建设六大战勤保障体系 为消防部队遂行各项任务提供强有力支撑

建设六大战勤保障体系

为消防部队遂行各项任务提供强有力支撑

近年来，四川消防部队多次作为主战和增援主力，圆满完成汶川、玉树地震，舟曲泥石流和藏区维稳等重大突发任务和部消防局组织的川滇地震跨区域实战演练，四川消防战勤保障功不可没，提供了强有力保障和支撑。从四川消防部队近年来的战勤保障实战经验来看，我认为要发挥战勤保障在灭火救援战斗中支撑作用，实现快速保障、全面保障、精确保障、安全保障的目标，必须着力建设和完善着力加强组织指挥、基础设施、运输、生活、卫勤和警地联动等六大体系建设。

一、建设快速应变的组织指挥体系。要成立跨部门的跨区域战勤保障指挥协调机构，设置器材装备、运输、生活、卫勤、通信和警地联动等保障小组，制定《跨区域应急保障方案》等应急保障预案，明确各级各部门和各职能小组的工作职责。同时，要制定了战勤保障力量调动权限和程序，明确平时由各地管理、训练，战时由总队统一指挥调度的组织指挥体系。在加强组织指挥体系软件建设的同时，要高度重视组织指挥体系硬件建设。在完善350兆常规网建设的同时，加大移动通信指挥车、海事卫星电话、车载3G图像传输系统、卫星通信系统等应急通信系统建设，着力建设全天候、全覆盖、无盲区的战勤应急通信网，确保在极端自然条件下，实现信息、图像实时同步传输和战勤保障信息无

盲区，确保联得起、拉得上、打得赢。

二、建设覆盖全省的基础设施体系。要高度重视战勤保障基础设施建设，按照部消防局下发了《关于加速推进全省战勤保障体系建设的实施意见》，根据地理位置、交通状况等实际情况，科学规划布点战勤力量，形成覆盖全省的战勤基础设施网络。要完成战勤保障大队、中队建设，配齐配强战勤保障人员，成立物资保障、生活保障、器材装备保障分队。如我省集中建设成都、南充、内江、绵阳、乐山5个战勤保障大队和攀枝花战勤保障中队，分别辐射21个市、州。要根据各地地理环境，按照统分结合、分级储备，因地制宜、优化储备的原则，建立了针对灾情特点的应急物资储备体系。四川总队在总队建立了大容量、多品种的仓储式仓库，储备了12类、142个品种、22602件（套），价值3910万元的各类应急物资，在5个战勤保障中心储备了符合片区灾情特点的应急物资。总队仓库和5个储备中心既可发挥资源集中的优势，又可以起到互为补充的功能。利用部消防局在成都设立的西南物资储备库、被装周转库、应急保障运输队、区域性维修中心等区域性战勤保障资源，为全省乃至西南地区消防部队抢险救援行动提供有力的战勤保障支援，初步形成了“立足四川，辐射西南”的战勤保障格局。

三、建设快速机动的运输保障体系。要根据消防部队遂行灭火抢险救援任务的特点，组建部队运输和社会物流相结合的应急保障运输力量。部消防局在我省成立了公安消防部队四川应急运输保障队，编配了24辆运输车、4辆越野车、2辆加油车，我省

5个战勤保障大队配备了20辆运输车、13辆运兵车，可一次性实施遂行运送400人和被装、器材、油料等400余吨物资的任务。我们以成都周边支队为依托建立了应急运输驾驶员队伍，一旦作战命令下达，应急驾驶员可在一小时内集结，运输队可在2小时内装车起运，5小时内到达除个别偏远地区的任何一个市、州。同时，总队与三家规模大、力量强的社会物流企业签订了应急运输协议，形成了部队应急运输与社会物流运输双保险。在玉树地震抢险救援“72小时黄金救援期”内，我总队战勤保障运输队满载食品、药品等生活保障物资，从成都出发，沿川藏公路北线，极限行军30多个小时，行程1165公里，打通了陆上补给的“生命线”。

四、建设功能齐全的生活保障体系。要着眼提供全天候、多功能的生活保障，注重提高在野外环境下的餐饮、住宿和油料补给等生活保障能力，实现救援现场在哪里、生活保障就延伸到哪里的目标。要着力加强餐饮车、宿营车、装备器材维修车、冷藏保鲜车、发电车、加油车等各项生活保障特殊车辆的配备，确保在野外条件下遂行提供装备维修、油料补充、现场电力供应等服务保障功能。我总队在2011年长达30天的藏区维稳保障中，无论大到车辆装备器材维修，还是小到晚上为参战官兵加餐、熬制姜汤、运送热水洗脚，战勤保障为驻训官兵提供了餐饮、住宿、维修等全面服务，为一线官兵保持旺盛战斗力提供了强有力的生活保障。在注重集体生活保障的同时，还要注意提高单兵自我保障能力，为基层官兵配备内装睡袋、单兵自发热食品、急救包、

指南针等物资的单兵携行背囊。在玉树地震救援、舟曲泥石流救援、川滇地区地震拉动演练现场，单兵携行背囊发挥了重要作用，实现了72小时自我保障。

五、建设专业高效的卫勤保障体系。要着力加强部队卫勤保障力量建设，确保在在野外条件下，具备实施治疗烧烫伤、骨伤、外伤急救、卫生保健和防疫等基本的医疗救护能力。我总队依托全国消防部队区域卫勤保障基地——四川省消防总队医院，配备各类医疗设备547台（套）、救护车2辆、体检车1辆，组建了一支具有40余名中高级技术职称、260名医护人员的专业卫勤保障队伍，在汶川和玉树地震、舟曲泥石流、藏区维稳等任务中，总队卫勤保障力量治疗官兵200余人次，救治地方群众650余人次，并在灾后防疫等方面发挥了重要的卫勤保障作用。

六、建设互为补充的警地联动保障体系。要着力建设与建设、交通、卫生、通信、气象等政府部门、地方商业企业相互协作的战勤保障社会联动机制。与地方相关部门、企业签订成品油、医疗、粮油、灭火药剂、消防车辆装备等应急保障协议。通过与消防车辆、器材装备、食品、日用品等生产厂家、销售企业建立受法律保护的合同关系，制定应急调动方案，明确联动单位相关物资日常储备量，明确各部门、各单位的职责任务，使之成为消防部队战勤保障的动态物资储备库。政府部门和社会单位与消防部队紧密配合、相互协作，战勤保障功能得到有效拓展和加强，在多次重大战役中发挥了巨大作用。在汶川特大地震抢险救援中，现场缺乏大型挖掘设备时，消防部队通过建设部门调集了上千台

大型挖掘设备；餐饮不能满足前线需要时，成都市各大饭店、宾馆按照协作协议，每天为一线送去了上万份盒饭。拉萨“3.14”打砸抢烧暴力事件后，四川森田消防公司按照合作协议，立即派员随同总队护送13辆消防车前往拉萨增援，为藏区维稳作出了积极贡献。