热点专题三农问题教案设计-新余四中

热点专题：“三农”问题
【目标导航】
知识上：了解当前我国“三农”问题的现状；党和国家在“三农”问题上的方针、政策、解决的措施；结合所学知识分析说明背景材料；理解农业综合生产能力；理解“工业反哺农业，城市支持农村”的趋向。

情感上：认识统筹城乡发展的重要性
【聚焦重难点】
1、农业综合生产能力的内容、我国如何提高农业综合生产能力
2、理解“工业反哺农业，城市支持农村”的趋向。

【手段、方法】
手段：多媒体教学
方法：自主探究、讨论、论证
【教学过程】
师：三农问题近些年一直是党和国家高度重视的问题，今天我们将要了解现在我国在这方面的突出问题是什么，党和国家对此的方针和政策是什么，并邀请大家讨论有关的一些问题。

〈多媒体展示〉背景材料一：近年我国三农方面凸现的三个问题
耕地面积和粮食播种面积大量减少
粮食产量连年下降
农民增收缓慢，城乡人均收入差距扩大
思考、探讨一：以上三个问题会带来什么样的影响？
学生回答（略）
师总结：对，以上问题会危及粮食和农业的基础地位，危及国家粮食安全，不利于城乡协调发展和共同富裕目标的实现，影响社会稳定和社会主义和谐社会的建立。

因此针对上述问题党和国家采取有力的措施，请看材料二
〈多媒体展示〉背景材料二：党和国家高度重视三农问题，2004年以来采取的方针、政策、措施。

签发了《中共中央国务院关于增加农民收入若干政策的意见》对农民、农业、农村采取
“多予、少取、放活”的方针
取消农业特产税、减免农业税；对种粮农民给与直接补贴、良种补贴、农机补贴
实行最严格的耕地保护措施
思考、探讨二：为什么党和国家要高度重视三农问题并采取以上措施。

学生回答（略）
师总结：回答这一问题涉及农业的地位、作用及粮食的重要性；社会主义的本质；科学发展观，统筹城乡发展；党的性质和地位；国家性质，国家机关对人民负责的原则；国家职能等相关知识。

由于党和国家采取了上述措施，2004年我国农业取得了重大成就，请看材料三。

〈多媒体展示〉背景材料三：2004年我国农业取得的重大成就
粮食生产出现重大转机，扭转2000年以来连续四年减产的局面，实现4550亿千克的预期目标
农民收入增长加快，，实际增长11.4%，增长幅度多年来首次超过城镇居民
农业结构调整取得新进展，农业和农村基础设施建设继续加强，农村改革迈出新步伐思考、探讨三：2004年我国农业取得重大成绩的原因是什么？
学生回答（略）
师：农民把今年农业取得成绩的原因归结为政策好、人努力、天帮忙、价格高。

虽然我国三农问题得到了一定的解决，取得了一定的成绩，但仍面临相当的困难，请看材料。

〈多媒体展示〉背景材料四：当前三农方面仍面临的问题：粮食安全形势依然严峻，农业基础地位脆弱的局面没有根本改变。

表现在：
农民增收新的增长点不多，财政支农的空间有限
气候条件具有不确定性
粮价上升的空间有限
粮食生产任务艰巨，由于近几年耕地面积减少，今年粮食生产面临面积扩大的压力
背景材料五：党和国家2005年的对策
中央经济工作会议中对重视和解决三农问题的论断
中央农村工作会议中对重视和解决三农问题的论断
中共中央国务院颁布一号文件《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》
思考、探讨四：当前和今后我国应如何继续解决三农问题？
学生回答（略）
师：用内外因的原理分析解决三农问题今后应继续加大对农业、农村的支持力度，大力提高农业综合生产能力，形成粮食稳定增产、农民增收的长效机制。

为此：
（1）加大支持力度
全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略
坚持“多予、少取、放活”的方针
加大对农村财、税政策的倾斜，扩大农业的投入
加大农村粮食流通体制等多项改革的力度
坚持工业反哺农业，城市支持农村的趋向
〈多媒体展示〉材料六：关于工业反哺农业、城市支持农村的趋向
一般来说，在世界各国工业化过程中，有三个阶段，一是以农养工的工业原始积累阶段二是农业、工业自我积累、自我发展的农工自养的工业化中期阶段；三是工业积累支持农业，即反哺农业的工业成熟阶段。

目前，我国人均GDP已突破1000美元，财政收入也意图破2.6万亿元，已为反哺农业打下了基础。

思考、探讨五：为什么当前我国要坚持工业反哺农业、城市支持农村的趋向？工业怎样反哺农业？
学生回答（略）
师：原因有：工业、农业本身相辅相成；这样做符合一般规律；我国已具备了反哺农业的物质基础。

工业反哺农业表现在：①工业是国家积累的主要来提供资金通过国家财政组织使用，加大对农业的资金投入，扶持农业。

②工业为农业生产提供先进的技术装备，改善农业生产条件。

③工业特别是加工业的发展促进农业产业化经营，增加农产品附加值，提高农民收入。

④工业吸收农村剩余劳动力，增加农民收入。

（2）关键是提高农业综合生产能力
〈多媒体展示〉材料七：农业综合生产能力思维增强农业基础地位和促进农业可持续发展所具有的综合生产条件和能力。

包括：土地产出和资源综合利用的能力，农业科技创新和应用能力，农业物质装备能力（农业机械化、农业生产工具），农民自我发展能力，农产品加工转化、市场开拓能力，农业综合支持和服务能力。

思考、探讨六：结合所学的经济常识的知识，谈谈提高农业综合生产能力的意义，以及应该如何提高农业综合生产能力？
学生回答（略）
师：提高农业综合生产能力意义在于：是确保国家粮食安全和农业基础地位的关键环节；是增加农民收入的必然要求；是农业现代化建设的重要内容。

2005年中央一号文件指出，当前农业综合生产能力建设主要是：严格保护耕地和改善生态环境；加强农田水利建设；促进农业科技进步；搞好农村交通、通信、市场和农产品检验检测等基础设施建设；深化农业农村经济结构调整，大力发展农产品加工业；加强农艺师的培训，提高农民素质。

〖课堂小结〗我们了解了在三农问题上党和国家采取的方针、政策和措施以及今年三农方面仍面临的问题，在此基础上我们重点了解了今后的两个举措：坚持工业反哺农业、城市支持农村的趋向；提高农业综合生产能力。

下面我们来做几道课堂巩固练习。

〖课堂练习〗
2005年中央“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》1月30日正式公布，明确了2005年农业和农村工作的总体要求。

这是继2004年后中央“一号文件”再次锁定“三农”，意在促进中国农业持续发展。

回答1—4题。

1．让公共财政的阳光普照农村。

2005年中央1号文件除继续强调新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村外，进一步明确要求“用于县以下的比例不低于
70％”。

这表明（ B ）
A．必须大力增加财政收入B．财政是国家宏观调控的重要手段之一
C．财政是国家的收入D．税收是财政收入的主要来源
2．经济上要求增收，政治上要求民主，是当前９亿农民的两个基本要求。

农村改革不管怎么搞，在“三农”问题上都要把握两个检验标准，即检验农村改革是进是退，要看农民自主权是大了还是小了；检验农村发展的成果大小，要看农民收入是增了还是减了。

“三农”问题解决的如何（ C ）
A．体现了中国共产党的本质是无产阶级的先锋队
B．关系到中国共产党领导地位的确立
C．是对中国共产党执政能力的考验
D．体现了中国共产党管理国家经济建设的职能
3．公共财政资金在农业基础设施以及农村科技、教育等方面的投入，每1元钱都能产生几元钱的效益。

这表明，正确把握事物的因果联（ A ）
A．能够提高人们实践活动的自觉性和预见性B．是人们进行科学研究的前提
C．才能使整体功能得到更大发挥D．才能正确区分新旧事物
4．一些专家分析说，如果说2004年一号文件着眼于让农民直接减负增收，以“两减免、三补贴”为抓手，启动了城市资源施惠农村的历史转变；那么，2005年一号文件则立足于使农业强身健体，以农业综合生产能力建设为手段，开始提升农业的核心竞争力。

从哲学角度看，体现了（ D ）
A．事物发展的前进性与曲折性统一的思想 B．量变引起质变
C．普遍性寓于特殊性之中的思想D．把事物如实地看成一个变化发展的过程论述题：材料一：2004年，我国国内生产总值达到13万亿元，二、三产业占国内生产总
值的比重达到85%以上，财政收入达到2.6万亿元，已经初步具备了工作反哺农业、城市支持农村的经济实力。

为此，温家宝在今年的政府工作报告中指出，适应我国经济发展新阶段的要求实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民经济分配格局，更多地支持农业和农村发展。

材料二：2004年农民收入增长情况表
注：政府工作报告中强调，2006年全部取消农业税，同时加大财政对“三农”的投入。

材料三：我国城乡收入差距情况表
（1）结合材料一，说明实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，是如何体现主观和客观的统一？
答案：①坚持从变化发展的实际出发。

正确认识我国经济社会发展所处的阶段，不失时机地转向工业反哺农业、城市支持农村。

②全面把握客观条件，统筹城乡发展。

③按客观规律办事，正确发挥主观能动性，形成工业与农业相互促进、城市与农村共同繁荣的新局面。

（2）结合材料二，说明税收和财政对解决“三农”问题的作用。

并为解决“三农”问题提几点建议。

答案：①税收是调节经济的重要杠杆。

取消农业税有利于减轻农民负担，增加农民收入，调节农村经济，促进生产力发展。

财政可以有效调节资源配置，促进经济的发展。

加大财政对“三农”的投入，可以加快农业基础设施建设，促进农业经济结构调整。

②建议：继续加大政策的扶持力度，加大财政对农业的投入，提高农业综合生产能力。

依靠科技，发展高产、优质、高效农业，走产业化经营之路。

建立城乡统一劳动力市场，加快发展农村二、三产业，促进农村劳动力充分就业。

（若从其他角度说明，只要言之有理，也可酌情给分）
（3）结合材料三，运用政治常识的相关知识、说明党和国家提出工业反哺农业、城市支持
农村方针的重要性。

答案：①贯彻“三个代表”重要思想，维护广大人民群众利益，增强党的凝聚力，巩固党的执政基础。

②正确行使国家职能，坚持对人民负责的原则，促进经济发展，缩小城乡差距，构建和谐社会，巩固工农联盟和人民政权。

新余四中周萍
2006年5月。