产业布局的条件第三节及第四节部分课件及自学思考题及作业题

0～6学龄学儿童组
7～12适龄小学组
8～15适龄中学组 中国标准 16～18适龄高中组
男16～59适龄劳动力组
女16～54适龄劳动力组
>60(女55)老年整组理课件
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五、体制、政策、规划和法律对产业布局的影响
（一）体制
经济 目标 决策 产业布局 体制 取向 主体 方式
优势
缺陷
计划 体制
布局
反之，对区域条件有反作用(正、 负效应)
社会经 济条件
坚持动态、综合的观点
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学习要点
1.产业布局及其影响因子的动态变化
2 不同产业在布局中对条件因素的要求不同
3.产业布局条件评价的原则
– 全面考察与突出主导因素相结合
– 辩证评价与动态评价相结合
既要看到储条件的有利（地区优势）方面，也必有指出其不利方面 （限制因素）
整体 利益 和公 平
政府
看得见的 注重整体利益、长远 有限理性、体制 手-计划性、利益和社会生态利益，僵化、官僚作风 指令性、 政府调控规划实现公 等导致政府失灵 宏观调控 平，以实现社会福利
最大化为目标
市场 体制
个体 利益 和效 率
个体
看不见的 自由竞争、优胜劣汰、注重短期效益、
手-市场性、产业调整与优化，以 马太效应拉大差
既要注意资源的数量，也要重视资源的质量 既要看资源的绝对量，又应注其社会需求的相对量 既要研究本区域的情况，又要考察相关区域的情况，特别要注意进行
区域间比较 既要把握资源条件的现实情况，也要了解其动态的变化 既要研究资源条件对产业布局的影响，也要分析产业布局对资源条件
的作用
定性评价与定量评价相合整理课件
社会）
自 然 的 富 饶 性 ）农业发展，转移到大河 品
流域
手工 捕鱼
资本主义时 劳 动 资 料 的 自 产业革命后，工业化开 发 展 物 质 生 工业
期（工业社 然资源 （注重 始，自然条件多样性为 产，创造物
会）
自 然 的 多 样 性 分工和交换提供基础， 质财富
和差异性）
使工业化国家首先出现
在温带地区
用网 捕鱼
现代科技革 生活环境的自 发达国家人口、经济要 发展服务经 服 务 用 互
命兴起（后 然资源 （注重 素由集聚向扩散转变， 济，享受精 业 联 网
工业社会、 自 然 环 境 优 越 出现产业再布局趋势 神文明
发展
信息社会、 性和优美化） 知识经济）
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渔业
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二、不同产业在布局中对条件因素的要求不同
价格配置 效率效益最大化为目 距、一定盲目性
标
等导致市场失灵
混合体制
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（二）规划、计划对产业布局的影响
原因：
• 系统工程，长期性，需要规划与计划 • 国际实践：二战市场经济国家对经济干预 • 规划与计划对产业布局的导向性与约束性
• 影响： • 规划与计划对产业布局的导向性与约束性
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第三章 产业布局的条件
序 言 第一节 自然条件和自然资源 第二节 技术条件 第三节 社会经济条件 第四节 产业布局条件的综合评价
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学习要点
1.地理位置与交通、信息条件对产业布局的影响
–三位一体，重要经济资源，原因在于距离衰减原理 三位一体构成产业区位，发展观点看区位变化 属重要经济资源影响产业布局 距离衰减原理及其在生产布局中应用
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2Baidu Nhomakorabea
学习要点
2.人口与劳动力状况对产业布局的影响
❖ 人口与劳动力的数量、质量、结构、分布与迁移对产业布局有不 同影响，理解智力倒流对迁出区经济发展的影响 ❖ 人口数量及其变化对产业布局的影响 ❖ 人口素质对产业布局的影响 ❖ 人口结构对产业布局的影响 ❖ 人口分布与迁移对产业布局的影响
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要素密集型 产业
代表性产业
布局要求
资源密集型 产业
农业、采掘业、原材料工业
需要投入更多资源，受资源约束较大，注 意资源的数量、质量和分布特征。
劳动密集型 产业
纺织工业、食品工业、包装 需要更多劳动投入，布局受劳动力的约束
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（三）政策和法规对产业布局的影响
2.影响产业布局政策法规中，产业政策、地区政 策作用比较直接，环境政策、土地政策作用较大
产业政策：经济杠杆实现资源优化配置和产业结构转换 区域政策：重点解决地区劳动分工和发展差距问题
环境政策和土地政策：对产业布局起限制作用
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【案例】西欧国家产业政策
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一、产业布局及其影响因子的变化
阶段
布局 变化
产业布局影响 因子
（自然条件）
产业布局形态 （经济中心变化）
产业布局目 产 业 实
标（与人需 结 构 例 求相关） 主体
前资本主义 生 活 资 料 的 自 经济文明中心首先出现 发 展 农 业 ， 农业
时期（农业 然资源 （注重 在亚热带，后随着灌溉 获取生存产
第三章 产业布局的条件
序 言 第一节 自然条件和自然资源 第二节 技术条件 第三节 社会经济条件 第四节 产业布局条件的综合评价
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基本观点
并非孤立起作用，共同作用
并非平均起作用，而是有主导作
用，有次要作用 并非静止不动，而是不断变化
自然
技术
条件
条件
产业
对产业布局有制约与促进作用，
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（三）政策和法规对产业布局的影响
1.政策的正、负效应
正确的政策可优化产业布局和促进经济发展： 重点建设东北工业基地政策
错误的政策可危害产业布局和损害经济发展： 大炼钢铁政策、东亚第一糖厂
支持政策：
支持某一特定地区(如落后地区、传统工业区)或产业 发展
限制政策：
限制某一特定地区或产整理业课件发展
为调整产业结构和区域布局，西欧各国对三类地 区常施行刺激发展政策
– 欠发达区，主要目标是促进经济增长 – 传统工业区，主要目标是调整产业结构 – 新兴经济区，主要目标是促进新兴工业
提供刺激方式：
– 资金援助包括由政府提供赠款、无息或低息贷款 – 技术援助包括基础设施建设、劳动力培训、技术信息
开发 – 政策优惠包括纳税优惠整理、课件产品销售优惠、经营优10惠
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学习要点
3.原有社会经济基础对产业布局的影响
❖ 如何科学对待原有社会经济基础
❖4.市场条件对产业布局的影响
❖ 市场（消费）、生产与产业布局的关系
❖5.体制、政策、规划和法律对产业布局的影响
整理课件
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注意：
人口年龄组与适龄人口
世界通行标准
0～14少年儿童组 15～64青年或成年组 >65老年组