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2003 年以来中国农产品价格上涨分析*

李国祥

内容提要：自 2003 年以来，中国农产品价格已经历了两轮以上的明显上涨。农产品价格轮

番上涨除了受到自然灾害等影响外，还受到农产品供求因素、国家宏观经济政策和农业政策

等因素影响。无论在短期内，还是长期来看，中国农产品价格都面临较大的上涨可能性，这

将会影响到农业生产者和食品消费者的经济利益，需要政府采取措施，稳定农产品市场。

关键词：农产品价格农产品供求关系农业生产要素价格货币供给量

长期以来，中国农产品价格一直存在着较大幅度的波动。2010 年，中国农产品价格总

体上又呈现出较大幅度的上涨，农产品生产价格较上年同期上涨了10.9%，其中，粮食生产

价格上涨了 13.3%，这引起了社会的广泛关注。如何看待近年来中国农产品价格波动？中国农

产品价格受哪些因素影响？农产品价格波动可能会产生怎样的后果？中国农产品价格未

来会呈现出怎样的走势？针对农产品价格波动中国政府需要采取怎样的应对措施？本文试

图从一些主要经济因素的视角展开分析，初步回答上述几个问题。

一、进入新世纪以来中国农产品价格上涨的特征

从 2003 年到 2008 年，中国农产品价格大致已经历了两轮的大幅度上涨阶段。第一个阶

段主要发生在2003 年第四季度到2004 年上半年，第二个阶段是2007 年到 2008 年。比较而言，第二个阶段持续时间长，农产品价格上涨幅度也明显比第一个阶段大。不妨将这种每隔

一段时间出现的农产品价格明显上涨称为农产品价格轮番上涨。

在农产品价格轮番上涨的过程中，每轮上涨往往以某种或者几种主要农产品价格领头上

涨为先导。受低温灾害和粮食生产连续多年滑坡的冲击，2003 年第四季度到2004 年上半年，

粮食生产价格领先上涨，其中，小麦和稻谷价格的上涨幅度都超过了30%。 2007 年到 2008 年这一轮农产品价格上涨以油料和生猪价格上涨为先导，其中，油料价格在两年内累计上涨

幅度超过70%，而生猪价格累计大约翻了一番。

农产品价格轮番上涨，不仅呈现为先导农产品价格一轮接一轮地上涨，而且还出现先导

农产品价格上涨对其他农产品价格上涨带来压力，从而推动农产品价格总体水平不断上升。

自 2003 年以来，中国几乎所有农产品价格都出现过较大幅度的上涨。

一般来说，农产品价格明显上涨，相应地会带来居民消费价格大幅度上涨。2004 年、2007 年和 2008 年，农产品生产价格出现了明显上涨，较上年涨幅分别为13.1%、 18.5%和

*本文是由张晓山主持的中国社会科学院农村发展所课题“农村经济分析和粮食安全”的成果之一。

14.1%，对应的城乡居民食品消费价格涨幅分别为9.9% 、 12.3%和 14.3%。虽然不同年份农产品生产价格总体水平与食品消费价格水平的涨幅存在一定的差异，但是，在农产品生产价

格明显上涨的情况下，食品消费价格不仅与农产品生产价格变动方向一致，而且涨幅相当明显。除了少数农产品的生产价格与相应的食品消费价格的变化方向和涨跌幅度在部分年份存

在差异外，多数农产品的生产价格与相应的食品消费价格不仅变化方向相同，而且涨跌幅度接近（参见表 1）。

表 1 2005～ 2010 年中国一些农产品生产价格和食品消费价格较上年涨跌幅度的比较

单位： %

2004 年2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年粮食生产价格26.2 -0.9 2.0 10.3 9.6 3.7 13.3 粮食消费价格26.4 1.4 2.7 6.3 7.0 5.6 11.8 油料生产价格16.6 -8.7 4.8 33.4 28.0 -5.8 12.1 油脂消费价格18.2 -5.7 -1.4 26.7 25.4 -18.3 —

蔬菜生产价格 5.2 7.2 9.3 6.9 4.7 11.8 16.8 鲜菜消费价格-6.1 10.4 8.2 7.3 10.7 15.4 18.7 水果生产价格-1.4 7.4 11.4 1.3 1.4 7.0 18.9 鲜果消费价格 2.2 1.6 21.5 0.1 9.0 9.1 15.6 生猪生产价格12.8 -2.4 -9.4 45.9 30.8 -18.4 -1.7 肉禽及其制品消费价格17.6 2.5 -2.9 31.7 21.7 -8.7 2.9 禽蛋生产价格12.6 6.4 -4.0 15.9 12.2 2.8 7.5 鲜蛋消费价格20.2 4.6 -4.0 21.8 4.3 1.5 8.3 资料来源：①国家统计局：《中国统计年鉴2010》，中国统计出版社，2010 年；②国家统计局农村社会

经济调查司（编）：《中国农产品价格调查年鉴2009》，中国统计出版社，2009 年；③《 2010 年国民经济运

行态势总体良好》，国家统计局网站（），2011 年 1 月 20 日；④《中国经济景气月报》2011 年第 1 期。

受国际金融危机冲击， 2009 年，中国农产品生产价格出现了总体上的下跌，全年农产品生产

价格比上年下跌了 2.4% 。但是， 2010 年，新一轮农产品价格明显上涨不断显现，全年农产品生

产价格上涨了 10.9%，相应地，食品消费价格上涨了 7.2%。这一轮农产品价格上涨势头是否会延

续？为了回答这个问题，本文接下来主要根据 2003 年以来的数据，着重从一些主要经济因素对农

产品价格上涨的影响进行分析。

二、影响农产品价格波动的一些主要经济因素

影响农产品价格波动的因素很多。除了气候灾害、动植物疫情病情等不可控因素外，一些经济因素，特别是农产品供求关系、农产品生产成本、货币供给量、国家农产品价格政策

和国际农产品价格波动及其对国内市场的传导等，对国内农产品价格波动的影响值得关注。

（一）农产品供求关系变化与农产品价格波动

分析农产品供求关系变化影响其市场价格，是农业经济学传统的研究路径。无论是过去，还是现在，对农产品价格波动的分析，一般都围绕着农产品供求关系的变化进行（例如Ferris，

1998； Trostle， 2008）。概括地说，农产品供求关系变化与价格变动的关系是：当农产品

供求关系趋于紧张时，农产品市场价格就会上涨，反之则反。

从农产品生产者来说，他们要价时会考虑到农产品市场供求关系的变化。笔者在调研中了解

到，农民判断某种农产品供求关系的变化，多数情况下不是依据农产品市场上实际供求关系的全部

信息，而是依据某种农产品的丰歉情况，即单产水平的提高或者降低及其程度。

显然，在竞争相对比较充分的市场上，对于某种农产品市场价格波动的方向及其程度，