, yi) = Ti(xi, yi) + εi
(1)
式中:Ti(xi, yi)为趋势函数,反映中国城市间流动人口户籍迁移意愿总的变化规律,认为
是大范围系统因素引起的;εi为自相关随机误差,反映中国城市间流动人口户籍迁移意愿