创新党建工作模式推动新型社区发展

创新党建工作模式推动新型社区发展

城市化进程促进生产生活生态相互融合，加快城乡资源要素合理流动，同时也引发城乡二元治理结构深刻变革。随着组织架构、社会结构和人们的思想观念、生产生活方式发生变化，党建工作也应顺应形势创新发展。

构建新型社区党组织

随着城市化进程加快，人口流动导致党员的教育管理存在间断性和盲点盲区，原有的农村党组织已经难以满足新型社区对开展公共服务和发展经济的双重需要。因此，新型社区的党组织设置是首先要考虑的问题。

创新组织设置。按照“1+3”党组织设置模式，在每个新型社区建立社区党总支，下设服务中心党支部和经济发展合作社党支部。在多村合并的新型社区还要下设路段党支部，专门负责管理辖区的各类流动党员。通过村级组织体系的分类设置，加强党的基层组织的有效覆盖。

科学明确职能。新型社区党总支统筹管理社区范围内的各项重要事务，社区服务中心党支部主要负责为群众提供各项服务，各经济发展合作社党支部主要负责集中管理和运营原有的农村集体资产，路段党支部根据流动党员情况分类规范组织生活。通过明确各支部的职能定位，使新的组织体系运转更加快捷有效，实现“村改居”顺利转变。

选优配强人员。新型社区党总支班子成员由下属各支部书记和社区内威望高、能力强、群众公认的党员担任。对原各村“三委”班子成员，按照“能者上、庸者下”的原则统一调配。从其他城市社区、大学生村干部中选拔一批工作人员进入服务中心党支部和社区居委会工作，从原各村的产业和致富能手、外出返乡人员中选拔一批党员进入经济发展合作社工作。

为社区居民提供便利服务

要积极推动服务型基层党组织建设，着力打造新型社区内外“两个服务圈”，把新型社区真正建成全体居民的温馨家园。

精准建设服务外圈。全面加强三级三类便民服务中心建设，

打造“15分钟生活服务圈”，新建的学校、医疗卫生机构、专业产业园区等各类基础设施，要围绕新型社区科学规划、合理布局。

精品打造服务内圈。除严格对照“三室六有一中心”的城市社区标准建设新型社区党建服务阵地外，还要根据新型社区面积大小、人口规模、党员数量等要素，确定不同的建设标准。社区党建服务阵地统一划分为办公会议区、便民服务区、教育培训区和特色功能区，用于服务的面积不低于总面积的80%，有针对性地满足群众政务服务、就业培训、社区托老等各类需求。在社区内，合理布局绿地游园、文化长廊或健身设施场地。由社区经济发展合作社引进百货超市、理发店、早餐便民小店等，为居民提供周到实用的服务。

精心提升服务水平。各新型社区要秉持“大服务让居民舒适、小服务让居民暖心”的理念，建立健全各项服务制度，使“一站式”服务、错时延时服务、绿色快捷通道、全程代办服务等成为标配。同时，应不断创新服务模式、拓展服务内容，如尝试“公办民营”新模式，与社区专业管理机构合作，为新型社区提供母婴课堂、

残障康复、搬运快递等服务项目，方便居民生活，提升居民的幸福感。

开展丰富多彩的社区文化活动

健康向上的社区文化不仅能陶冶情操、规范行为，而且能够激发社区居民的向心力、凝聚力。要开展高频率、多层次的文化活动，促进新型社区特色文化形成，实现多元文化融合，实现“居民—活动—文化”的良性互动。

党建文化引领带动。建设党建文化室、党建文化墙，展示传播党的理想信念、社会主义核心价值观等先进文化，广泛开展唱红歌、忆党史、红色影视进社区等活动，举办主题演讲比赛、歌咏比赛、红色网络教育沙龙等，不断增强基层党建文化的影响力、渗透力和感染力。积极开展以“听党话、跟党走，做表率、促发展”为主题的“党员干部下基层”大走访活动，党员干部分包居民到户，不定期走访察民情、讲政策、解难题、办实事，与党员积分制管理相结合，使党员“动”起来、履职“实”起来。

丰富社区文化载体。广泛开展书法绘画、心理养生、教育等

各种文化培训，配套完善健身娱乐场所和设施，运用微信、微博等新平台，积极打造社区文化“全媒体”。充分挖掘驻社区企业、单位、学校的文化潜力，开展居民文化、企业文化、校园文化相结合的社区文化活动。

激发群众参与热情。针对社区居民不同层次的文化需求，积极培育一批热心社区文化事业并有一技之长的文化骨干队伍。同时，要把群众自发、分散的活动组织起来，逐步建立和规范各种群众性文化活动形式。要健全和创新社区文化责任机制、激励机制和培训机制，把社区内各个层次的人员团结和凝聚起来，不断扩大社区文化的覆盖面和影响力。