世界广播电视三大管理体制

世界广播电视三大管理体制

按照当前学界的普遍认同的观点，根据资金来源、组织结构、运作方式、与政府和社会其他组织的关系等方面的区别，可以将目前世界各国的广播电视管理体制分为三大类。

体制类型

国有体制代表国家

或媒体

前苏联等

社会主义

国家，发展

中国家的

国营

台

体制主要特点

（1）媒体资产为国

家所有；（2）政府将

其作为国家事业单位

直接领导和管理；

（3）媒体领导成员由

政府任命，业务活动

受政府监督；（4）媒

体运作经费大多由国

家拨款。

主要优势

（1）便于国家实施

统一管理，有计划地

安排人力物力财力；

（2）合理安排各台

设置，协调互补；

（3）使广播业务更

符合国家需要，从而

使社会效益得到保

证。

主要劣势

（1）广播事业受政治

干预多，业务侧重于对

政府、领导负责，忽视

对受众多样化需求的满

足；（2）行政化管

理，高度集中，缺少激

励机制，缺之活力。

公共体制发达资本

主义国家

和发展中

国家的公

共台，如西

欧

的BBC 日

本的

NHK

（1）媒体资产为国

家所有；（2）电台保

持相对独立性，实行

企业化管理和运作；

（3）媒体领导者是该

媒体的董事会，其成

员由政府提名、国家

元首批准；（4）媒体

受到政府规范和监

督，具体业务由电台

自主决定；（5）媒体

运作经费来自受众缴

纳的视听费和国豕拨

款，辅之以广告收

入。

（1）便于国家宏观

调控，使广播业务符

合国家整体需要；

（2）媒体具有相对

的独立性，避免了政

府过多的行政干预，

运作有活力；（3）

重事会成员来自社会

各界，有利于实现媒

体的社会化管理；

（4）收入来源以视

听费为主，一方面使

媒体经营运作有财政

上的保障，另一方面

是媒体始终受到受众

监督，为受众服务意

识强。

（1）由于国家介入媒

体组织管理，媒体运作

仍会或多或少有

“行政化”倾向；

（2）由于受到政府保

护，财政来源有保障，

因此媒体容易在社会上

处于“垄断”地位，缺

之竞争，不利于自身的

改进，经营活力也会减

小。

私营体制发达国家

和发展中

国家的私

立台，如

（1）媒体资本为私

人所有；（2）媒体在

法律范围内自主经

营，自行决定业务方

针；（3）国家

（1）媒体不受政府

干预，可以千方百计

满足受众多样化的需

要；（2）媒体在市

场环境中生存

（1）媒体以营利为

目的，为追求经济利益

常常忽视社会效益；

（2）一味迎合受众

需求，“惺、星、性”