教育学基础-第十二章-教育的改革与发展
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一、学前教育 学前教育是学校义务教育以前的教育阶段。《学会 生存》一书中指出：学前教育是任何教育政策和文 化政策的先决条件。据《联合国教科文组织1987年 统计年鉴》的统计数字表明，近三十年来，世界主 要发达国家的幼儿教育事业取得了成倍的增长。
（一）保护儿童权利，重视儿童的早期教育 1.1989年11月，第44届联合国大会通过了《儿童权利公约》。 2.1990年9月，世界儿童首脑会议一致通过了《儿童生存、 保护和发展世界宣言》 其他国家各自的相关规定：法国规定幼儿教育与小学一样免 费入学；德国从1996年起，3-6岁儿童上幼儿园或法律保障 等。我国90年发布《幼儿园工作规程》，90年代中期制定了 《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》。
一.现代教育的曙光（19世纪末——20世纪30年代）
（一 ）．欧美教育革新运动 （1）19世纪末20世纪初
西欧一些国家及美国旨在改造传统教育，使之适应现代社会变化的教育革新 运动。
意义：逐步改变了人们的价值观，改变了人们原有的对儿童、知识、教学、课 程等的认识，影响了这一时期整个世界教育的发展。
（二）．现代教育的倡导者—杜威(美国)
四、高等教育 高等教育是教育系统中相互关联的各个重要组成部分之一。它通常包括 以高层次的学习与培养、教学、研究与社会服务为其主要任务和活动的 各类教育机构。 （一）规模的扩大
1.20世纪40年代末，世界上一半以上国家的大学生不足1000人，大约有 1/4的国家根本没有高等教育。 2.20世纪90年代末，几乎所有国家都拥有至少一所高等院校。 3.据联合国教科文组织的统计，1985—1997年高等教育的毛入学率，世 界平均从12%上升到17.4%，发展中国家从6.5%上升到10.3%，而发达国家 已从39.3快速上升到61.1%。 尽管学生入学的增长率在地区与地区或 国家与国家之间存在着很大的差距，但高等教育规模扩大的这一趋势却 是非常明显的。 4.我国，过去由于中等教育整体基础比较薄弱，高等教育一直采取稳步 发展的策略。进入20世纪90年代后，我国逐步普及九年义务教育，城市 和经济发达地区已逐步普及高中阶段教育，大力发展高等教育成为迫切 要求。
（三）．19世纪末—20世纪前期的各国教育改革
为适应工业化的需求，主要变化： （1） 延长普及教育年限。 如: 英国：到1918年延长到9年（5~14岁）；美国：20世 纪前半期普及义务教育年限延长至9年或9年以上。 （2） 发展初等教育。 学校数量增多，布局更合理，教学内容更丰富；增加自 然科学的教学等。 （3） 发展中等职业技术教育。 1919年，德法两国通过法令,要求对接受义务教育后至18 岁的青少年实施义务教育。 （4） 改革中等教育。 改革中等教育的课程，加强自然学科、实用学科，注重 使传统学科和现代学科的教学结合起来。
例子：04年学前教育有所进展。幼儿园园数、在园幼儿 数及幼儿园园长和教师均有增加。2004年全国共有幼儿 园11.79万所，比上年增加0.15万所，在园幼儿（包括 学前班）2089.40万人，比上年增加85.49万人。幼儿园 园长和教师共75.96万人，比上年增加5.05万人。 05年学前教育有所进展。幼儿园园数、在园幼儿数及幼 儿园园长和教师数均有增加。2005年全国共有幼儿园 12.44万所，比上年增加0.65万所，在园幼儿（包括学 前班）2179.03万人，比上年增加89.63万人。幼儿园园 长和教师共83.61万人，比上年增加7.65万人。 06年学前教育进一步发展。幼儿园数、在园幼儿数及幼 儿园园长和教师数均有增加。2006年全国共有幼儿园 13.05万所，比上年增加6093所，在园幼儿（包括学前 班）2263.85万人，比上年增加84.82万人。幼儿园园长 和教师共89.82万人，比上年增加6.21万人。
（二）学前教育趋于普及 毛入学率就是指某一级教育如小学这一级教育的在校生人 数与符合官方为该级教育所规定之年龄的总人口之比。[1] 学前教育的毛入学率，1985年世界平均为26.7%，1997年增 长至28.5%。在较发达国家已达到71.8%，中国这一指标在 1985年为20%，1997年增长至28.5%。
（二）结构与形式的多样化 1.高等教育的结构取决于社会的政治、经济、文化、科 技的发展水平和社会对高等教育的要求,高等教育结构 的多样化正是随着社会发展和任务的变化而演进的结果。 随着现代世界经济与科技发展速度的加快,教育民主化 和大众化需求的强烈,高等教育的使命与任务逐渐变化 与增加,结构也呈现出多层次、多类型和多形式的格局。 2.发达国家普遍重视短期大学、社区学院、技术学院等 带有高等职业教育性质的教育机构的发展。 （三）国际化步伐的加快 1.高等教育的国际化始于中世纪的欧洲大学，进入20世 纪90年代，在经济全球化的推动下，世界各国更是加快 了国际步伐。 2.20世纪90年代后，各过高等教育已有了更多的表现形 式。合作办学、设立海外分校、不同国家院校之间学分 互换等跨国教育蓬勃发展。
a.多样化、实用化、个性化和综合化。 b.为适应社会发展和科学技术进步的要求，增删调整课 程内容。 c.强调基础学科的教学。 （4） 加强和改进道德教育。 （5） 重视提高师资水平。 （6） 教育公平渐成教育改革的主题。
第二节 当今世界教育水平的比较Βιβλιοθήκη Baidu
·世界教育的发展新特点：
教育规模迅速夸大、受教育人数大幅度增加、教育 体制和结构灵活多样、各级各类教育逐渐发展完善、 教育内容和手段现代化。
（二）义务教育的年龄段和年限 1.世界全民教育会议提出“到2000年实现普及初等教育这一 目标”，其“初等教育已不只是小学教育”。 2.初等教育是所有年轻人应当接受并完成能够满足“基本学 习需要”的教育。今天大多数国家已逐渐把义务教育延长至 中学阶段。 3.我国制定的《九年义务教育法》不断推动义务教育。
二.“二战”后的教育大发展（20世纪50年代中期—70年代）
教育进入了一个新的阶段，改革的主要推力是科学技术的进步。 1957，苏联成功发射了人造地球卫星，成为世界教育改革进入新 阶段的重要标志。 （一） 教育投资大幅度增加，教育规模迅速扩大。 “教育先行”被许多国家作为重要的战略推行。 各国大幅度增加教育投资。 例如：美国：1958年颁布的《国防教育法》规定，从1959年到1962年， 联邦政府每年拨款八亿多美元援助各级学校教育。日本：1975年， 日本教育经费居发达国家第二位。 主要表现：在校学生人数激增。 （二） 教学内容科学化，教学手段现代化。 发达国家：如：美国，日本和欧洲主要国家都进行了相应的课程改革， 其核心都在于充实基础学科、提高科学技术教育，反映出这一时 期社会政治经济发展的要求。 发展中国家：如：1958年，我国掀起了教育大革命；1960年，我国开 始编制全国统一的十年制和十二年制教材。
（三）学前教育的目标和内容重视幼儿社会性和个 性的培养。 1.日本1989年颁布的《幼儿教育纲要》强调幼儿的 自主活动、自主学习及生活体验，把培养人际交往 能力、基本生活态度和行为习惯作为中心目标，课 程目标和内容围绕健康、人际关系、环境、语言、 表现五大领域展开。 2.新西兰的幼儿教育目标明确规定要使儿童在社会 性、情感、智力、体力等方面得到和谐发展。 3.我国，学前教育融进了素质教育的精神，要“创 造适合每个儿童的教育”，强调全面性和基础性， 主张把学习与幼儿生活实际紧密联系起来。
三.面向新世纪的教育改革（20世纪80年代至今） 全球范围内各种矛盾的加剧和新技术革命的兴起改变了世界 基本力量对比。90年代后，各国教育改革的最大特征就是面 向21世纪进行教育规划，教育不再是被动追随时代，而是主 动适应时代。
主要特点： （1） 高度重视教育改革，突出教育的战略地位。 （2） 教育改革的重点转向提高教育质量。 （3） 课程改革是教育改革的核心。 ·各国的课程改革的主要特点：
杜威的教育理论反映了教育要适应社会工业化、民 主化和科学发展等新变化的要求。 a：针对传统教育使学校同儿童现实生活经验相割 裂的问题—“育即生活” b：学校与生活隔离的问题—“学校即社会” c：传统教育惯用的儿童“静听”的学习方法— “从做中学”
意义:旨在解决教育与社会生活脱离、教育与儿童 生活脱离、理论与实践脱离的三种弊端，洋溢着现 代精神，对20世纪世界教育产生了深远的影响。
二、初等教育 （一）初等教育的普及 1.受教育权已成为国际公认的权利，世界各国包 括最不发达的国家都在努力实现免费初等义务教 育。 2.自20世纪五六十年代以来，世界初等教育的在 校生人数和入学率总的趋向是逐步上升的。 3.由于人口出生率降低，少数国家的初等教育在 校生人数减少。而在撒哈拉以南非洲等一些不发 达地区，实现初等义务教育的前景仍不容乐观。
第十二章 教育改革与发展
组员名单：
组长：张正 组员：钟海媚、刘雨露、汪桂玉、 杨颖洁、徐晓霞、范进会、李燕、 买日古丽·乌拉木
目录
• 第一节 教育改革与发展历程的世纪回顾 • 第二节 当今世界教育发展水平的比较 • 第三节 当今世界教育思潮的宏观演变 • 第四节 21世纪世界教育发展的趋势
第一节 教育改革与发展历程的世纪回顾
例如：1985-1997年初等教育在校生人数和毛入学率
上述图表明，1985年世界初等教育在校生总数为5.67亿人，1997年增长 至6.69亿人。我国则分别为1.34亿人和1.40亿人，女生比例由45%增长到 48%，高于同期发展中国家的平均水平。从初等教育的毛入学率上看，我 国1985年为123.2%，1997年为122.8%，高于世界平均水平。 毛入学率过高，又意味着超龄儿童复读生占有相当比例，反映了教育质 量和资源配置方面存在问题。只有毛入学率和净入学率从两端逐渐趋于 100%，才能说明初等教育普及的质量与效率。 净入学率是指某一级教育适龄儿童的实际入学率与该级教育适龄儿童总 人数之比，而不是指教育系统的招生能力，因为它不考虑在校的适龄儿 童
第三节 第当三代节第世三界节教育思潮的宏观演变
一、从“学会生存”到“学会关心” （一）1、1972年，法前总理富尔发表《学会生 存——教育世界的今天和明天》成为20世纪下半 叶有指导性质和广泛影响的文献。
（二）中等教育结构的改变 1.20世纪50年代，统一的普通中等教育仅在美国、苏联等少数几个国家 施行；欧洲、拉丁美洲和世界其他许多地区施行的是“分流”的办学模 式，主要是以职业教育为目的的各类学校和传统的普通中学两大类。 2.随着中等教育入学机会的不断增加，这种严格的区分在逐渐缩小。初 级中等教育已基本被确定为基础教育，属于义务教育的实施范畴。纯粹 的普通中等教育和职业技术教育正逐渐转变为综合化的高中阶段教育。 中等教育结构改革的重点是调整结构模式，由相互独立的中学类型向综 合中学的类型发展。 （三）中等教育内容的调整和充实 1.《教育——财富蕴藏其中》指出：“中等教育应是各种才能开始显露 和发展的时期，应当充实和更新公共课的内容（语言、科学、一般常 识）” 2.美国中学课程设置的宗旨是使学生全面发展、知识面宽、结构合理， 大部分中学开设百余种课程供学生选择。 3.我国教育部2000年颁布的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订 稿）》首次在高中设置“研究性学习”课程，并强调了学生的直接经验 及自主获取知识的能力。
部分国家义务教育的年龄段和年限表（1996年）
（三）初等教育的生师比 生师比即学生与教师的比例，既能够反映 一个国家教育资源的使用效益情况，又是 考查教育质量状况的重要指标。过大的生 师比表明师资和经费不足，较少的生师比 往往表明国家对教育的投入较大，有利于 提高教育质量。 提倡小班化教学。
三、中等教育 中等教育含初中教育和高中教育，前者一般属于义务教育，后者通常 为普通教育和职业技术教育。 （一）增加入学机会 自20世纪50年代以来，世界各个地区的中等教育虽然起点不同，但入 学机会却大大增加了，在其后的20年间，世界中学生人数每十年就翻 一番。
（一）保护儿童权利，重视儿童的早期教育 1.1989年11月，第44届联合国大会通过了《儿童权利公约》。 2.1990年9月，世界儿童首脑会议一致通过了《儿童生存、 保护和发展世界宣言》 其他国家各自的相关规定：法国规定幼儿教育与小学一样免 费入学；德国从1996年起，3-6岁儿童上幼儿园或法律保障 等。我国90年发布《幼儿园工作规程》，90年代中期制定了 《全国幼儿教育事业“九五”发展目标实施意见》。
一.现代教育的曙光（19世纪末——20世纪30年代）
（一 ）．欧美教育革新运动 （1）19世纪末20世纪初
西欧一些国家及美国旨在改造传统教育，使之适应现代社会变化的教育革新 运动。
意义：逐步改变了人们的价值观，改变了人们原有的对儿童、知识、教学、课 程等的认识，影响了这一时期整个世界教育的发展。
（二）．现代教育的倡导者—杜威(美国)
四、高等教育 高等教育是教育系统中相互关联的各个重要组成部分之一。它通常包括 以高层次的学习与培养、教学、研究与社会服务为其主要任务和活动的 各类教育机构。 （一）规模的扩大
1.20世纪40年代末，世界上一半以上国家的大学生不足1000人，大约有 1/4的国家根本没有高等教育。 2.20世纪90年代末，几乎所有国家都拥有至少一所高等院校。 3.据联合国教科文组织的统计，1985—1997年高等教育的毛入学率，世 界平均从12%上升到17.4%，发展中国家从6.5%上升到10.3%，而发达国家 已从39.3快速上升到61.1%。 尽管学生入学的增长率在地区与地区或 国家与国家之间存在着很大的差距，但高等教育规模扩大的这一趋势却 是非常明显的。 4.我国，过去由于中等教育整体基础比较薄弱，高等教育一直采取稳步 发展的策略。进入20世纪90年代后，我国逐步普及九年义务教育，城市 和经济发达地区已逐步普及高中阶段教育，大力发展高等教育成为迫切 要求。
（三）．19世纪末—20世纪前期的各国教育改革
为适应工业化的需求，主要变化： （1） 延长普及教育年限。 如: 英国：到1918年延长到9年（5~14岁）；美国：20世 纪前半期普及义务教育年限延长至9年或9年以上。 （2） 发展初等教育。 学校数量增多，布局更合理，教学内容更丰富；增加自 然科学的教学等。 （3） 发展中等职业技术教育。 1919年，德法两国通过法令,要求对接受义务教育后至18 岁的青少年实施义务教育。 （4） 改革中等教育。 改革中等教育的课程，加强自然学科、实用学科，注重 使传统学科和现代学科的教学结合起来。
例子：04年学前教育有所进展。幼儿园园数、在园幼儿 数及幼儿园园长和教师均有增加。2004年全国共有幼儿 园11.79万所，比上年增加0.15万所，在园幼儿（包括 学前班）2089.40万人，比上年增加85.49万人。幼儿园 园长和教师共75.96万人，比上年增加5.05万人。 05年学前教育有所进展。幼儿园园数、在园幼儿数及幼 儿园园长和教师数均有增加。2005年全国共有幼儿园 12.44万所，比上年增加0.65万所，在园幼儿（包括学 前班）2179.03万人，比上年增加89.63万人。幼儿园园 长和教师共83.61万人，比上年增加7.65万人。 06年学前教育进一步发展。幼儿园数、在园幼儿数及幼 儿园园长和教师数均有增加。2006年全国共有幼儿园 13.05万所，比上年增加6093所，在园幼儿（包括学前 班）2263.85万人，比上年增加84.82万人。幼儿园园长 和教师共89.82万人，比上年增加6.21万人。
（二）学前教育趋于普及 毛入学率就是指某一级教育如小学这一级教育的在校生人 数与符合官方为该级教育所规定之年龄的总人口之比。[1] 学前教育的毛入学率，1985年世界平均为26.7%，1997年增 长至28.5%。在较发达国家已达到71.8%，中国这一指标在 1985年为20%，1997年增长至28.5%。
（二）结构与形式的多样化 1.高等教育的结构取决于社会的政治、经济、文化、科 技的发展水平和社会对高等教育的要求,高等教育结构 的多样化正是随着社会发展和任务的变化而演进的结果。 随着现代世界经济与科技发展速度的加快,教育民主化 和大众化需求的强烈,高等教育的使命与任务逐渐变化 与增加,结构也呈现出多层次、多类型和多形式的格局。 2.发达国家普遍重视短期大学、社区学院、技术学院等 带有高等职业教育性质的教育机构的发展。 （三）国际化步伐的加快 1.高等教育的国际化始于中世纪的欧洲大学，进入20世 纪90年代，在经济全球化的推动下，世界各国更是加快 了国际步伐。 2.20世纪90年代后，各过高等教育已有了更多的表现形 式。合作办学、设立海外分校、不同国家院校之间学分 互换等跨国教育蓬勃发展。
a.多样化、实用化、个性化和综合化。 b.为适应社会发展和科学技术进步的要求，增删调整课 程内容。 c.强调基础学科的教学。 （4） 加强和改进道德教育。 （5） 重视提高师资水平。 （6） 教育公平渐成教育改革的主题。
第二节 当今世界教育水平的比较Βιβλιοθήκη Baidu
·世界教育的发展新特点：
教育规模迅速夸大、受教育人数大幅度增加、教育 体制和结构灵活多样、各级各类教育逐渐发展完善、 教育内容和手段现代化。
（二）义务教育的年龄段和年限 1.世界全民教育会议提出“到2000年实现普及初等教育这一 目标”，其“初等教育已不只是小学教育”。 2.初等教育是所有年轻人应当接受并完成能够满足“基本学 习需要”的教育。今天大多数国家已逐渐把义务教育延长至 中学阶段。 3.我国制定的《九年义务教育法》不断推动义务教育。
二.“二战”后的教育大发展（20世纪50年代中期—70年代）
教育进入了一个新的阶段，改革的主要推力是科学技术的进步。 1957，苏联成功发射了人造地球卫星，成为世界教育改革进入新 阶段的重要标志。 （一） 教育投资大幅度增加，教育规模迅速扩大。 “教育先行”被许多国家作为重要的战略推行。 各国大幅度增加教育投资。 例如：美国：1958年颁布的《国防教育法》规定，从1959年到1962年， 联邦政府每年拨款八亿多美元援助各级学校教育。日本：1975年， 日本教育经费居发达国家第二位。 主要表现：在校学生人数激增。 （二） 教学内容科学化，教学手段现代化。 发达国家：如：美国，日本和欧洲主要国家都进行了相应的课程改革， 其核心都在于充实基础学科、提高科学技术教育，反映出这一时 期社会政治经济发展的要求。 发展中国家：如：1958年，我国掀起了教育大革命；1960年，我国开 始编制全国统一的十年制和十二年制教材。
（三）学前教育的目标和内容重视幼儿社会性和个 性的培养。 1.日本1989年颁布的《幼儿教育纲要》强调幼儿的 自主活动、自主学习及生活体验，把培养人际交往 能力、基本生活态度和行为习惯作为中心目标，课 程目标和内容围绕健康、人际关系、环境、语言、 表现五大领域展开。 2.新西兰的幼儿教育目标明确规定要使儿童在社会 性、情感、智力、体力等方面得到和谐发展。 3.我国，学前教育融进了素质教育的精神，要“创 造适合每个儿童的教育”，强调全面性和基础性， 主张把学习与幼儿生活实际紧密联系起来。
三.面向新世纪的教育改革（20世纪80年代至今） 全球范围内各种矛盾的加剧和新技术革命的兴起改变了世界 基本力量对比。90年代后，各国教育改革的最大特征就是面 向21世纪进行教育规划，教育不再是被动追随时代，而是主 动适应时代。
主要特点： （1） 高度重视教育改革，突出教育的战略地位。 （2） 教育改革的重点转向提高教育质量。 （3） 课程改革是教育改革的核心。 ·各国的课程改革的主要特点：
杜威的教育理论反映了教育要适应社会工业化、民 主化和科学发展等新变化的要求。 a：针对传统教育使学校同儿童现实生活经验相割 裂的问题—“育即生活” b：学校与生活隔离的问题—“学校即社会” c：传统教育惯用的儿童“静听”的学习方法— “从做中学”
意义:旨在解决教育与社会生活脱离、教育与儿童 生活脱离、理论与实践脱离的三种弊端，洋溢着现 代精神，对20世纪世界教育产生了深远的影响。
二、初等教育 （一）初等教育的普及 1.受教育权已成为国际公认的权利，世界各国包 括最不发达的国家都在努力实现免费初等义务教 育。 2.自20世纪五六十年代以来，世界初等教育的在 校生人数和入学率总的趋向是逐步上升的。 3.由于人口出生率降低，少数国家的初等教育在 校生人数减少。而在撒哈拉以南非洲等一些不发 达地区，实现初等义务教育的前景仍不容乐观。
第十二章 教育改革与发展
组员名单：
组长：张正 组员：钟海媚、刘雨露、汪桂玉、 杨颖洁、徐晓霞、范进会、李燕、 买日古丽·乌拉木
目录
• 第一节 教育改革与发展历程的世纪回顾 • 第二节 当今世界教育发展水平的比较 • 第三节 当今世界教育思潮的宏观演变 • 第四节 21世纪世界教育发展的趋势
第一节 教育改革与发展历程的世纪回顾
例如：1985-1997年初等教育在校生人数和毛入学率
上述图表明，1985年世界初等教育在校生总数为5.67亿人，1997年增长 至6.69亿人。我国则分别为1.34亿人和1.40亿人，女生比例由45%增长到 48%，高于同期发展中国家的平均水平。从初等教育的毛入学率上看，我 国1985年为123.2%，1997年为122.8%，高于世界平均水平。 毛入学率过高，又意味着超龄儿童复读生占有相当比例，反映了教育质 量和资源配置方面存在问题。只有毛入学率和净入学率从两端逐渐趋于 100%，才能说明初等教育普及的质量与效率。 净入学率是指某一级教育适龄儿童的实际入学率与该级教育适龄儿童总 人数之比，而不是指教育系统的招生能力，因为它不考虑在校的适龄儿 童
第三节 第当三代节第世三界节教育思潮的宏观演变
一、从“学会生存”到“学会关心” （一）1、1972年，法前总理富尔发表《学会生 存——教育世界的今天和明天》成为20世纪下半 叶有指导性质和广泛影响的文献。
（二）中等教育结构的改变 1.20世纪50年代，统一的普通中等教育仅在美国、苏联等少数几个国家 施行；欧洲、拉丁美洲和世界其他许多地区施行的是“分流”的办学模 式，主要是以职业教育为目的的各类学校和传统的普通中学两大类。 2.随着中等教育入学机会的不断增加，这种严格的区分在逐渐缩小。初 级中等教育已基本被确定为基础教育，属于义务教育的实施范畴。纯粹 的普通中等教育和职业技术教育正逐渐转变为综合化的高中阶段教育。 中等教育结构改革的重点是调整结构模式，由相互独立的中学类型向综 合中学的类型发展。 （三）中等教育内容的调整和充实 1.《教育——财富蕴藏其中》指出：“中等教育应是各种才能开始显露 和发展的时期，应当充实和更新公共课的内容（语言、科学、一般常 识）” 2.美国中学课程设置的宗旨是使学生全面发展、知识面宽、结构合理， 大部分中学开设百余种课程供学生选择。 3.我国教育部2000年颁布的《全日制普通高级中学课程计划（试验修订 稿）》首次在高中设置“研究性学习”课程，并强调了学生的直接经验 及自主获取知识的能力。
部分国家义务教育的年龄段和年限表（1996年）
（三）初等教育的生师比 生师比即学生与教师的比例，既能够反映 一个国家教育资源的使用效益情况，又是 考查教育质量状况的重要指标。过大的生 师比表明师资和经费不足，较少的生师比 往往表明国家对教育的投入较大，有利于 提高教育质量。 提倡小班化教学。
三、中等教育 中等教育含初中教育和高中教育，前者一般属于义务教育，后者通常 为普通教育和职业技术教育。 （一）增加入学机会 自20世纪50年代以来，世界各个地区的中等教育虽然起点不同，但入 学机会却大大增加了，在其后的20年间，世界中学生人数每十年就翻 一番。