县级党政领导干部制度

县级党政领导干部制度

县级党政领导干部制度

第一条为进一步扩大干部工作中的民主，规范民主推荐领导干部工作，根据《党政领导干部选拔作用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》精神，结合海西实际，制定本办法。第二条民主推荐县级党政领导干部，必须坚持以下原则：

（一）党管干部的原则；

（二）德才兼备、任人唯贤的原则；

（三）群众公认、注重实绩的原则；

（四）公开、公正、平等、择优的原则；

（五）民主集中制的原则；

（六）依法办事的原则；第三条选拔任用县级党政领导干部，必须经过民主推荐确定考察对象。第四条本办法适用于下列范围：（一）选拔任用县、市、工行委党委、人大、政府、政协的领导成员和纪委、法院、检察院的主要领导；

（二）选拔任用州委各部门、州政府各单位、州人大、州政协机关的县级领导干部和助理调研员、调研员等非领导职务的干部；

（三）选拔任用州中级法院、州人民检察院的县级审判员、县级检察员；

（四）选拔任用格尔木市委各部门、市人大机关、市政府各单位、市政协机关的县级领导干部和县级非领导职务。第五条参加民主推荐的范围包括：

（一）本地区党委委员、人大常委会、政府、政协全体领导成员；纪委领导成员、法院、检察院主要领导；党委、政府工作部门、人大、政协工作机构、群众团体的主要领导；

（二）乡（镇）党委、政府和人大主席团的主要领导；

（三）推荐对象所在单位的领导成员、内设机构负责人、直属单位的主要负责人和其它需要参加的人员。第六条参加民主推荐的人员应不少于应到会人数的三分之二，压滤机滤布厂家其中单位人数在10人以下的，在职的全体人员参加推荐。第七条民主推荐可酌情采用全额推荐、定向推荐和一般推荐。全额推荐指领导班子换届或调整时，推荐领导班子所有职位的人选。定向推荐指领导班子某一职位出现空缺时，推荐该职务的人选。一般推荐指不明确拟任职务，只推荐可以进入县级领导职务的人选。第八条民主推荐由州委组织部负责组织实施。第九条民主推荐应严格按照下列程序进行：

（一）制定推荐工作方案；

（二）公布推荐的职位、任职条件、参加推荐的人员及有关要求；

（三）召开动员会；

（四）发放民主推荐表除尘滤布；

（五）与会人员填写民主推荐表；

（六）组织部门汇总民主推荐情况；

（七）在一定范围内公开推荐结果并向党委汇报。第十条党委组织部门须将民主推荐结果（无记名投票推荐和个别谈话推荐的合计票数），作为确定考察对象的重要依据之一，得票较多者可列为考察对象，得票最少者不得列为考察对象。第十一条领导干部个人向党

组织推荐领导人选，按照州委组织部印发的《海西州党政领导推荐干部工作责任制》的规定进行。对民意测验中多数群众不赞成的，不得列为考察对象。第十二条推荐担任县级群众团体领导干部，可参照本办法执行。第十三条本办法由中共海西州委组织部负责解释。第十四条本办法自下发之日起执行。

附送：

县级党校按需施教的调查与思考

县级党校按需施教的调查与思考

关于县级党校按需施教的调查与思考社会的发展进步和改革开放的不断深入对基层党政干部的综合素质和执政能力提出了新要求。县级党校作为基层干部教育培训的主阵地，如何适应多样化的需求，做到按需施教，增强教育培训实效，已经成为新形势下必须解决的一个重要课题。今年4月，我们通过走访、座谈和发放问卷等方式，寻找县级党校在教学中存在的问题，对如何把握和满足干部学习培训的现实需求进行思考。

一、教学存在的问题在调查中发现，尽管县级党校在干部教育培训中取得了一些成效，但也存在一些问题和不足，突出表现在五个方面：

一是教学内容缺乏针对性，理论与实际相脱节，内容结构也不尽合理。

二是没有突出培训对象的个性化，“眉毛胡子一把抓”，没有注意学员的层次和差异。

三是培训方式缺乏多样性，很少引入现场教学、情景模拟、互动体验等教学方法，主要以传统的课堂讲授为主。

四是教学手段缺乏灵活性，教学中应用现代化教学设备少，没有探索研究式教学模式，基本上以灌输为主。五是由于师资力量有限，主要以教师讲课为主，“啃”老本现象多。调查结果表明：目前县级党校干部教育培训在很大程度上存在着教学针对性不强的问题，没有真正做到“以需定教、按需施教”。

二、干部的需求分析在调查中发现，基层党政干部，特别是中青年干部的学习欲望都很强烈，他们普遍希望通过学习培训增强素质，提高能力，适应形势。然而，由于干部队伍的年龄层次不同、文化层次不同、职务级别不同，他们的学习需求表现为多层次性；.freekan.又由于干部队伍的职业不同、工作性质不同、兴趣爱好不同，他们的学习需求又表现为多样性。具体而言，干部的学习内容需求呈现出三个特点：

总体需求的一致性。总体需求是按照党中央关于建设高素质干部队伍的要求，不分年龄、职务、职业、工作岗位的个体差异，广大党政干部所共有的学习需求。党政干部学习的总体需求是政治理论和政策法规,具体来说除了要经常强化理想信仰、党性修养，及时学习掌握党的基本路线、基本纲领、基本经验和党的方针、政策外，还要学习国内外政治经济形势、区域竞争与外交战略、科学技术、行政管理、法律法规、历史文学等方面的知识。岗位需求的层次性。岗位需求是党政干部因不同的行业以及相同行业的不同工作岗位上所表现出的以提高能力和技能为目的的学习需求。岗位需求根据不同的层次可以分为县直类和乡镇类；根据不同的行业大体可以分为执法类、公共管理

类等；根据不同的岗位特点大体可分为领导类、事务类等；根据不同的年龄可分为老、中、滤布青三个类型。如县直类干部需要提高机关事务处理能力为多，而乡镇干部则侧重于领导经济社会发展的能力和群众工作技能的提高；领导岗位的同志要学习领导艺术，事务类岗位的干部要掌握日常事务的处理技巧；执法类干部要以学习法律法规为主，而公共管理类干部更需要掌握公共管理知识和技能；中老年干部对新理论、新知识、新技术感兴趣，而青年干部对社会学、党史党建知识、办文办会办事等基本技能需求更迫切。个体需求的多样性。个体需求是党政干部在工作、学习、生活的过程中，除总体和岗位学习需求之外的个人兴趣、业余爱好以及个人发展方向等方面的学习需求，主要包括IT知识与技术、文学艺术、家庭教育、家庭理财和身心健康等方面的内容。

三、对策及建议

一是强化服务意识，确立按需施教的思想因师资水平、教学设施、投入资金等客观条件制约，县级党校能提供的教育资源与信息时代组织的要求和干部队伍的需求有很大差距。因此县级党校要从现实出发，切实转变思想观念，把提供教学服务作为工作的重点，从以授课为主转到以组织教学资源、服务学员为主。要借鉴市场经济的作法，压滤机滤布走市场化培训的路子，变“我提供什么，学员就学什么”为“学员需要什么，我就提供什么”，使县级党校努力成为培训服务机构。党校教师应投入到以搜集、筛选教材，挑选、聘请教员，管理、服务学员等工作中，根据县乡干部的实际需要，组织与地方实际相结合的实用性教材；瞄准党员干部所关注的热点、难点课题，组织教师和教材。