第一章老年社会工作概述..

二、国内外老龄化现状及发展趋势


（一）我国老龄化现状及发展趋势
第六次全国人口普查数据显示，全国60岁及以上 人口为177648705人，占13.26%，其中65岁及以 上人口为118831709人，占8.87%。同2000年第 五次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重 上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升 1.91个百分点。国际上通常把65岁以上人口占总 人口的比重达到7%或60岁以上的人口比重达到 10%，作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
老年社会工作
社会工作系 李天骥
参考书目：
张恺悌、郭平.老年社会工作实务【M】.北 京：中国社会出版社. 范明林，张钟汝.老年社会工作【M】.上海： 上海大学出版社. 仝利民.老年社会工作【M】.华东理工大学 出版社.

前
言
老吾老以及人之老。 尊老爱幼是中华民族的传统美德。 老年人的今天就是我们的明天， 关心老年人就是在关心我们自己。 老年社会工作作为社会工作的一个分支。
4、超前于社会经济的发展
中国人口老龄化在经济发展水平不高， 综合国力不强，人民生活水平还比较低的情 况下到来的，人口老龄化超前于社会经济的 发展。 未富先老。
（二）西方国家老龄化现状及趋势
1.“三增”
老年人口规模不断增大，老年人口比 重不断增长，老年型国家不断增多。
2.社会和政府背负了巨大的经济负担
前
言
中国已经步入老龄化社会。 了解老年，认识老年，学习老年社会工
作就尤为重要。
第一章

老龄化与老年社会工作
第一节 人口老龄化
第二节 老年社会工作基本概念
第一节 人口老龄化

一、人口老龄化的涵义

二、国内外人口老龄化现状及其发展趋势
三、开展老年社会工作的必要性和紧迫性

第一节 人口老龄化
（一）开展老年社会工作的意义

1、有利于社会稳定和发展 2、有助于为有需要的老年人提供物质帮助


3、有助于给予老年人必要的心理支持
4、有助于为有需要的老人提供生活照料和医 疗护理
5、有助于促进老年人个人能力的发展 6、有助于帮助老人维护其合法权益

侵害老年人财产权的四个特点:
老年人权益受侵害集中体现在财产问题，暴 力问题和再婚三个方面。 首先,再婚老年人的财产分配问题。 其次,啃老族侵占父母的财产，有些忤逆的子 女，在达不到目的时，甚至殴打、伤害父母， 导致父母身心受创甚至死亡。 第三，老年夫妻其中一方出现外遇，这一方事 先已将财产转移，并坚决要求离婚。另一方应 诉时，才发觉追回财产的困难。 第四，老年人再婚遭到子女的反对。
无论是最先进入老龄化社会的法国还是最 快速度进入老龄化社会的日本，他们所面临 的共同问题都是随着老年人口数量的增加， 人口出生率的下降，劳动年龄人口所占比例 越来越小，导致劳动力资源不足和劳动力老 化。
4.家庭规模缩小，赡养比重提高
由于年轻人的工作压力不断增大，家庭中的赡养压力也在上 升。 在西方，成年以后年轻人就会搬出家庭独立的生活和工作， 几乎很少有三代人同住一个屋檐下的情形，家庭的规模在缩小， 核心家庭成为西方发达国家的流行色，丁克家庭的比例也在上 升。其次，由于老年人数的增多,人口出生率快速下降,使青少年 人口缩减，劳动年龄人口也不断减少,就业人口与领取养老金人 数不断接近。 美国战后在职人员与养老人员的比例是16:1，现在是2.5:1， 50年后，将可能发展到1:1；欧盟成员国1990年在职职工人数 与养老金的领取者的比例是1.5:1，而50年后很可能是1:1.5，即 两个就业人口要负担三个老人的基本生活保障。就业人口的下 降和长寿者增多使赡养比重不断提高，加剧了政府解决老龄化 问题的难度。
（二）老龄化及其衡量指标
衡量人口老龄化状况的指标体系通常可 以划分为反映人口老龄化的程度指标体系、 速度指标体系和抚养比指标体系三类。
1.反映人口老龄化的程度指标体系
（1）老年人口比例： 即老年系数，是指60岁或65岁及其以上人 口占总人口的百分比。 （2）少儿人口比例： 即少儿系数，是指14岁及其以下少儿人口 占总人口的比例。
人口老龄化的指标体系： 反映人口老龄化的程度指标体系
2.反映人口老龄化的速度指标体系

一定时期（5、10年或更长）的老年人口比例每年平均增 长的百分点或增长速度。 一定时期（5、10年或更长）每年平均增加的中位年龄数 （岁数）。 老年人口比例由某一程度增加到另一程度（一般为倍增） 所需的年数。 年龄中位数由某一年龄（20、30岁）增加到另一种为年龄 （30、40岁）所需的年数等。 2个重要概念：当一个国家或地区65岁及以上老年人口比 例达到7%时，我们称之为“老龄化社会”，当这个比例 倍增到14%时，则称为“老龄社会”。
6.助长了惰性，影响国家储蓄和老年资源的再 开发
西方发达国家从“摇篮到坟墓”的福利政 策助长部分人的惰性。老年人过分依赖社会 福利，削弱了自我养老意识，形成高消费低 储蓄状况，影响国家的积累；同时，老年人 在退休后一般都不愿意再工作，而是享受生 活，老年人的人才资源未能得到充分地开发 和利用。
三、开展老年社会工作的 必要性和紧迫性
5.代际冲突日益扩大
歧视老年人的现象严重，但是由于老年人 数量庞大，是一支强大的政治力量，他们强 调自己的价值，经常采取组织行动，争取老 年人的权益，迫使政府增加老年人的福利开 支。因此，年轻人纳税也越来越重，引起了 纳税人的普遍不满，因此，日益扩大的代际 之间的冲突成为西方社会的一个重要的政治 问题。
4%-7% 5%-10%
7%以上 10％以上 10％以上 30％以下 30％以上 30岁以上
60岁及以上老年人口比例***
5％以下
5%-10%
0-14岁少年儿童人口比例 老少比 年龄中位数
40％以上 15％以下 20岁以下
30%-40% 15%-30% 20－30岁
表1
人口年龄结构类型划分标准
*根据1956年联合国《人口老化及其社会经济后果》中采用的类型划分标准 **根据1975年美国人口咨询局的划分标准 ***根据1982年维也纳“世界老龄问题大会”中将老年年龄界限定义为60岁后的划分标准

3. 反映人口老龄化的抚养比指标体系
1） 少儿抚养比（14/15-59） 2） 老年抚养比（60、65/15-59） 3） 总抚养比 （非劳动年龄总人口数/劳动年龄总人 口数）
3）高龄化率
在人口年龄结构的老龄化过程中， 包含着劳动力的老龄化和老年 人口的高龄化两方面的特征，前者是人口老龄化的前期阶段，后 者则是深入发展阶段。高龄化率是指 80 岁及以上老年人口（高 龄人口）数量与 60 岁或 65 岁及以上老年人口数量之比。随着人 均预期寿命的提高， 人口老龄化的一个突出表现就是高龄老年人 口的相对增加。 在中国， 人口总体老化的同时， 老年人口内部也在不断老化。 已有人口学家预测，21 世纪上半叶高龄老人每年平均增长速度 是 51‰，而 65 岁以上老年人每年平均增长速度为 29‰，总人口 在达到峰值前每年平均增长速度可能只有 7‰。毫无疑问，高龄 老人是增长速度最快的人群， 而老龄工作的重点和难点在高龄老 人，因为大多数 60～70 岁的老年人尚有生活自理能力，而 80 岁 以上的老年人最需要照料，带病生存甚至卧床不起的概率最高。 庞大的“中老年”和“老老年”人口无疑会给家庭和社会带来沉 重的负担。

反映人口老龄化的程度指标体系
（3）老少比： 指老年人口数与少儿人口数之比。 （4）人口年龄中位数： 指将总人口按年龄排列分成两部分人数相 等的年龄，一半人口在年龄中位数以上，一半 人口在年龄中位数以下。

人口指标 65岁及以上老年人口比例* 65岁及以上老年人口比例**
年轻型
成年型
老年型
4%以下 5%以下
1、老年人
（3）根据心理年龄来确定老年人 所谓心理年龄是根据个体心理学活动的程度 来确定的个体年龄。心理年龄是以意识和个性 为其主要测量内容。
1、老年人
（4）根据社会年龄来确定老年人 所谓社会年龄是根据一个人在与其他人交往 的角色作用来确定的个体年龄。也就是说一个 人的社会地位越高，起的作用越大，社会年龄 就越成熟。
3、呈现高龄化趋势
在1950年，世界80岁及80岁以上的老年 人总数为1500万人，占总人口的0.6%，而中 国有233.8万人，占总人数的0.42%；2000年 世界80岁及80岁以上的老年人总数为6000万 人，占总人口的0.98%，而中国有1343.4万人， 占总人数的1.07%，预计到2025年，世界80岁 及80岁以上的老年人总数为11100万人，占总 人口的1.35%，而中国有2574.8万人，占总人 数的1.76%。中国的人口老龄化已经表现出明 显的高龄化趋势。
我国老龄化的现状和趋势
1.现状 进入二十世纪八九十年代，“银发浪潮” 汹涌而至，发展中国家也逐渐步入了人口老
龄化的历程。以中国为例，如上海、北京、
广州、浙江、江苏等先后在上世纪70年代末
至80年代中后期进入了老年型城市或地区。
我国老龄化的现状和趋势
2.趋势 1）老年人口规模大，发展速度快 2）人口老龄化在时间和空间上不平衡
一、人口老龄化的涵义 （一）老年人和老龄化 1、老年人： 老年人是指60周岁以上的人。
1、老年人
（1）根据年代年龄确定老年人 所谓年代年龄，也就是出生年龄，是指个体 离开母体后在地球上生存的时间。
1、老年人
（2）根据生理年龄来确定老年人 所谓生理年龄就是指以个体细胞、组织、器 官、系统的生理状态、生理功能以及反应这些 状态和功能的生理指标确定的个体年龄。
3）呈现高龄化趋势
4）超前于社会经济的发展
1、老年人口规模大，发展速度快
据专家预测，中国60岁及65岁以上人口比重， 2020年为16.23%和11.30%，2030年为22.34%和 15.21%， 2040年为25%和20%。 由此可见，2030年时中国将进入 “超老年型” 社会。到2050年，60岁以上的人口总数将达到4亿左 右，占总人口的比重将超过25%，届时，每4个中国 人中间就有1个白发苍苍的老者，中国将成为高度老 龄化的国家。 我国进入老龄化时间迟，但老龄化发展速度大 大快于世界平均水平。瑞典老年人口比重从7%升至 14%用了85年，法国用了115年，老年人口发展速度 最快的日本用了24年。中国人口老龄化速度与日本 不相上下，老年人口比重从7%升至14%，预计只需要 25年。
2、老龄化
（1）人类个人的个体老龄化 （2）人类群体老龄化： 包括绝对老化和相对老化
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2、老龄化
绝对老化：由于老年人口数量增多，老年人口
数在总人口数量的比值中日益增大，这一老化 过程被称为绝对老化。
相对老化：这种老年人口与总人口数量减少而
出现的老化，称为相对老化。
2、老龄化

按照国际惯例，通常衡量一个国家或地区是否 进入老龄化社会的标准是，该国家或者该地区 60岁及以上的人口是否占总人口的10%及其以 上，或者65岁及以上的人口是否占总人口的7% 及其以上。
2、人口老龄化在时间和空间上不平衡
第一阶段是1990——2000年： 老年人口的绝对数和比例都在增长， 60 岁以上老年人口由 1990的9800万增加到2000年的1.3亿，所占比重也由8.59%上升 到10.41%，而0-14岁的少年儿童人口在总人口中的比重开始下 降。逐渐由成年型向老年型转化。 第二阶段是2000——2025年： 中国人口的老龄化速度加快，60岁及以上老年人口将上升到 18.51% ， 65 岁以上老年人将接近 14% ，而少年人口的比重继续 下降到 18.28%, 这一阶段是中国开始进入高度老龄化社会的阶 段。 第三阶段是2025——2050年： 这一阶段是中国人口老龄化的严重阶段。 60岁以上老年人 的比重将上升到27%左右，而少年人口所占比重下降到17%左右， 此后，中国的人口比例分布将逐渐稳定下来。
西方国家的社会福利措施相当发达，推行的是 “从摇篮到坟墓”的全方位的社会保障体系。与此 同时，财政支出中社会福利开支过大，经济发展所 需的资本就必然减少，经济发展速度也减慢，从而 使政府的收入减少，而政府收入的减少又难于满足 老年人的福利需求。这种恶性循环严重影响着发达
国家的经济发展。
3.劳动年龄人口老化加重，劳动力资源不足