推进国家园林城市建设的落实方案
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推进国家园林城市建设的落实方案
(一)指导思想
以科学发展观为指导,全面落实生态立市战略,进一步推进城
市生态建设,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展。在顺利
创成省园林城市的基础上,目标再明确,任务再细化,措施再落实,强势组织推进“露水增绿”会战工程,进一步彰显“百河之城,海
之根”的“水绿”地域特色,努力打造总量适宜、分布均衡、植物
多样、特色鲜明、景观优美、内涵丰富、充满活力的“国家园林城市”。
(二)创建目标
年至年春季,建成区共新建绿地1170公顷,其中新建公园绿地530公顷;力争年9月前,各项指标全面达标,确保年创成国家园
林城市。
年9月前,建成区新建绿地900公顷,其中新建公园绿地450
公顷;绿化覆盖率达40%以上,绿地率达36%以上,人均公园绿地
面积达12.5平方米以上;城市公园绿地建设水平大幅提高,基本形
成“水绿”地域特色;园林绿化管理制度完善,景观保护、绿化建设、生态环境、城市管理和市政设施等各项要求基本达到标准,对
照《标准》自评达到Ⅱ级以上。
年4月前,再建绿地270公顷,其中公园绿地80公顷;绿化覆
盖率达41%以上,绿地率达37%以上,人均公园绿地面积达13平方
米以上;同时对照《标准》逐项排查整改完善,建立长效管理机制,巩固城市绿化成果,进一步完善城市基础设施建设,打造良好的市
容市貌,创成国家园林城市。
对照《标准》和《办法》,主要任务包括八个方面:
(一)综合管理
1.进一步健全城市园林绿化管理机构。完善市、区两级园林绿
化专业管理机构,成立专业执法机构;统一建管标准,统一执法管理,统一督查考核,全面提升管理水平,达到《标准》规定的“设
立独立的专业管理机构,依照法律法规有效行使行政管理职能”的
要求。
2.进一步加大城市园林绿化维护资金投入。市、区两级逐年增
加城市园林绿化建设资金,并按照《省城市绿地养护管理预算定额》规定,在政府的财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”,
保证绿地面积与维护资金比例合理、增幅协调,切实保障园林绿化
日常维修养护及相关人员经费。
3.进一步增强城市园林科研能力。按规定成立市园林绿化专业
科研机构,增加科研经费,保证园林绿化科研、成果推广和科普宣
传工作的正常开展。
4.修编完善《城市绿地系统规划》。根据新一轮《城市总体规
划》,修编《城市绿地系统规划》,建立和完善规划执行和调整的工作机制,切实保证规划的法定地位。
5.加强城市绿线管理。严格实施城市绿线管制制度,按照《城市绿线管理办法》要求进一步划定城市绿线,通过主流媒体向社会公布,并严格执行。
6.加强城市蓝线管理。按照《城市蓝线管理办法》规定,进一步划定城市蓝线,并严格执行。
7.加强城市园林绿化制度建设。进一步修订完善园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移植、防止外来物种入侵、义务植树等管理制度及配套的技术标准和技术规范,指导城市园林绿化的规划设计、建设和养护管理。
8.加强城市园林绿化管理信息技术应用。建立完善园林绿化数字化信息库、信息发布和社会服务信息共享平台,完善城市园林绿化建设管理动态监管系统,建立公众参与及社会监督机制。
9.提高公众对城市园林绿化的满意度。坚持以人为本,进一步加强园林绿化建设管理,加大宣传力度,保证公众对城市园林绿化的满意度≥80%。
(二)绿地建设加快建设公园绿地。
(1)重点新建十大公园。在市区建成区范围内重点建设生态公园、公园、公园、文化公园、沿河绿地公园、景观带、西南片区公园、公园、新河风光带和植物园等十大公园
,通过推进一大批大面积公园绿地建设,快速提升建成区人均
公园绿地指标。
(2)新建一批街旁绿地。按照“市民出行500米有一处不小于5000平方米公园绿地”的要求,各区在建成区范围内分别建成5块
以上不小于5000平方米的公园绿地,使绿地分布更加均衡,保证公
园绿地服务半径覆盖率≥70%。
(3)建设一批沟河绿化带。大力实施“露水增绿”工程,按公
园绿地建设标准,新建机场河绿化带、绿化带、绿化带、第一沟绿
化带、东干渠绿化带,续建串场河景观带;结合“蓝线”规划,分
阶段实施沟河绿化建设,对河道两侧30米以上宽度的绿化带实施公
园化改造。保证河道绿化普及率≥80%。
2.建设完善城市道路绿化。严格按照道路绿化建设规范,进一
步完善市区主、次干道两侧及出入口绿化景观,打造城市绿化景观
系统和林荫路系统,进一步加大城市后街巷道绿化建设与改造力度,确保道路绿化普及率和达标率分别达到95%和80%以上。
3.重抓单位和居住区绿化建设。推进市区单位、居住区绿化达
标创建工作,确保年以后新建、改建的居住区达标率100%,单位绿
化达标率达95%以上;综合整治老单位、老小区,适当调整绿地布局,立足现状扩绿增量,确保全面达标。实施“拆墙透绿”工程,
拆除绿化较好的沿街单位实体围墙,改建通透栅栏,并在围墙外新
建绿地;新建沿街、沿河单位和居住区,通过规划调整,将附属绿
地与街景紧密结合,增强城市景观,实现绿色资源共享;大力发展
垂直绿化,适宜垂直绿化的场所都要种植攀援植物;各街道办事处、居委会要积极组织开展后街巷道绿化、阳台绿化等工作。
4.大力建设生态防护绿地。在城市外围、各区组团之间、城市
出入口等地段建设生态绿地,形成天然氧吧;在城郊结合部及沿河、沿路地带建设15米以上的防护林带,新建两侧绿化、景观带、光荣
河西侧绿化带、两侧景观带、绿化、绿带、南侧绿带、经四路两侧
绿地、经三路两侧绿地、国道东侧绿带、通榆河景观带、西潮河河
堤绿化带、步凤集镇道路绿化、高速公路两侧绿色通道绿化等17块
防护绿地,确保城市防护绿地实施率≥80%;通过各种方式,新建各
类苗圃、花圃,建设省道北侧苗圃、南环路通榆河苗圃、蔡墩苗圃
等3块生产绿地,新增生产绿地150公顷以上,总面积达250公顷,占建成区比率达到2%以上。
5.多管齐下增加城市绿量。通过旧城改造、企业外迁,实施
“拆房建绿”;充分利用城市空隙与边角地带,广种树木花草,实
施“见缝插绿”;发展多元绿化,利用建筑物墙体、屋顶、桥体和
河道驳岸等大搞垂直绿化,提高绿视率;市区新建地面停车场全部
按照30%的绿地率要求建设绿化,对原有停车场实施绿化改造,提
高绿地率,保证林荫停车场推广率≥60%;对市区所有受损弃置地开
展调查统计,全部实施绿化改造,恢复生态景观,保证恢复率≥80%。
(三)建设管控