渣土管理：渣土车清运治理方案

渣土管理：渣土车清运治理方案

第一，深入开展建筑垃圾运输车车队改制试点，车主入股、对司机统一管理。建筑垃圾运输车公司以原有挂靠车辆为依托进行改制，采取公司与原车主平等协商，经过评估部门对车辆进行评估，确定资产总额，给予车主一定份额的股份，使其成为公司的股东，年底按照利润提成分红，实现股份改制。同时公司出资购买新车，统一招聘驾驶经验丰富、信用良好、行业素养较高的司机，统一管理，达到对零散经营单位的资产进行重组。改制后会从根本上解决管理者与公司、公司与车主、车主与司机之间的矛盾，促进建筑垃圾清运行业健康发展。市政府仍将按照“政府引导、市场运作、试点推进、逐步完善、标本兼治”的思路，积极探索车队管理新模式，大力开展建筑垃圾清运车队体制改革试点，不断完善清运市场规范化秩序。

第二，推行管理关口前移，完善建筑垃圾运输车户籍管理，建立源头管理台账，实现有效源头监管。要加强建筑垃圾运输车的门槛准入条件，驾驶人必须经过交通、法律、环保和驾驶技术的严格培训和考试合格后才能有驾驶资格。要狠抓大型工程施工工地源头管理，建立、健全通报制度，一旦发现某个工地的建筑垃圾运输车存在大量超载等违法行为，在责令其驳载的同时向施工单位发出整改通知书，督促施工单位落实安全监管责任，从源头上杜绝违法行为。

要建立健全建筑垃圾运输车“黑名单”，实行信用评分制度，对屡治屡犯的单位、车主、驾驶员采取吊销、查扣许可证、驾驶证等处罚。“黑名单”信息要实行共享，所有职能部门都可在内网上进行共享查询。要组织各职能部门全面摸清辖区内建筑垃圾运输车运行的情况，建立齐全完备的建筑垃圾运输车管理工作

台账，确保做到对通过辖区的建筑垃圾运输车运输情况底数清、情况明，以便日常工作中更加有针对性、预见性进行管理。

建筑垃圾运输车之所以常常肆无忌惮地违反交通安全法律、法规，与工程运输行业普遍存在的车辆挂靠、异地落户、挂农机牌等现象不无关系。政府部门应强化社会管理机制，尽快制定相应规章或规范性文件，禁止建筑垃圾运输车挂靠经营、异地落户、挂农机牌，统一交由交通管理部门落实户籍化管理，并实行属地管理，从源头上强化建筑垃圾运输车的交通安全管理工作，落实长效管理机制。

第三，政府主导部门参与，加强综合治理，各部门明确分工，是谁的责任谁就承担后果。从当前现状来看，建筑垃圾运输车治理工作任重道远，需要组织交通、安监、交通、农机、城市管理、建设、工商等有关部门，抽调人员成立专门的建筑垃圾运输车管理队伍，建立联席会议制度，由市政府牵头成立协调各部门的建筑垃圾运输车管理办公室，充分发挥多部门联动协作的优势，加大对建筑垃圾运输车的安全管理力量，切实加大建筑垃圾运输车交通安全管理的力度和深度，全面规范建筑垃圾运输车管理秩序。

第四，落实智慧渣土综合监管系统建设。抓紧建设鼎洲智慧渣土综合监管系统，利用系统的GPS定位、视频监控、远程控制功能，对车辆进行远程监督管理。及时处理系统上报的车辆违章信息。对屡教不改的违规车辆进行运营限制，提高超速、超载、未密闭、闯红灯曝光处罚力度。

第五，建立常态管理机制，始终保持高压管控。从以往的整治情况来看，对于建筑垃圾运输车驾驶员来讲，整治的风头紧了，他们就会收敛一下，风头一过，他们依然我行我素，如果处罚的轻，对他们几乎没有约束力。因此，各部门在查纠建筑垃圾运输车超载等各类交通违法行为时，一律要严格处罚，统一处罚尺度，坚守处罚高压线。对使用假牌、假证或是无牌、无证的建筑垃圾运输车及其驾驶员，按上限处罚，让他们付出最大化的违法违规成本，促使他们自觉遵守交通安全法律法规。

第六，抓紧在全市规划建设消纳场，做到“疏堵结合”。利用智慧渣土综合监管系统的大数据分析功能，统计现有消纳场的收土量，确认是否超出申报量，并对渣土流向进行分析，研究现有消纳场分布是否合理，规划新的消纳场。

第七，重拳出击整治黑恶势力。针对一些黑恶势力插手部分建筑垃圾清运、强包工程等不法行为，集中开展打击建筑垃圾清运行业黑恶势力专项行动。由市gong安牵头，组织联合小组，重拳出击，形成打击建筑垃圾运输车黑恶势力高压态势，净化建筑垃圾清运市场秩序，实现建筑垃圾运输车行业的长治久安。

最后，深入开展宣传教育，全面提高安全意识。交通安全宣传教育是整个交通安全管理工作的基石。治理建筑垃圾运输车驾驶员交通违法的问题，必须从加强驾驶员交通安全宣传教育入手，提高驾驶员的交通安全意识和遵章守法的自觉性。

一方面，要督促和配合施工单位认真做好交通安全宣传工作，要求施工单位务必对本单位的建筑垃圾运输车驾驶人实施交通安全教育，使他们清醒地认识到交通违法行为的严重后果；另一方面，要结合当前开展的“文明交通行动”活动，深入施工单位开展宣传教育，宣传重点交通违法行为的危害性，引导驾驶人自觉摒弃不文明交通违法行为，抵制危险驾驶行为，号召他们从自己做起，从具体事情做起，遵守交通法规，自觉养成遵章守法、文明出行的良好交通习惯。