新建铁路工程项目建设用地指标

新建铁路工程项目建设用地指标

关于批准发布《新建铁路工程项目建设用地指标》的通知

建标［1996 ] 350 号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、计委（计经委）、土地（国土）管理局（厅），计划单列市建委、计委、土地（国土）管理局，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：

根据国家计委、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（[ 1987 ］国土〔建〕字第144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（〔1989 〕国土［建］字第169 号）的要求，按照国家计委《一九j 又八年工程项目建设标准制订计划》（计标[ 1988 ] 281 号）的安排，由铁道部负责编制的《新建铁路工程项目建设用地指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一的建设用地指标予以发布，自一九九六年八月一日起施行。

本建设用地指标实施的监督管理工作，由国家土地管理局负责，其具体解释工作，由铁道部负责。

中华人民共和国建设部

国家土地管理局

一九九六年六月六日

编制说明

《新建铁路工程项目建设用地指标》是根据国家计划委员会、国家土地管理局《关于编制建设项目用地定额指标的几点意见》（[ 1987 」国土［建］字第144 号）和建设部、国家土地管理局《工程项目建设用地指标编制工作暂行办法》（[ 1989 」国土［建］字第169 号）的要求，按照国家计委《一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划》（计综「1987 」2390 号）的安排，由铁道部负责主编，具体由第三勘测设计院会同第一、二、四勘测设计院共同编制的。

在编制过程中，编制组遵循国家有关法律、法规，从我国国情、路情出发，进行了广泛调查研究，总结了我国铁路工程项目建设中科学、合理利用土地的经验，对收集的百余条铁路，六百多个车站，近万公里的用地资料，进行统计分析，调查研究、模拟设计、协调统一，并多次征求了全国有关部门及专家的意见，最后由我部组织召开了全国审查会议，会同各有关部门审查定稿。

本建设用地指标共分六章。其主要内容包括：总则，合理和节约用地的基本规定，新建铁路工程用地指标，区间正线用地指标，车站用地指标及用地指标的调整。

本建设用地指标系初次编制，在施行中，请结合工程实践，总结经验，积累资料，如发现需要修改补充之处，请将意见和资料寄交国家土地管理局建设用地管理司（北京市西直门外大柳树路21 号，邮政编码100081 ）和铁道部建设司标准科情所（北京市朝阳门外大街227 号，邮政编码100020 ) ，以便修订时参考。

中华人民共和国铁道部

一九九六年四月八日

第一章总则

第1 . 0 . 1 条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，加强对铁路建设用地的科学管理，适应铁路建设和发展的需要，提高土地利用率，制定本建设用地指标。

第1 . 0 . 2 条本建设用地指标是编制、评估和审批新建铁路工程项目可行性研究报告，确定项目建设用地规模的依据；是编审初步设计文件，核定和审批项目建设用地面积的尺度。

第1 . 0 . 3 条本建设用地指标适用于新建1435mm 标准轨距国家铁路和铁路专用线工程项目。指标内容包括：新建铁路工程、单项工程和单元工程的用地指标，各层次指标均可单独使用。未包括编组站、站前客运广场、大型养路机械库房、基地及其列车停留线、路外专用线接轨所引起的用地和临时用地。

第1 . 0 . 4 条本建设用地指标的设备规模按近期运量确定，如需预留发展用地，可根据具体建设项目确定。

第1 . 0 . 5 条新建铁路工程的建设用地，应贯彻执行国家有关建设、土地管理的法律、法规及有关规定，正确处理与农业用地的关系，切实做到科学、合理和节约用地。

第1 . 0 . 6 条新建铁路工程项目建设用地，除执行本建设用地指标的规定外，尚应符合国家现行的有关标准和指标的规定。

第二章合理和节约用地的基本规定

第2 . 0 . 1 条铁路建设用地应符合国家对土地利用的总体规划，重视农业建设的需要，可利用荒地、劣地的，不得占用耕地、良田及经济效益高的土地。

第2 . 0 . 2 条确定铁路建设用地，应统筹规划，从设计和施工方面节

约用地，防止浪费现象。

第2 . 0 . 3 条在铁路线路方案比选中，应从技术经济方面论证建设用地的合理性。

第2 , 0 . 4 条铁路线路靠近城市或通过基本农田及经济作物区的高填路堤、编组站进站线路疏解等地段，应在技术经济比较的基础上，优先考虑以桥代路。第2 . 0 . 5 条铁路区间、站场土石方调配，应移挖作填和集中取弃土，尽量减少取土坑、弃土堆用地。

第2 . 0 . 6 条铁路桥梁应采用新型桥跨结构，降低桥头引线长度和填土高度。

第2 . 0 . 7 条对集中取弃土的取土场、坑和弃土场、堆，隧道弃碴，给排水管网及其他地下工程临时用地，如能恢复使用时，应按国务院《土地复垦规定》进行复垦，恢复利用。

第2 . 0 . 8 条车站设计应采用合理图型，平面布置紧凑，纵断面优化，控制高程正确。编组站、区段站的房屋宜综合化。中间站货场宜集中设置，减少货场数量。

第2 . 0 . 9 条车站内道路宽度应根据使用功能计算确定。在符合技术、经济和安全的条件下，架空管线宜集中共架、共杆布置；地下管线宜共沟布置。

第2 . 010 条生活区房屋，除应符合城市规划要求外，宜采用多层建筑；其生活福利设施宜利用当地已有的设施或联合建设，扩大社会化协作范围。

第2 . 0 . 11 条铁路绿化应在铁路用地范围内逐步完成。铁路绿化育苗宜因地制宜，多种多样。

第三章新建铁路工程用地指标

第3 . 0 . 1条新建铁路工程用地指标，主要包括路基、桥涵、隧道、中间站、区段站、机务设备、车辆设备、给水排水、通信、信号、电力、电气化、房屋建筑、石碴场及苗圃等用地。

第3 . 0 . 2 条新建铁路工程用地指标，系按下列条件编制：

一、建设类别新建单线、双线铁路；

二、铁路等级Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级国家铁路和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级铁路专用线；

三、牵引种类电力、内燃、蒸汽；

四、车站分布单线站间距离：平原10km ，丘陵9km、山区8km；每 4 个区间设一个有货场的车站。双线站间距离：平丘15km 、山区20km ；平丘每30km 、山区每50km 设一个有货场的车站。

五、到发线有效长度：1 级双线1050m ; I 级单线850m 、11 级单线650m 、111 级单线550m ;

六、轨道类型国家铁路：I 级铁路重型、11 级铁路次重型、111 级铁路轻型；铁路专用线：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级；

七、地形等级区间分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级；车站分为平原（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、丘陵（Ⅱ、Ⅲ）、山区（Ⅳ、Ⅴ）三类。中间站按三类地形，区段站按平原、丘陵两类地形，编组站按平原一类地形。

第3 . 0 . 3 条新建铁路工程用地指标，系按下列条件组合：

一、国家铁路由区间、区段站、中间站等单项指标组成。按电力、内燃牵引时，计算长度400km ；蒸汽牵引时，计算长度200km ，编制每千米综合用地指标；

二、铁路专用线根据线路情况，由相应的单项、单元用地指标组成。

第3 . 0 . 4 条新建铁路工程用地指标，不应超过表3 . 0 . 4 一1 一3 .

0 . 4 一2 的规定。