国外高校科研经费的来源

同 ， 由企 业 支付 的科 研 费 用 占 所有 高 校科 研 经费 的８ ４ ％ 。 美 国有 １ ０ ０ ０ 多 所 高校 与 企 业 签 定 研 究 合 同 ， 以 此 获 取大 量 费 用和 设 备 ｏ ｌ 侃 １ ９ ８ ８ 年 通 过 合 同｜ 美 国 国 防 部 向 高校 输 送 了 ８ ． ５ ２ 亿 美 元 的科 研 资 金 ， 其 中 霍普 金 斯 大 学 和 麻 省 理 工 学 院 就 获 得４ ． ５ 亿 美 元 。 在英 国 ， 高 校 与工 厂 企业 以 联 合 培 养 研 究生 的 形式 开 展 合 同科 研 ，研 究 生 在 导 师 指 导 下 ， 对工 厂 企 业 提 出 的课 题 进 行 研 究 ， 工 厂 为 研 究工 作 提 供 实验 室 ， 实验设 备等条件 ， 研究 成果则要 用 到 工 厂 企 业 生产 中 去 。 参 加 这 种 以 培 养 研 究 生 为形式 的科研 合作 的，有５ ９ 所大 学和学 院Ｉ 有２ ０ ０ 多 个 公 司 企 业 ，共 １ ４ ０ 多 个 项 目。 １ ９ ８ ４ 年 这 种 合 作研 究 费预 算 为 ５ ０ ０ 万英 镑 ， 由 公 司 企业 负 扫 约 ２ Ｏ ，计 划 到 １ ９ ８ ８ 年 ，合 作 培 养 计 划 项 目将 超 过 ２ ０ ０ 个， 经费预 算达１ １ ０ ０ 万英 镑 ，由公司 企业负 担约３ ３ 。 ４ 私人 捐赠。在 美国 高校，每 年 有５ Ｏ 亿 美 元 左 右 的 私 人捐 献 馈 赠 、 校 友 会 赠 予 和 宗 教 集 团 赠 予 的 教 学 科 研 经 费 ， 占 高校 经 常 性 收入 的 ７ 左 右。１ ９ ８ １ 年 ，全国 有 １ ８ ８ ８ 所 高 等学 校 拥 有 捐 赠 基 金 ， 其 总额 达 ２ ３ ４ ． ７ 亿 美元 。１ ９ ８ ２ 年 ， 全 国有 名 的４ ｌ 所 大 学 和 学 院，共获 私人捐赠 款额１ ３ ． ５ 亿 美 元 ， 其 中 前 三 名 即 哈 佛 大 学 、 耶 鲁 大 学 和 斯 坦 福 大 学 分 别 为１ ． ８ １ 亿 美 元 、８ ２ ２ ４ 万美元 和 ７ ６ ９ ６万 美 元 。获赠前１ Ｏ 名 的 高 校 占全 部 捐 赠 基 金 的
灵 活。
国 外 高 校 的 科 研 经 费 来 源 形 式 很 值 得 我 国借鉴。如果 我国高 校的科 研工 作 能够 得到 政 府 的更 多 预 算 拔 款 ， 能 够得 到 工 厂 企业 部 门的广泛 重视 和 资助，能够进一 步发挥 学校 优 势 ， 与 企业 生 产 单位 建 立 起 密 切 的 联 合 和 协 作 ，并 争 取 私 人 ，集 团 和 国外 的 各 种 捐 助 ， 高 校 科 研 工 作 必 将 出 现 更 加 欣 欣 向荣 的 局 面 ，高 校科 研 将 在 国 家科 研 中 起 到 更 大 的 作用 ，做 出 更大 的贡献 ｏ
助 增 至３ ． ７ 亿 美元。 美 国企 业 界 对 高 校 科 研 的 资 助 形式 主 要 有 以 下 四种 ：一 是 直 接 拨款 。 二 是 以优 惠 价 格 向 高 校 出售 或 捐 赠 设 备 ・ １ ９ ８ ２ 年设 在 北 卡 罗 来 纳 州 的 企 业 向全 州５ ８ 所 社 区 学 院捐 赠 了 价 值 为 ６ ０ ０万 美 元 的 计 算 机 和 电 子设 备 。三 是 企 业 为 高 校 设 立 研 究 奖 学 金 和 教 师 进 修奖 。 四 是 企 业 直 接 向 高 校派 技 术 人 员 充 任教 师 ， 以 减 轻 大 学 在 高 技 术领 域 中 缺 少教 师 的 压 力 ， 缓 解 高 校缺 乏研 究 生 导 师 的 矛盾 。 派 出人 员 的工 资 全部 由 企 业 公 司 负 扫 。 法 国一 些 公 司 领 导 人 认 为 大 学 的 研 究
用 国家预 算 的高校科研 机构中工 作 的科 学工 作者有５ ． ２ 万名在 编 人 员 和２ ． １ 万名 兼职 人 员。１ ９ ７ ５ 年用 于 高校 基 础 研 究 的 拨款 达１ ： ４ ２ 亿卢 布 ， 占全部 科 研 费 的
１ ５ ． ８ ，１ ０ ７ ６ 年还略 有增加。 １ ９ ７ ６ 年全苏 的国民收入 是３ ８ ２ ９ 亿卢 布 ，全国科研费 用为 １ ７ ７亿 卢 布， 占国 民收入 的４ ％。国家预算 拨款 给高校 的科 研经 费 占全 国研 究费用 的９ ｏ ２ 工 业企 业 资助 。工业 发达 国家 的企业管理 者不是单 纯 追 求产值 和利 润，而 是 十 分 重 视科 学研 究对提 高劳 动生 产率 的积极 作用 。他们纷 纷主 动地 与高等 院校 联姻，希望 得到 高
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１ ９ ６ ９ 年间， 占全 国科研 经 费总数 的１ ２ —１ ４ ，１ ９ ７ ｏ －１ ９ ７ ２ 年间 ，约 占 １ ５ ． ６ ％ 。 分 配 给 大 学 的 科 研 经 费 ，在 １ ９ ５ ８ 至１ ９ ６ ６ 年 间 增 加 了１ Ｏ 倍 。法 国高校 的科 研经 费绝 大部分来 自政府统 管 的科 研 费，如 国务秘 书处研 究 委 员会 ， 国 立科 学 研 究 中 心 ， 科 学 研 究 总代 表 办公 厅 ， 大 学 国 务 秘
３１． ５ 。
另 外 ，高 校科 研 经 费 来 源 ， 还 有 外 国捐 赠 ，世 行 贷 款 和 高 校 自筹 等 各 种 形 式 。 随着 形 势 的 发展 和 科 技 地 位 的 提 高 ， 高 校 科 研 工 作越来越 受到社会 各界 的重视 ，高校科研 经 费来源将 更加广 泛 ，渠道会 更 多 ，形式会 更
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国外高 等院校 的科 研工作 ，， ］ ； 仅得到 了国宋政策 的保 护 社会 各
界 的重 视 ， 而 且 得到 了各 级 政 府 、工 业 企 业 、 私 人乖１ 外 国 的资 助 ， 具
有 比 较 充 足 的 资 金 来 ，有 迅 速 发 展 的 物 质 基 础 和 内存 潜 力 。 国外 高 校 的科 研 经 费 来 源有 如 下几 种 主 要 渠 道 ： １ 政 府 财政 拨 帔 。 一 些 发 达 国家 对 高 等 院校 的 科 学 研 究 ， 既
研经 费 的主要部 分 ， 而且 其金额逐 年有所 增加 。 在１ ９ ５ ７ —— １ ９ ６ ７ 年１ ０ 年 间，美 国大 学的科研 经 费平均每 年 以１ ７ ％ 的速度 增长 。用于 高校 的科 研 费 用 ，１ ９ ７ ｏ 年为２ １ 亿 美 元 ，到 １ ９ ８ 年 增加到３ ４ 亿美元 。 １ ９ ８ ７ ／ ８ ３ 年 度 由国家财 政拨款 的基础 研究经 费共 ９ １ 亿 美元百度文库， 其中大部分放 在大学 里 ． 里根 总统年初 向议会建 议，１ ９ ３ ９ ／ ９ ｏ 年度财 政预算将学 院 和大学 基 础 ３ ％， 其经 费数颛 可 达９ ２ 亿美元 。 美 国高校 的 刘 研究 与开 发研究 经费增加 １ Ｏ ％拨 给能授予 博士学位 的大学 ，其 中科 研经 费最多 的前一 昌 科 研资金９ 明 百 所 大 学 得 到 ８ ５ ％ 的 联 邦科 研 资 助 （ ２ ５ ． ７ ６ 亿 美 元 ），而 前 ２ ５ 所 大 学
成果是工 业技术革 新的丰 富资源 ，因此 ，他 们 都积极支 持大学 的 研 究 工作 。１ ９ ８ ７ 年， 法 国生 物 种 子公 司 投 资 ６ ０ ０万 法 郎 ， 在 克 某 蒙 费 郎 第二 大 学 的 校 园 里 ， 建 立 了该 公 司 的 实 验 室 ， 以 此 密 切 该 公 司 与学 校 的合 作 。 法 国政 府 热 情 支 持 这 种 行 动 ，有 不 少 公 司 正 在 仿效这 种作法ｏ ３ 台 同研 究经 费 。 高 等 学 校 与 企 业 签 定 研 究 台 同而 获 得 研 究 经 费 ， 在 苏 联 最 为 突 出 。 五 十 年代 ， 苏 联 高校 的科 研 费 用 由 政 府 统 一 管 理 和 预 算 拨 款 ，到 七 十 年 代 ，则 变 成 国家预算拨款 与合 同研 究 费两个渠道 。 １ ９ ６ ４ 年 ， 苏 共 中央 和 苏 联 部 长 会 议 通 过 了 《关 于 进 一 步 改 善 高 等 学 校 科 研 工 作 》的 决 定 ，强调 “ 必 须 大 大 提 高 高 等 学 校 科 学 工 作 者 在 解 决 重 要 科 学 问 题 中 的作 用 。” 同 年 ｕ 月， 苏 联 政 府 又 颁 布 有 关法 令 ， 规 定 了 高 校 的 科 研 任 务 与体 制 ，并 且 要 求 高 等 学 校 的 科 学 研究 同企业之 间建立更 密 切的联系 。从此 ， 高 等 学 校 的科 研 工 作 与 企 业 之 间 的关 系 越 来 越 紧 密 ， 高校 与 企 业 合 作 科 研 的 积 极 性 越 来 越 高 ， 企 业 资 助 高校 的 科 研 项 目和科 研 赞 旺 也不断 增 多。如莫斯科 大 学同列 宁汽 车制造 厂 的 协 作 ，包 括 ６ Ｏ 个 项 目 ， 参 加 研 制 这 些 项 目的 学 者 有 １ １ 个 系和 研 究 所 的 有 关人 员 。据 列 宁格勒大学 统计。１ ９ ５ ５ 一一 １ ９ ６ ９年 “ 年 内 ， 这 类 科 研 的 工 作 量 增 长 了２ ５ 倍 ，１ ９ ７ １ — １ ９ ７ ５ 年 间 ， 以 台 同 形 式 进 行 的 台 作 研 究 发 展 迅 猛 １ ９ ７ ６ 高 校 与企 ｌ 业签 定 科 研 合
就得到５ Ｏ （１ ２ ． ８ ３ 亿 美 元 ）麻 省 理 工 学 院是 领 取 联 邦 科 研 资 助 最 多
＾
江
的大 学 ，年 金 １ ． ２ ６ 亿 美 元 （１ ９ ７ ３ 年 ）。 联 邦 德 国科 学 研 究 协 会 支 配 的 科研基 金中 ，约９ Ｏ 资 助大学 。法 国高等学校 的 科 研 经 费，１ ９ ６ ３ —
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在思 想 上 重 视 ， 又 存 经 费 上 支持 ， 为 高 校 科 研 的发 展 创 造 了 比 较 好 的
精神 和物质条 件 。美 国 ，英 国，法 国、联邦德 国等西方 四 国高校 研究 与开 发 经 费 来 源 中 ， 由政 府 提 供 的 ， 在 美 国 占８ ９ ． ４ ， 在英 国 占７ ９ ． ８ ， 在法 国 占９ ６ ． １ ，在联邦德 国 占９ ８ ％。政府财 政拨款 ，不 仅是 高校科
校 的支 持 。 这 种支 持 ，一 方 面 是 利 甩 高 校 的师 资条 件 为 企 业 培 训 职 工 ，一 方 面 根 据 企 业 生 产
情 况 ，尤其是根据 产 品更新换 代和技 术革新 与改造 的实际需 要 ，开展 科学 研究 与技 术改造 。
因此 ，为了密 切同 高校 的关 系 ，企 业 部仃舍 得花钱 ，用 以资助大学 的科技 皤动。 随着 新技术 革命 的兴起 和科学 国际化 的 日益明显 ，西方 国家企 业界 对高校 的资助 逐年 增加 ． 在美 国， 这
书处等 ， 其 中 大 学 国 务 秘 书 处 专 门为 高 校 提 供 的科 研 经 费 ， 据１ ９ ７ ６ 年统
计，约 占垒 国研究与发展 经费 的１ ／ ｌ Ｏ ，为公共研 究经 费的１ ， ／ ４ 。 苏 联 对 高等 院校 的科 学研究 给予 了极 大 的重 视 和支 持。１ ９ ７ ５ 年 ，在列入使
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种资助不断 提 高 ｌ ９ ７ ３年 为８ ４ ０ ０ 万美元 ． １ ９ ７ ９ 年增加到 １ ． ９ ｉ Ｌ 美 元 ，１ ９ ８ ２ 年达２ ． ４ 亿 美 元 ， 这 一 年 企 业 利 涧 虽然 下 降 ， 但 给 高校 的 资助 额却增加 了 ２ Ｏ％ 。 到 １ ９ ８ ３ 年 ， 这 种 资