行政效能管理制度

行政效能责任制度

为进一步加强机关作风建设，保证政令畅通，促进廉政建设，提高行政效能，更好地为机关和人民群众服务、为经济建设和社会发展服务，树立我镇依法行政的良好社会形象，根据国家有关规定，制定本制度。

一、岗位目标责任制

1、各办、所要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到每位工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。

2、每位工作人员要根据岗位职责制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生后果应承担责任。

3、岗位目标责任制的制定要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序，方便群众办事，缩短办事时限，提高工作质量和工作效率。

4、各办、所主要负责人负责对本办、所工作人员履行职责情况、完成工作任务情况的监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

5、机关干部每月底向办所镇或分管领导交下月岗位工作绩效考核目标及计分表，月初对上月工作进行绩效考核，考核结果与月、年奖金挂钩。

二、首问责任制度

1、凡来机关办事的基层单位或反映情况、要求的群众，在机关被其第一个询问的人，即为首问责任人。

2、首问责任人不论职务高低和事由，都必须热情接待，做好首问必答、首问必释、首问必果。即使首问人不是来访（办事）者所要找的对象，也必须带领到有关部门或办公室交接好，或者明确告知所找对象的所在楼层、办公室等。

3、承办者按规定该办的事项，必须及时办理，不准拖沓，不准推诿，更不允许故意为难；对不能办的事项，应宣传有关政策和规定，做好解释工作；对只能缓办的事项，应说明缓办理由，并承诺办理时间。

4、搞好首问登记，机关全体人员都要按照首问责任制实况登记本所规定的内容，由首问人及时、如实填写。各部门每月汇总交党政办公室，每季度由办公室组织抽查一次，并不定期通报。

5、要对落实首问责任制的情况进行认真考核，重点考核接待态度、办事效果和满意程度。对被举报和投诉的工作人员，视情节分别给予通报批评，扣发岗位责任制奖金等处罚，情节特别严重者，年度考核时评为“不称职”等级。

三、督查制度

1、对各办、所的岗位目标责任进行定期和不定期的督查，将督查和抽查结果在机关会上通

报。（中层干部会上通报）

*督查人和督查对象的职责、结果、处理方式

*重点督查各部门年度工作目标执行情况（根据目标责任书规定责任内容）

*院重大事项完成结果（基建、设备采购）

2、在规定的时间内应办而没有及时完成好的事，应说明原因，并限时完成好。

四、行政责任追究制

1、机关工作人员违反岗位责任制、服务承诺制等有关规定，造成轻微影响的，当年年度考核不能定为优秀等次，并取消评比先进资格；造成较大影响的，年度考核定为基本称职，扣发年终奖金；造成严重影响的，年度考核定为不称职，扣发年终奖金。

2、因工作人员违反行政效能责任制度被通报批评的办、所，本年度不能评为先进集体。

3、工作人员违反行政效能责任制度，有下列违纪违法行为之一的，按照有关规定给予党纪政纪处分，情节严重的，追究法律责任：

（1）收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的；

（2）到企业和单位及时报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用的；

（3）利用职权和职务上的影响，索取管理、服务对象钱物的；

（4）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请的；

（5）刁难服务对象，延误办理时限，给服务对象造成损失的；

（6）违反纪律，工作作风恶劣，造成不良影响的；

（7）利用职权与不法人员相互勾结，参与非法活动或营私舞弊的；

（8）打击报复举报人的；

（9）有其他失职、渎职行为的。

4、办、所主要负责人不认真组织工作人员履行行政效能责任制度，造成工作效率低下、作风恶劣、后果严重的，在追究当事人责任的同时，追究办、所主要负责人的责任。

5、责任追究的具体工作由镇纪律检查委员会办理。

6、纪律检查委员会受理过错投诉或举报材料后，应在5日内决定是否立案。对决定立案的，组织调查，核实有关事实、证据，并听取被调查人的意见，调查工作一般要在30日内结束，特殊情况确需延长调查时间的，要报请镇党委书记批准。

7、调查组应在调查工作结束后5日内提出处理意见，并听取调查人意见后，提交党政会议讨论决定，由纪律检查委员会按职责执行。

8、受责任追究的责任人对责任追究的认定或处理决定不服的，可在作出处理决定后30日内向镇纪律检查委员会或上级纪检机构提出申诉，申诉期间不停止处理决定的执行。