公安局对报案不立案或乱立案,该怎么办

被害人一是可以向上级公安机关反映情况，要求上级公安机关督促下级公安机关立案。二是可以向检察院控告申诉部门提出，请求检察院予以监督。

《刑事诉讼法》第八十七条规定："人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。"

《人民检察院刑事诉讼规则》第三百七十三条第一款明确规定"被害人认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院控告申诉部门应当受理。"

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公民报案、控告后，司法机关不立案怎么办？

任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，都有权而且

也有义务向公安机关、检察机关或者人民法院报案或者举报。

因此，司法机关接到的案件有单位和公民个人在发现犯罪案件

时向司法机关的报案、有被害人的控告，还有犯罪案件的有关

知情者的举报。人民法院、人民检察院或者公安机关对于上述

报案、控告和举报的材料，应当立即开展工作，根据所提供的

有关材料，按照管辖和分工的规定，迅速进行审查，根据法律

的有关规定，分析是否可能已经构成犯罪，需要不需要追究刑

事责任，然后决定是否立案。如果认为已经构成了犯罪，需要

追究刑事责任的，就应当决定立案侦查。比如对所提供的材料进行核实，证据不够充分的，应当进一步开展调查、取证等侦查工作。如果认为没有构成犯罪，不属于犯罪案件，不当作犯罪案件处理的，要将不立案的原因通知控告人。可以申请复议，控告人如果不服，要求再进行一次审查，有关的司法机关应当再认真地审查一遍。

另外，作为法律监督机关的人民检察院，如果认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件没有立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关对不立案的原因或者理由加以说明。比如，是否属于没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任，给人民检察院或者被害人一个明确的答复。如果人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，应当通知公安机关立案，在这种情况下，公安机关接到通知后应当立案，并且根据有关的规定，公安机关在接到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内，应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院认为公安机关的不立案理由不能成立，发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。可见，对于公民报案、控告后，司法机关是不能随便不予立案的，即使不予立案，也应当说明原因。

根据刑事诉讼法第八十三条和第八十六条的规定，具有下列条件之一的，公安机关应当立案：（1）公安机关发现了犯罪事实；（2）公安机关发现了犯罪嫌疑人；（3）公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的。如果公安机关不立案，可以向检察院提出，要求检察院进行立案监督。根据刑事诉讼法第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关应当立案侦查而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。”根据六部委规定，公安机关在收到人民检察院《要求说明不立案理由通知书》后7日内应当将说明情况书面答复人民检察院。人民检察院向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》后，在上述时限内公安机关没有说明不立案理由的，人民检察院可以发出纠正违法通知书予以纠正，如现有材料证明确属应当立案侦查的，也可以直接向公安机关发出《通知立案书》。补充问题回答：如果公安机关已经立案侦查了，您不能提起自诉了，如果公安机关没有立案，您可以向主要犯罪地法院提起自诉。