高速公路至沿线村庄建设提升方案.doc

XX高速公路XX至XX沿线村庄建设提升
方案1
XX高速公路XX至XX沿线村庄
改造提升建设工程实施方案
为进一步加快和谐秀美乡村建设步伐，加大力度，全面动员，在年底前完成XX高速公路XX至XX沿线村庄改造提升建设工程，充分展示我市新农村建设发展成果，提升我市的整体形象和发展实力。

特提出如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，统筹城乡协调发展，按照“注重绿色生态，突出XX元素”的要求，高标准完成XX高速公路XX至XX沿线村庄的建设提升任务，使我市高速公路沿线面貌大改观，城乡对外形象大提升。

二、总体目标
按照人与自然和谐、彰显XX都特色的原则，在20XX 年12月底前，全面完成改造提升任务，使沿线村庄改造提升后风格统一，体现陶瓷特色，村容村貌焕然一新。

同时，在沿线选择一批村庄进行重点打造，凸显建设成果。

三、工作步骤
XX高速公路沿线村镇改造提升工作从20XX年9月20日至20XX年12月30日，分三个阶段进行。

第一阶段：20XX年9月20日至10月25日，考察学习，调查摸底，宣传发动，规划设计。

第二阶段：20XX年10月26日至20XX年12月25日，沿线村庄房屋立面粉刷、平改坡，打造精品村点。

第三阶段：20XX年12月26日至20XX年12月30日，检查验收，总结表彰。

四、改造范围、内容及标准
（一）改造范围：
XX高速公路XX至XX沿线可视范围500米以内区域，沿高速公路两边由内向外分步纵深推进，近景房以XX图案装饰腰线、墙体、窗框等。

500-1000米内房屋以粉刷墙面为主，喷绘XX题材壁画图案。

（二）改造内容及标准：
1、统一房屋改造标准。

对屋顶和墙面进行改造，改造的技术标准要做到“六个统一”，即：旧房屋统一“平改坡”（波纹瓦）、立面统一粉刷（白墙配以XX装饰）、统一色彩（墙体立面为白色、坡顶以村落为单位统一色彩）、木质门窗统一刷新、附属建筑物统一改造（砂浆打底、立面刷白），统一拆除沿线危房、棚舍、旱厕、残墙断壁及乱搭乱建等有碍观瞻或存在安全隐患的建筑。

考虑到改造任务的工作量、资金量和房屋安全性等因素，采取分类指导的方式进行改造提升：对已是坡顶的房屋不再进行坡顶改造；对有突出楼梯间的平顶房，对楼梯间进行加顶改造；对完全平顶楼房，在尊重民意的情况下，进行局部或全部加顶改造；
对已贴瓷砖的
外墙（除过于陈旧）不再改造，清洁干净即可。

2、集中整治沿线环境。

清除高速公路沿线两侧暴露垃圾、建筑余土、裸露黄土、房前屋后杂草以及堆放的废旧物品，确保可视范围内干净卫生。

3、因地制宜绿化沿线村庄。

房前屋后、村庄四旁以果树为主，道路两旁、水渠两边和水塘四周以常绿树为主。

对距离高速公路500米内的裸露地进行绿化或者荒地复耕，对沿线墓地进行绿化遮掩。

4、重点打造精品亮点。

XX县和XX区各选取一个自然村作为精品村点重点打造。

五、主要措施
1、统一思想、高度重视。

高速公路沿线村庄建设提升，是展示我市和谐秀美乡村建设的重要平台，是推介繁荣和谐魅力XX的一张名片，也是体现我市新农村建设水平的重要标志。

全市各级各部门，尤其是沿线所在县区和乡镇、村必须统一思想、高度重视，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导具体抓,按建设要求分线路、分时间节点、分类型，高标准快速推进。

2、调查摸底、宣传发动。

XX高速公路XX至XX沿线有关县（市、区）及相关乡镇、村，对涉及高速公路沿线千米内的村庄，进行全面摸底调查，掌握了解沿线村庄的分布状况、村容村貌现状、各个村庄的基本情况和需要建设提升
的重点。

在调查摸底的同时，要通过多种形式，对广大村干部和农民群众做好宣传发动工作，让大家认识到，这是一项造福于村民的举措，以此调动广大农村干部和群众的积极性。

3、整合资金、加大扶持。

高速公路沿线村庄建设提升工作的资金采取市、县、乡财政投入为主，帮扶单位支持和农民自筹为辅。

通过“四个一点”方式落实建设资金，即市财政补一点、县财政出一点，帮扶单位帮一点、农民自筹一点。

农户以投工投劳和筹备物资材料为主。

今年市财政安排的xx 万元资金，主要用于村庄改造提升设计、精品村的打造以及对沿线村庄房屋改造的奖补，具体奖补按实际验收数量拔付。

县（市、区）要统筹兼顾，通盘考虑，确保提升建设资金投入需要。

4、落实责任、形成合力。

高速公路沿线村庄的建设提升是一项巨大的工程，时间短、任务重，各级各部门要按照“市级指导，县（市、区）组织，乡镇主抓，村组实施，部门参与”的原则共同推进。

要建立一个村庄，一个帮扶单位，一个分管领导，一支工作队伍的“四个一”工作机制。

帮扶单位要采取点对点，面对面的方式，在技术指导，资金筹措等方面予以扶持，确保工作快速有效推进。

5、强化管理、健全机制。

高速公路沿线村庄要强化管理，在改造提升过程中注重民主决策，加强工程和资金管理，
提高建设质量和资金使用效率。

改造提升工程结束后，要按照农村清洁工程工作要求，建立健全长效管理机制，确保村庄清洁卫生。

6、加强督查、严格考评。

市委办公室、市政府办公室和市
新村办将联合组织督查组，深入到XX高速公路XX至XX沿线的村庄进行督查，每日通报各地工作的开展情况。

年终，将对所有村庄进行严格考评，并将考评情况作为对县区、乡镇和帮扶单位工作评先的重要依据。

考评细则另行制定。

XX高速公路2005年工作计划_计划方案
2005年是广东经济实现“十五”计划的关键一年，是全面落实中国共产党十六大和十六届三中全会精神的重要一年。

国内总体经济、政治环境良好为广东经济的发展提供了优越的条件，也为XX高速营运管理工作的全面发展奠定了坚实的基础。

在过去的一年，对XX高速公路来说，是极不平凡的一年。

一年来，公司在省XX公司的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中国共产党十六大、十六届三中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，与时俱进，积极稳妥推进山区高速公路建设；不断完善XX高速公路的各项管理制度，完善公司机构、人员配置；全面优化机电设备，健全收费秩序；优化收支结构，推进财务管理制度创新，使XX高速公路营运管理工作取得全面的发展，活力明显增强；精神文明建设也取得长足的发展，圆满地完成XX高速公路营运筹备阶段的各项工作。

尤其是2003年12月20日，XX高速公路（XX段）的全线贯通进入营运，标志着粤东山区交通长期处于相对闭塞的状况宣告结束，也为有效实现省委省政府“十项民心工程”迈出坚实的一
步。

作为山区高速公路，受地方经济、社会发展等因素的影响，刚刚起步的XX高速公路也经受着更多的考验和压力，这对公司领导班子成员和全体员工来说，既是机遇也是挑战。

为此，我们将扬长避短，积极克服不利因素，充分利用有利条件，不断探索和谋划促进XX高速公路全面发展、协调发展和持续发展的新思路、新途径，实现更快更好发展。

2005年是XX高速全面进入营运的第一年，真正接受考验的一年，也是管理、服务力争上台阶的一年。

新的一年，我们的工作重点是：加强对队伍进行制度化、规范化管理；加快对硬件、软件进行科技化完善；加大对成本进行控制核算；大力完善企业文化构建，促进服务、效益、精神文明协调发展。

为做好这些工作，在2005年，我们计划做好以下工作：一.健全机构、规范管理、推行竞岗、力争通过ISO 质量认证（一）健全队伍、完善制度建设规范化、制度化管理是现代企业生存和发展的必由之路。

2005年，XX高速公路作为《XXXX的试点单位，为了适应公司营运管理的发展需要，我们将加快对公司各项规章制度进行健全，加速队伍制度化建设，完善公司管理机制。

XX高速公路从2001年底开始营运以来，由于历史的原因，造成岗位的设置不够合理，管理不够规范，运作不统一，这也一定程度上制约了营运工作的发展。

新的一年，为了适应公司营运工作的发展，公司将严格按照省交通集团以及路桥公司规范组织架构设置，合理配置人员编制，完善岗位设置，建立规范的工作制度，推进营运管理工作程序化、制度化、规范化，向现化企业管理模式转化。

上半年，组织公司相关部门加强对各项规章制度的编撰、修改、补充，建立起完善的管理体系，加强对人员请销假、劳动纪律、操作流程、文明服务等方面的规范，推动营运管理工作稳步前进。

完善公司内、外业管理，加强
员工队伍半军事化，使各部门管理工作向更高层次迈进。

（二）推行竞争上岗，实现优胜劣汰2005年，我们将巩固和完善“人才强企”的战略方针，树立科学的人才观。

加强人才资源建设，加大人才资本投入，吸引人才；大力培养各部门急需人才，健全人才选拔任用、考核评价机制。

为适应新形势的需要，我们将加大加强对管理人员的选拔力度，提高XX高速公路管理队伍的素质，储备更多更优秀的管理人才。

公司将根据实际岗位的需要，推行竞争上岗。

以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人视野，构造健康的选人机制，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的优秀员工选拔到管理队伍中去，真正实现“能者上，平者让，庸者下”，建立起富有生机和活力的现代企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。

（三）力争通过ISO质量体系认证在实施、完善各项公司规章制度的基础上，我们将结合路达公司全面进入营运工作的实际，认真总结，计划在2005年上半年，制订出公司的质量目标，做好ISO质量文件的编写工作，并在下半年开始贯彻执行。

要求公司各部门严格按照质量文件的标准进行运作，对从事高速公路营运服务质量有关工作人员，严格规定质量职责、权限及相互关系。

公司还将定期组织人员对质量体系的贯彻情况进行监督检查，使各部门与人员职责明确，确保为顾客提供一个安全、快捷、经济、方便、舒适的高速公路通行服务。

计划在2004年第三季度开始模拟内审，力争年底通过外部审查，同时纳入员工的绩效考评、年终评优评先。

二.狠抓落实、稳步迈进、优化服务、争先促优（一）强化收费管理，力争实现年度目标2005年，XX集团下达给我们的收费任务为:全年实现通行费收入XX亿元, 日均XX
万元。

作为一条山区高速公路、一条“XX路、XX路、XXX路”，受地方经济和社会发展水平较
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