农业部办公厅、国家农业综合开发办公室联合印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》
助力扶持乡村振兴的150条政策-共10页
助力扶持乡村振兴的 150 条政策针对土地、产业、文化、金融、农村建设、生态管理等乡村发展热点问题，国家出台了系列政策，我们分类整理了最全的150 条，乡村振兴战略实施少不了它。
一、土地相关政策1 、2022 年3 月国土资源部印发《关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知》2 、2022 年2 月国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知3 、2022 年1 月国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》4 、2022 年12 月发展农旅融合可获建设用地指标奖励5、2022 年12 月国土资源部，国家发改委关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知6 、2022 年12 月国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知7 、2022 年11 月国土资源部办公厅，国家发展改革委办公厅，财政部办公厅，水利部办公厅，农业部办公厅关于召开高标准农田建设统一上图入库工作动员部署视频会议的通知8 、2022 年7 月农业部关于印发《农村土地经营权流转交易市场运行规范(试行)》的通知9 、2022 年7 月关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知10 、2022 年4 月关于承租集体土地城镇土地使用税有关政策的通知11 、2022 年2 月《全国国土规划纲要(2022-2030 年)》二、产业相关政策1 、2022 年2 月农业部办公厅关于印发《2022 年农产品质量安全工作要点》的通知2 、2022 年1 月国农办1 号文件扶持农业优势特色产业3 、2022 年12 月农业部办公厅关于印发茶园机械化生产技术指导意见的通知4 、2022 年12 月农业部推动创建农村一二三产融合发展先导区5 、2022 年12 月农业部办公厅关于宣传推介全国农产品加工业发展典型案例的通知6 、2022 年10 月国家六部委联合印发《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》7 、2022 年9 月农业部办公厅关于宣传推介第二批全国农产品及加工副产物综合利用典型模式的通知8 、2022 年8 月农业部国家发展改革委财政部《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》9 、2022 年8 月农业部《种养结合循环农业示范工程建设规划(2022-2022)》10 、2022 年8 月农业部办公厅关于启用全国农业科教云平台的通知11 、2022 年8 月发改委等七部门：创建300 个国家农村产业融合发展示范园12、2022 年8 月农业部办公厅关于申报2022 年度全国农业农村信息化示范基地和发布2022 年度示范基地考核评估结果的通知13 、2022 年8 月农业部办公厅关于开展全国主食加工业示范企业申报工作的通知14 、2022 年6 月关于推进农业全产业链开辟创新示范工作的通知15 、2022 年6 月农业部办公厅国家发展和改革委员会办公厅财政部办公厅工业和信息化部办公厅关于印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案2022--2022 年)》的通知16 、2022 年6 月农业部办公厅关于做好2022 年基层农技推广体系改革与建设有关工作的通知17 、2022 年6 月农业部办公厅财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知18 、2022 年6 月农业部办公厅国家农业综合开辟办公室关于推进农业全产业链开辟创新示范工作的通知19 、2022 年6 月关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见20 、2022 年4 月农业部办公厅关于开展农业产业化示范基地提质行动的通知21 、2022 年4 月农业部办公厅关于加快推进农垦现代农作物种业发展的指导意见22、2022 年4 月农业部中央农村工作领导小组办公室国家发展和改革委员会财政部国家××局科技部国土资源部环境保护部水利部关于开展特色农产品优势区创建工作的通知23 、2022 年4 月关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知24、2022 年4 月农业部办公厅关于印发全国农垦农作物良种展示示范基地认定工作方案的通知25 、2022 年4 月关于征集2022 年种植业领域农业行业标准项目立项建议的通知26 、2022 年3 月农业部办公厅关于印发2022 年农业信息化工作要点的通知27、2022 年3 月农业部办公厅关于深入实施主食加工业提升行动的通知28 、2022 年3 月农业部办公厅关于开展休闲渔业发展监测工作的通知29 、2022 年2 月农业部关于2022 年农业品牌推进年工作的通知30 、2022 年3 月财政部农业部发布2022 年重点强农惠农政策31 、2022 年2 月关于做好2022 年农业主推技术遴选推荐工作的通知32 、2022 年1 月农业部办公厅关于加快推进渔业信息化建设的意见33 、2022 年1 月中央一号文件34 、2022 年1 月农业部关于印发《“十三五“渔业科技发展规划》的通知35 、2022 年1 月关于加强和规范农业综合开辟项目评审工作的指导意见36 、2022 年1 月农业部办公厅关于做好2022 年数字农业建设试点项目前期工作的通知三、文化相关政策1 、2022 年7 月文化部关于印发《“十三五”时期公共数字文化建设规划》的通知2 、2022 年6 月农业部关于发布第四批中国重要农业文化遗产名单的通知3 、2022 年5 月财务司“十三五”时期文化扶贫工作实施方案4 、2022 年5 月文化部关于印发《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》的通知5 、2022 年4 月文化部关于印发《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》的通知6 、2022 年2 月文化部“十三五”时期文化发展改革规划四、农业金融相关政策1 、2022 年3 月国家××局、国务院扶贫办综合司和中国农业发展银行办公室三部门联合发布了《关于组织推荐金融支持旅游扶贫重点项目的通知》2 、2022 年2 月关于印发《农业综合开辟财务管理办法》的通知3 、2022 年2 月关于印发《2022-2022 年农机购置补贴实施指导意见》的通知4 、2022 年11 月农业部办公厅中国农业发展银行办公室关于政策性金融支持农村创业创新的通知5 、2022 年11 月关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知6 、2022 年8 月关于印发《国有林场(苗圃)财务制度》的通知7 、2022 年8 月关于印发《农村产业融合发展专项债券发行指引》的通知(发改办财金规(2022) 1340 号)8、2022 年8 月关于印发《农产品成本调查管理办法》 (修订版)的通知(发改价格规【2022】1454 号)9 、2022 年8 月关于印发《中央财政农业生产救灾及特大防汛抗旱津贴资金管理办法》的通知10、2022 年7 月农业部办公厅关于加快农机购置补贴政策实施促进农业供给侧结构性改革的通知11 、2022 年7 月关于做好2022 年中央预算内农业投资计划(农业走出去支撑工程)草案编报工作的通知12 、2022 年7 月关于2022 年种子种源免税进口计划的通知13 、2022 年7 月关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知14 、2022 年7 月关于政府参预的污水、垃圾处理项目全面实施PPP 模式的通知15 、2022 年6 月关于修订《农业资源及生态保护津贴资金管理办法》的通知16 、2022 年6 月关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知17 、2022 年6 月关于做好2022 年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知18、2022 年5 月住建部等部门关于发布2022 年列入中央财政支持范围和2022 年拟列入中央财政支持范围中国传统村落名单的通知19 、2022 年5 月农业部办公厅中国农业发展银行办公室关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知20 、2022 年5 月农业部办公厅关于开展2022 年度金融支农服务创新试点的通知21 、2022 年5 月关于做好全国农业信贷担保工作的通知22 、2022 年5 月农业部办公厅中国农业发展银行办公室关于充分发挥农业政策性金融作用合力推进农垦改革发展的意见23 、2022 年5 月财政部农业部关于印发《农业生产发展资金管理办法》的通知24、2022 年 4 月住建部、中国建设银行关于推进商业金融支持小城镇建设的通知25 、2022 年4 月关于印发《2022 年农业综合开辟资金和项目重点监控工作方案》的通知26 、2022 年3 月农业部办公厅关于开展制种大县财政奖励申报工作的通知27、2022 年2 月关于做好2022 年贫困县涉农资金整合试点工作的通知28 、2022 年 1 月住建部、财政部关于印发农村危房改造激励措施实施办法(试行)的通知五、农村建设相关政策1 、2022 年12 月农业部办公厅关于发布2022 年全国农机合作社示范社名单的通知2 、2022 年12 月农业部办公厅关于发布2022 年畜禽养殖标准化示范场名单的通知3 、2022 年12 月国家发改委、国土资源部、环境保护部、住建部关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见4 、2022 年12 月关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知(发改环资规【2022】2166 号)5. 、2022 年11 月国家××局《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2022-2022)》6 、2022 年11 月农业部关于发布2022 年全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)的通知7. 、2022 年10 月住房城乡建设部办公厅关于做好2022 年全国农村人居环境调查工作的通知8.、2022 年10 月农业部办公厅关于印发全国农产品加工业人材培训等三个行动方案的通知9 、2022 年10 月农业部办公厅关于开展2022 年畜牧业绿色发展示范县创建活动的通知10 、2022 年10 月农业部办公厅关于组织参加“双新双创”博览会农村创业创新有关活动的通知11 、2022 年10 月农业部：关于开展农业特色互联网小镇建设试点的指导意见12 、2022 年9 月农业部办公厅关于开展2022 年农机合作社示范创建活动的通知13 、2022 年9 月农加发等《关于促进农村创业创新园区(基地)建设的指导意见》14 、2022 年9 月农业部办公厅关于印发《国家级海洋牧场示范区管理工作规范(试行)》的通知15 、2022 年8 月农业部办公厅关于开展休闲渔业品牌哺育活动的通知16 、2022 年8 月住建部关于发布第二批全国特色小镇名单的通知17. 、2022 年8 月住建部等部门关于发布2022 年改善农村人居环境示范村名单的通知18 、2022 年7 月国家××局、农业部联合发布《国家现代农业庄园建设与管理规范(征求意见稿)》19 、2022 年7 月农业部办公厅关于组织企业申报农业部重点实验室的通知20 、2022 年7 月农业部办公厅关于发布2022 年热作标准化生产示范园创建单位名单的通知21 、2022 年7 月农业部办公厅关于做好2022 年水产品质量安全可追溯试点建设工作的通知22 、2022 年7 月住建部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知23 、2022 年7 月农业部关于认定第七批全国一村一品示范村镇的通知24 、2022 年7 月住建阅关于做好第五批中国传统村落调查推荐工作的通知25 、2022 年7 月农业部办公厅关于做好2022 年新型职业农民哺育工作的通知26 、2022 年6 月农业部办公厅关于做好《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建政策体系哺育新型农业经营主体的意见》贯彻落实工作的通知27、2022 年6 月关于印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知28 、2022 年6 月农业部办公厅关于开展信息进村入户工程整省推进示范的通知29 、2022 年6 月农业部关于加强管理促进农药产业健康发展的意见30 、2022 年6 月农业部关于发布第一批畜牧业绿色发展示范县名单的通知31、2022 年6 月农业部办公厅关于开展第一批国家农业可持续发展试验示范区评估确定工作的通知32 、2022 年6 月农业部办公厅国家安全监管总局办公厅关于继续组织开展全国安全渔业示范县创建活动的通知33 、2022 年6 月关于开展田园综合体建设试点工作的通知34、2022 年6 月农业部办公厅关于开展支持返乡下乡人员创业创新政策措施落实催促检查工作的通知35 、2022 年5 月农业部办公厅关于开展“全国十佳农民”2022 年度资助项目申报工作的通知36 、2022 年5 月农业部办公厅关于开展“寻觅最美农技员活动”的通知37、2022 年5 月农业部办公厅关于开展国家农业检测基准实验室遴选工作的通知38 、2022 年5 月住建部办公厅关于做好第二批全国特色小镇推荐工作的通知39 、2022 年5 月农业部推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策40 、2022 年5 月农业部关于组织开展国家级稻渔综合种养示范区创建工作的通知41 、2022 年5 月农业部办公厅关于加强农产品加工技术集成科研基地建设的指导意见42 、2022 年4 月农业部关于开展2022 年国家农民合作社示范社监测工作的通知43 、2022 年4 月农业部办公厅关于推介休闲观光牧场的通知44 、2022 年 4 月农业部办公厅关于开展全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)创建工作的通知45、2022 年4 月农业部办公厅关于印发全国农垦农作物良种展示示范基地认定工作方案的通知46 、2022 年4 月农业部办公厅关于申报第七批全国一村一品示范村镇的通知47、2022 年4 月农业部关于开展2022 年全国水产健康养殖示范创建活动的通知48 、2022 年4 月农业部关于实施农业绿色发展五大行动的通知49 、2022 年3 月农业部办公厅关于组织申报第十一批国家级水产种质资源保护区的通知50 、2022 年3 月农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知51 、2022 年3 月农业部办公厅关于组织申报第三批国家级海洋牧场示范区的通知52 、2022 年3 月农业部办公厅关于印发《2022 年农村经营管理工作要点》的通知53、2022 年3 月中共中央××部办公厅农业部办公厅关于下达2022 年农村实用人材带头人和大学生村官培训计划的通知54 、2022 年2 月农业部畜牧业司关于印发休闲观光牧场典型模式的通知55、2022 年2 月住建部、公安部、国家××局关于印发农家乐 (民宿) 建造防火导则 (试行)的通知56 、2022 年1 月农业部关于认定第一批区域性良种繁育基地的通知57、2022 年 1 月农业部关于印发《农业资源与生态环境保护工程规划(2022-2022 年)》的通知58、2022 年1 月住建部办公厅关于发布第四批漂亮宜居小镇、漂亮宜居村庄示范名单的通知59 、2022 年1 月国家发展改革委农业部关于印发《全国农村沼气发展“十三五”规划》的通知60 、2022 年 1 月农业部关于发布《农业部渔业健康养殖示范县(第二批)名单》的通知61 、2022 年1 月农业部办公厅关于发布“杰出青年农业科学家”2022 年度资助项目人选的通知六、生态管理相关政策1 、2022 年2 月关于建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制的指导意见2、2022 年12 月关于印发重点流域水环境综合管理中央预算内投资计划管理办法的通知(发改地区规【2022】2136 号)3 、2022 年9 月关于印发《中央对地方重点生态功能区转移支付办法》的通知4 、2022 年7 月农业部关于印发《畜禽粪污资源化利用行动方案(2022—2022 年)》的通知5 、2022 年6 月农业部财政部关于做好畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知6 、2022 年6 月住建部办公厅关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知7 、2022 年3 月农业部《2022 年农业面源污染防治攻坚战重点工作安排》8 、2022 年1 月关于印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的通知(发改环资【2022】2851 号)9 、2022 年1 月关于印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的通知(发改环资【2022】2849 号)For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.т о л ь к о длялюдей, которые используются для обучения, исследований и не должныиспользоваться в коммерческих целях .For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur für den persönlichen für Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l 'étude et la recherche uniquement à des fins personnelles; pas à des fins commerciales.т о л ь к о для людей, которые используются для обучения, исследований и не должныиспользоваться в коммерческих целях .。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。
近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。
一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。
2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。
已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。
2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。
二是健全全国家庭农场名录制度。
指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。
基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。
截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。
三是开展相关试点示范。
在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。
四是继续完善典型家庭农场监测制度。
自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。
2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。
全产业链思维助力农业强国
全产业链思维助力农业强国内容提要乡村要振兴，产业必振兴。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础也是前提。
产业兴旺发展是乡村共同富裕的必要条件。
产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。
要延伸产业链、提升价值链、完善利益链，让农业全产业链实力更强劲，让广袤田野活力奔涌。
推动产业振兴，打造农业全产业链是关键。
关键字农业全产业链助力强国2009年，我国首次由中粮集团率先提出了农业全产业链概念；经过十多年的发展完善，农业全产业链理念获得了全社会广泛的认同，越来越多的企业积极行动，在实践中取得良好的成效。
2017 年，国家农业综合开发办公室联合农业农村部办公厅共同印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》，示范推进全社会的农业全产业链建设。
2020 年开始，受疫情的巨大冲击，全球经济出现严重衰退，特别是产业链供应链循环遭受重创。
中国政府把确保产业链供应链自主可控和安全稳定，作为重要奋斗目标，这一问题导向为我国农业全产业链的发展开辟了新通道；当年的中央一号文件提出，鼓励和支持地方能够立足本土资源优势，打造各具地方特色的农业全产业链，逐步形成具有市场竞争力的若干产业集群。
2021 年的中央一号文件，强调指出，各地要依托乡村特色及优势资源来打造地方的农业全产业链，不断健全现代农业全产业链标准体系，培育农业龙头企业标准“领跑者”，形成以县域为主体的农业全产业链，让基层的农民更多共享农业产业发展增值的红利。
农业农村部通过农产发〔2021〕2号《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》。
党的二十大报告提出，继续拓宽农民增收致富渠道，发展壮大乡村特色产业，加强农业全产业链建设是重要抓手。
目前我国对农业全产业链的研究成果众多，主要集中在对农业全产业链的概念内涵如何界定、已有的商业模式及类别、发展和研究的路径选择、实施结果成效分析诸方面。
农业全产业链是当前我国乡村作为兼具自然、社会、经济体特征中，聚集农业生产、生活、生态、文化四大功能的综合体现，围绕“农业+”，充分发挥农业的食品保障、生态涵养、休闲体验、文化传承功能，提升整体功能效益，从而推动农业及其相关联产业产值上升，为乡村全面振兴铸就坚实基础。
农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知
农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.23•【文号】农市发〔2024〕4号•【施行日期】2024.10.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知农市发〔2024〕4号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局，部机关各司局、派出机构、各直属单位，有关单位：为大力推进智慧农业建设，进一步推动《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》落地落实，我部组织制定了《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》。
现印发你们，请认真组织实施。
农业农村部2024年10月23日全国智慧农业行动计划（2024—2028年）为贯彻落实党中央、国务院关于发展智慧农业的决策部署，进一步推动《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》落地落实，加快智慧农业技术装备推广应用，制定本行动计划。
一、总体要求基本思路。
聚焦智慧农业发展的重点领域和关键环节，瞄准农业农村生产管理面临的难点问题，组织实施智慧农业3大行动，通过政策拉动、典型带动、技术驱动、服务推动，形成一批可感可及的工作成果，加快推动智慧农业全面发展，有力支撑农业现代化建设。
工作布局。
在公共服务能力建设上，加快打造国家农业农村大数据平台、农业农村用地“一张图”和基础模型算法等公共服务产品；在产业布局上，着力推动主要作物大面积单产提升，培育一批智慧农场、智慧牧场、智慧渔场，推进全产业链数字化改造；在示范带动上，支持浙江先行先试，探索推广“伏羲农场”等未来应用场景。
行动目标。
按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的工作安排，分阶段推进。
2024年，全面启动智慧农业公共服务能力提升、智慧农业重点领域应用拓展、智慧农业示范带动3大行动8项重点任务。
我国农村一二三产业融合发展政策审视及完善建议
农业农村我国农村一二三产业融合发展政策审视及完善建议•赵炜科2015年，中央一号文件首次提出“推动农村一二三产业融合发展”,我国进入农村产业融合发展新阶段。
随后的历年中央一号文件都明确了农村产业融合发展的政策导向,国家“十三五”规划纲要、“十四五”规划和2035年远景目标纲要也明确了具体落实任务$回顾分析我国农村产业融合政策，能够为发展壮大乡村产业、推动现代服务业同现代农业深度融合提供政策创新的思路,意义重大$一、近年来我国农村一二三产业融合发展政表1—1近年来我国农村一二三产业融合发展政策文件一览时间部门机构文件名称（文号）主要内容2015年国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见（国办发〔2015〕93号）发展多类型农村产业融合方式、培育多元化农村产业融合主体、建立多形式利益联结机制等2016年国家发改委等关于印发农村产业融合发展试点示范方案的通知（发改农经〔2016〕833号）实施“百县千乡万村”试点示范工程，明确主要任务、选择标准等农业部农产品加工局农村一二三产业融合发展推进工作方案支持县（乡、村）开展试点、创建融合发展先导区国家发改委办公厅关于进一步做好农村一二三产业融合发展试点示范工作的通知（发改办农经〔2016〕2869号）建立试点示范工作协同推进机制、主动强化业务指导、积极完善支持政策等2017年国家发改委等关于印发国家农村产业融合发展示范园创建工作方案的通知（发改农经〔2017〕1451号）国家农村产业融合发展示范园任务和创建类型、数量、条件及资金、用地保障等农业部办公厅关于支持创建农村一二三产业融合发展先导区的意见（农办加〔2017〕20号）明确融合发展先导区的重点任务、完善支持政策等2018年农业农村部办公厅关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知（农办加〔2018〕5号）落实政策引导融合、创业创新促进融合、发展产业支撑融合、完善机制带动融合等资料来源：作者根据国家相关部门网站资料整理。
农业部办公厅、中国农业发展银行办公室关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知
农业部办公厅、中国农业发展银行办公室关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),农业发展银行•【公布日期】2017.05.31•【文号】农办加〔2017〕13号•【施行日期】2017.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部办公厅中国农业发展银行办公室关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知农办加〔2017〕13号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），中国农业发展银行各分行，总行营业部：为深入贯彻党中央、国务院关于推进农村一二三产业融合发展的决策部署，根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）和《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）的要求，农业部办公厅和中国农业发展银行（以下简称“农发行”）办公室在总结近年来农村一二三产业融合发展（以下简称“农村产业融合发展”）行之有效的经验基础上，依照《农业部、中国农业发展银行支持农业现代化全面战略合作协议》，双方决定建立合作推进机制，充分发挥各自优势，切实加大政策性金融支持农村产业融合发展的力度。
现就有关事宜通知如下。
一、充分认识政策性金融支持农村产业融合发展的重要意义推进政策性金融支持农村产业融合发展，有利于发挥政策性金融的独特作用，促进构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，延伸产业链、提升价值链、重组供应链；有利于集成利用资源要素，促进农业产业首尾相连、上下衔接，增强融合发展的内生动力和协同优势；有利于加大科技创新和人才培养力度，培育让农民分享二三产业增值收益的新型经营主体，提升农村融合型产业的辐射带动能力。
加强农村产业融合发展项目与政策性金融合作，既是农业部门履行行业管理职能的重要工作，也是发挥政策性银行支农作用的重要体现。
农业全产业链相关政策文件
农业全产业链相关政策文件
以下是一些与农业全产业链相关的政策文件：
1.《农业产业化国家政策》：该政策文件旨在推动农业产业化发展，促进农业全产业链的协调发展，提升农业综合生产能力和竞争力。
2.《农村经济发展规划》：该政策文件对促进农村经济发展提出了明确的目标和措施，包括农业全产业链发展、农产品加工与营销、农村一二三产业融合等内容。
3.《农产品质量安全法》：该政策文件规定了农产品的生产、加工、销售环节的质量安全要求，促进农业全产业链的健康发展和农产品的质量安全。
4.《农业农村部关于推动农产品加工业与农业全产业链发展的意见》：该政策文件提出了优化农产品加工业结构、促进农产品品牌建设、加强农产品质量安全监管等具体措施，推动农业全产业链的发展。
5.《农产品扶贫开发专项规划》：该政策文件制定了农产品扶贫开发的目标和工作重点，包括农产品生产扶贫、农产品加工扶贫、农产品销售扶贫等内容，推动农业全产业链与扶贫工作的有机结合。
6.《农业产业结构调整规划》：该政策文件制定了农业产业结构调整的目标和政策措施，包括发展现代农业、优化农业全产
业链布局、推进农业产业集群建设等内容，促进农业全产业链协调发展。
乡村产业贸工农一体化、农业产业化、农村产业融合三个阶段的不同与趋势
乡村产业贸工农一体化、农业产业化、农村产业融合三个阶段的不同与趋势在传统农耕社会，农业是农村的主导产业，乡村产业发展问题，一定程度上就是农业发展问题。
新中国成立后，我国长期执行计划经济体制，为保证粮食安全，乡村产业长期以粮为纲，粮食生产成为农村的主导产业。
改革开放后，农产品统派购制度取消，乡镇企业异军突起，乡村产业才开始蓬勃发展。
2020年农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》明确提出：“产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。
”只有加快发展乡村产业，实现乡村产业振兴，才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
回顾改革开放以来乡村产业发展的不同阶段，总结分析不同历史时期我国对农村产业融合发展出台的政策演变，能为乡村产业更好更快发展提供政策支持。
贸工农一体化发展阶段（1978—2000年）党的十一届三中全会后，农产品市场逐渐开放，农产品加工企业和销售企业不断增多。
但长期以来，受传统的计划经济体制影响，我国农产品的生产、收购、加工以及进出口等环节相互脱节问题严重，导致许多农产品加工领域乱上项目、盲目竞争、粗放增长，造成农产品产销衔接不畅，“买难卖难”矛盾不断产生。
基于此，党的十四届五中全会明确提出，要“大力发展贸工农一体化经营”，将农产品生产、加工、销售等环节紧密联系起来，有效衔接生产和流通，实现农产品的多层次加工增值。
贸工农一体化发展阶段，主要有两个发展重点：一是支持大宗农产品进行贸工农一体化发展。
1997年国家经贸委发布的《关于发展贸工农一体化的意见》中明确提出根据不同农产品生产、加工、流通的特点，加大对贸工农一体化的支持力度，主要选择两类农产品进行：一是粮食、棉花、油料、糖料、烟草、生猪等种植、养殖面广的大宗农产品，重点探索加强产销衔接的办法；二是自然条件和技术条件要求高、产品附加值高的特色农产品，重点促进农产品生产与加工协调发展。
二是重点发展“贸工农”出口商品基地建设。
全面乡村振兴背景下高职院校农业类高水平专业群建设路径研究
全面乡村振兴背景下高职院校农业类高水平专业群建设路径研究摘要：推进乡村振兴是党和国家基于全面实现中国式现代化作出的重大战略部署。
职业教育与经济社会发展紧密相连，对助力经济社会高质量发展、增进人民福祉具有重要意义。
本文通过分析中国特色高水平高职学校和专业计划建设单位建设情况，提出乡村振兴背景下农业类高水平专业群建设路径的建议，为农业类高水平专业群建设发展提供参考。
关键词：乡村振兴高职院校专业群建设路径基金项目：湖北省教育科学规划2021年度一般课题“全面推进乡村振兴背景下农业类高水平专业群建设研究”，课题编号2021GB166。
作者简介：张艳（1982—）女，湖北生物科技职业学院，副教授，研究方向：职业教育实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。
乡村要振兴，教育是基础、人才是关键。
在类型教育背景下，职业教育在国民经济和社会发展中的作用日益凸显，在乡村振兴过程中，培养一大批服务“三农”的技术技能人才成为全面乡村振兴背景下职业教育的重要任务。
一、农业类高水平专业群建设的重要意义2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出要“加快发展面向农村的职业教育，加强农村职业院校基础能力建设”。
2019年，教育部财政部启动了中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”），重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。
高水平专业群是“双高计划”建设的重要内容，是高水平高职学校建设的基石，在学校高质量发展中具有标杆和引领作用。
在首批“双高计划”建设单位名单中，共有17所学校19个农业类高水平专业群立项建设。
二、农业类高水平专业群的建设路径（一）建立专业群动态调整机制，围绕产业办专业产业发展是乡村振兴的关键，产业兴，乡村发展才有活力，当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，现代农业加快迈向数字化、智能化时代，迫切需要农业类高职院校的专业结构与产业结构相匹配，以高水平专业群赋能乡村产业发展。
农业农村部启动现代农业全产业链标准化试点工作
农业农村部启动现代农业全产业链标准化试点工作
作者：
来源：《南方农业·上旬》2021年第05期
近日，农业农村部印发通知，正式启动现代農业全产业链标准化试点工作。
通知提出，“十四五”期间全国将试点构建30个农产品全产业链标准体系及相关标准综合体，制修订相关标准200项，遴选命名现代农业全产业链标准化基地300个，按标生产培训5万人次，培育一批全国知名的绿色、有机和地理标志农产品，全产业链标准化协同推进机制基本形成。
试点工作以高质量发展为主题，以提升农业质量效益和竞争力为主攻方向，突出品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
试点期间将着重构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系，试点打造一批全产业链标准化基地，培育一批高标准引领的绿色优质农产品精品，选树一批标准化带动特色农产品产业发展和质量提升的示范典型，为保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给和推动农业高质量发展提供有力支撑。
（来源：中国农业信息网）。
财政部关于印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业
财政部关于印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】财发[2015]42号【发布部门】财政部【发布日期】2015.11.04【实施日期】2015.11.04【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件财政部关于印发《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》的通知（财发〔2015〕42号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、农业综合开发办公室（局），新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室，农业部（黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局）农业综合开发机构：现将《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时向财政部（国家农业综合开发办公室）反馈。
附件：农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见财政部2015年11月4日附件：农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见扶持农业产业化发展，是农业综合开发延长和完善农业产业链条、推进农业和农村经济结构调整的重要方式。
在当前农业生产成本攀升、资源环境硬约束加剧的新态势下，迫切需要强化农业综合开发扶持产业化发展的作用，在扶持方式、扶持对象、扶持方向和扶持环节上开辟新路径、挖掘新潜力，加快转变农业发展方式，实现农业提质增效、农民持续增收。
现就农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展，提出如下意见：一、指导思想深入贯彻落实2015年中央一号文件和国家农业综合开发联席会议精神，以“优化布局、突出优势、精准扶持、提高效益”为主线，以促进农村一二三产业融合发展、农民持续增收为目标，以打造农业优势特色产业集群为着力点，通过优选产业范围、改进扶持方式、优化管理机制，培育和壮大新型农业经营主体，吸引多元资本扩大投入，推进农业适度规模经营，探索进一步提高农业综合开发扶持产业化发展的有效途径。
农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知
农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2020.07.09•【文号】农产发〔2020〕4号•【施行日期】2020.07.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知农产发〔2020〕4号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快发展乡村产业，依据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》，我部编制了《全国乡村产业发展规划（2020－2025年）》。
现印发你们，请认真贯彻执行。
农业农村部2020年7月9日全国乡村产业发展规划（2020－2025年）产业兴旺是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提。
乡村产业内涵丰富、类型多样，农产品加工业提升农业价值，乡村特色产业拓宽产业门类，休闲农业拓展农业功能，乡村新型服务业丰富业态类型，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。
近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，乡村产业发展取得了积极成效。
但存在产业链条较短、融合层次较浅、要素活力不足等问题，亟待加强引导、加快发展。
根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》要求，为加快发展以二三产业为重点的乡村产业，制定本规划。
规划期限2020－2025年。
第一章规划背景产业振兴是乡村振兴的首要任务。
必须牢牢抓住机遇，顺势而为，乘势而上，加快发展乡村产业，促进乡村全面振兴。
第一节重要意义当前，我国即将全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，发展乡村产业意义重大。
发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基。
乡村振兴，产业兴旺是基础。
要聚集更多资源要素，发掘更多功能价值，丰富更多业态类型，形成城乡要素顺畅流动、产业优势互补、市场有效对接格局，乡村振兴的基础才牢固。
国务院：取消机动脱粒机等19类工业产品生产许可证
机 、植保 、水利等专业合 作社 纳入调整范围 ； 二是 允许 构性改革和农 业绿 色发展 为导向，统筹考虑我国农机产
农 民专业合 作 社 内部 开展 信 用合 作 ，须依 托 于农 民专业
品创新现状与省城 内农 业产业需求，重点选择 秸秆综合
合 作社 ，以成员信用为基 础 ，以产业为纽带，由全 部或 利用、畜禽粪污处理、化肥深 施 以及饲草料、马铃薯 生
部 分成 员自 愿 出资 ； 三是增设农 民专业合 作社 联合社专
产等方面所需的农 机创新产品，探 索开展补贴的路 径和
章，明确其成 员资格、 注册登 记 、组织机 构、治理结 方 法 ，形成可推 广可复制 的 经验 。
农 机 科 技 推
Ｒ Ｙ ＇ ｆ Ａ Ｇ Ｒ Ｃ ＵＬ Ｔ ＵＲ ＥＭＡ Ｃ ＨＩ Ｎ Ｅ
消发证前产品检验，同时后置现 场审查。简化 生产许可 证审批 程序后，部 分符合要求的企业甚至可以当场取证 。
全 国 人 大 常 委 会 ：
农 民专 业合 作 社 内涵将 重 新界 定
全国人 大常委 会近期 审议农 民
积 极性 高、成效突出的地 区倾斜。同时，鼓 励有关地方 产品 目 录，取 消 １ ９类工业产品生产许可证 管理，３类工 采取 政 府 和社会资本合作 、设 立基金、贷款 贴息、先 业产品转为实施强制性产品认证管理，将砂轮 等 ８类工
建后补 等方式，支持 新型农 业经营主体 参与农业全产业
泵 ・ 李 农 业 戢
国务 陂 ：
：
日 前，农业部 办公厅、国家农业综合 开发 办公室联 合发 文，部署推 进农 业全产业链开发创新示范工作。文
取消机动脱粒机等 １ ９类工业产品生产许可证
６月 ２ ９日，国务 院印发 了《 关于调 整工业产品 生产
农业全产业链相关政策文件
农业全产业链相关政策文件
摘要：
一、农业全产业链的概述
二、农业全产业链的相关政策文件
三、政策文件对农业全产业链发展的影响和意义
正文：
农业全产业链是指从农业种植、养殖、加工到销售、服务等各个环节的全过程，是农业发展的高级形态。
近年来，国家出台了一系列政策文件，以支持和促进农业全产业链的发展。
一、农业全产业链的概述
农业全产业链是将农业产前、产中、产后各个环节连接起来，形成一个完整的产业链条。
它以市场需求为导向，以提高农业产值和农民收入为目标，通过优化农业产业结构、促进农村产业融合、提升农业技术水平等手段，实现农业高质量发展。
二、农业全产业链的相关政策文件
近年来，国家出台了一系列政策文件，旨在支持和促进农业全产业链的发展。
如《山东省推进农业全产业链高质量发展五年行动方案》、《农业全产业链发展计划》等。
三、政策文件对农业全产业链发展的影响和意义
这些政策文件的出台，对于推动农业全产业链发展具有重要意义。
它们明确了农业全产业链发展的目标和路径，为农业产业提供了政策支持和保障，促
进了农业产业结构的优化升级，提升了农业产业链的竞争力。
总之，农业全产业链是农业发展的高级形态，对于提高农业产值和农民收入具有重要意义。
农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见
农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.10.21•【文号】农规发〔2024〕26号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部关于落实“四个一批”要求扎实推进帮扶产业高质量发展的指导意见农规发〔2024〕26号各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，天津市、江苏省、浙江省、山东省、陕西省发展改革委，上海市政府合作交流办：发展帮扶产业是增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、持续提升增收致富能力的重要基础，是巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴的有力支撑。
为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》关于帮扶产业发展“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”部署要求，促进帮扶产业高质量发展，提出如下意见。
一、总体要求推进帮扶产业高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，聚焦增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，全面梳理、分类推动帮扶产业巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批，全力促进帮扶产业提质增效、可持续发展，牢牢守住不发生规模性返贫底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
在工作推进中，要坚持实事求是、精准指导，规划引领、分类施策，市场导向、政策惠民，联农带农、防范风险，压实责任、担当作为，稳扎稳打、久久为功。
用一年左右时间，全面摸清帮扶产业和项目底数，上下联动分类推进工作机制基本健全，“四个一批”分类工作基本完成，盘活调整工作取得积极进展。
调研思考：打造水果产业全产业链
关于打造水果产业全产业链的调研与思考农业是一个国家最基本的产业，农业要发展，就要形成产业链条。
2017年6月，农业部办公厅、国家农业综合开发办公室联合印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》，2021年5月，农业农村部印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》。
这些政策的出台，为引领全国农业现代化建设取得明显进展树典型、激活力提供了强有力的支撑。
近年来，我国农业全产业链发展加快，但仍存在不少短板和薄弱环节。
这些问题的存在，进一步加大了打造农业全产业链的难度。
因此，深入研究农业全产业链的发展模式，以典型示范推动农业产业链的发展具有重要意义。
一、我市打造水果产业全产业链的实践我市位于我省东南部，是国家“一带一路”建设的枢纽节点和全省建设面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿。
作为州府和全州政治、经济、文化、金融中心，我市集中了地区最为优质的教育、医疗、金融等公共服务资源，在未来吸纳人口和产业方面有首位优势。
我市是我省水果的重要产地，是全国唯一的“中国石榴城”和我省“一县一业”示范创建县。
目前，全市水果种植面积*万亩，产量*万吨，产值*亿元。
水果产业综合产值*亿元，水果产业加工业产值与农业总产值之比为2：1,农业产值占全市农林牧渔业的67%o石榴、蓝莓和枇杷是其最具特色的水果。
有着中国石榴之乡、全省最大的基质蓝莓基地和全省枇杷第一大产区之称。
水果“一村一品”专业村达11个。
全市水果产业逐步形成绿色化种植基地、集成化加工链和网络化服务体系，线上线下品牌营销渠道，国内国际双循环为一体的发展格局。
（一）建设目标。
围绕石榴、枇杷、蓝莓等经济林果产业，我市全力打造世界果业之都，以“百万百亿”为发展目标，编制了百万林果百亿产值乡村振兴现代农业产业园区规划。
即建设100万亩林果基地，实现100亿元综合产值的林果乡村生态家园；打造20万亩现代设施农业水果核心产业区，50万亩“绿色食品牌”产业示范基地、辐射带动500万亩现代水果产业集群，实现1000亿元综合产值（一产400亿元、二产500亿元、三产100亿元）。
《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》
《关于促进农业产业化联合体发展的指导意见》当前，我国农业农村发展进入新阶段。
各地顺应新型农业经营主体蓬勃发展的新形势新要求，探索发展农业产业化联合体，取得了初步成效。
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，促进农业产业化联合体发展，现提出以下意见。
一、充分认识发展农业产业化联合体的重要意义农业产业化联合体是龙头企业、农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体以分工协作为前提，以规模经营为依托，以利益联结为纽带的一体化农业经营组织联盟。
新形势下，发展农业产业化联合体具有重要的现实意义。
（一）有利于构建现代农业经营体系。
通过“公司+农民合作社+家庭农场”组织模式，让各类新型农业经营主体发挥各自优势、分工协作，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，加快推进农业供给侧结构性改革。
（二）有利于推进农村一二三产业融合发展。
通过构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现单一产品购销合作到多元要素融合共享的转变，推动订单农业和“公司+农户”等经营模式创新，促进农业提质增效。
（三）有利于提高农业综合生产能力。
通过推动产业链上下游长期合作，降低违约风险和交易成本，稳定经营预期，促进多元经营主体以市场为导向，加大要素投入，开展专业化、品牌化经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
（四）有利于促进农民持续增收。
通过提升农业产业价值链，完善利益联结机制，引导龙头企业、农民合作社和家庭农场紧密合作，示范带动普通农户共同发展，将其引入现代农业发展轨道，同步分享农业现代化成果。
二、准确把握农业产业化联合体的基本特征（一）独立经营，联合发展。
农业产业化联合体不是独立法人，一般由一家牵头龙头企业和多个新型农业经营主体组成。
各成员保持产权关系不变、开展独立经营，在平等、自愿、互惠互利的基础上，通过签订合同、协议或制定章程，形成紧密型农业经营组织联盟，实行一体化发展。
（二）龙头带动，合理分工。
农业部办公厅、国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域
农业部办公厅、国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引(2017―2020年)的通知【法规类别】农业管理【发文字号】农办计[2016]93号【发布部门】农业部国家农业综合开发办公室【发布日期】2016.09.28【实施日期】2016.09.28【时效性】现行有效【效力级别】XE0303农业部办公厅、国家农业综合开发办公室关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）的通知（农办计〔2016〕93号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、渔业）厅（委、局），财政厅（局）、农业综合开发办公室（局）：为贯彻落实党中央提出的新发展理念，着力推进农业提质增效和可持续发展，根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，我们研究制定了《农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）》，现予以印发，请遵照执行。
附件：农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）农业部办公厅国家农业综合开发办公室2016年9月28日附件：农业综合开发区域生态循环农业项目指引（2017-2020年）为贯彻落实党中央提出的新发展理念，推动资源利用高效化、农业投入减量化、废弃物利用资源化、生产过程清洁化，促进农业提质增效和可持续发展，农业部和国家农业综合开发办公室研究决定，在总结以前年度试点工作经验的基础上，从2017年起集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设。
根据中央有关文件精神和国家农业综合开发相关政策，现对项目建设提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想以中央提出的新发展理念为指导，以解决一定区域范围内农业生产、生态循环突出问题为导向，充分利用现有的农业生产条件和产业基础，发挥农业部门行业技术优势和农业综合开发财政资金引导作用，科学合理地选择生态农业循环模式，开展畜禽养殖废弃物资源化利用、农副资源综合开发、标准化清洁化生产等方面的建设，促进农牧结合、种养循环，在农业综合开发项目区起到示范引领作用。
中国农业全产业链标准体系图谱、发展路径与对策
中国农业全产业链标准体系图谱、发展路径与对策一、前言乡村振兴战略是我国未来相当长时期内指导农业农村工作发展的一项政策，农业农村标准化工作是其题中之义，因此，加快建立和健全现代农业全产业链标准体系成为落实乡村振兴战略的重要举措。
2021 年，中央一号文件明确指出，依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。
加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按照国家标准生产，培育农业龙头企业标准“领跑者”。
在我国农业供给侧结构性改革不断深化、农业产业融合不断加深、农产品消费日益升级的背景下，加快健全现代农业全产业链标准体系，是补齐农业标准供应短板、破解农业高质量发展技术难题的现实需要，是适应现代农业产业发展新需求、建设农业标准体系新格局的重要战略方向。
深入开展现代农业全产业链标准体系构建与对策研究，对推动我国农业标准化管理工作具有重要意义。
我国农业全产业链的形成是改革开放以来农业产业化不断深化的结果。
2009 年，中粮集团有限公司首次提出农业全产业链的概念；2017 年，农业农村部办公厅、国家农业综合开发办公室联合印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》，将农业全产业链建设作为重要示范工程来推进；2020 年，受全球新型冠状病毒肺炎疫情冲击，世界经济严重衰退，致使产业链供应链循环受阻，为此，政府工作报告中明确提出，确保产业链供应链自主可控和安全稳定，这为农业全产业链的发展指明了方向；2020 年的中央一号文件提出，支持各地立足资源优势，打造各具特色的农业全产业链，形成有竞争力的产业集群。
现代农业的发展离不开全产业链模式的打造[1]。
构建农业全产业链模式不仅可以有效促进农业产业化升级，还会提升农业对其他产业和农户收入的辐射带动效应 [2]，尤其是以农业龙头企业为核心的农业产业化经营模式，对进一步形成企业新的价值链和盈利模式、拓展农民创业就业空间以及推进食品质量安全均具有重要意义 [3]。
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农业部办公厅、国家农业综合开发办公室联合印发《关于推进农业全产业链开发创新示范工作的通知》
作者：
来源：《农民科技培训》2017年第08期
按照部署，创新示范工作将围绕推进农业供给侧结构性改革主线，以国家现代农业示范区与农业综合开发现代农业园区重合区为优先支持区域，以特色优势主导产业为支持重点，集中力量重点支持高产高效生态示范基地建设、农产品产后初加工、田头贮藏设施建设、品牌营销服务、农业经营体系创新等关键领域，打造一批现代农业产业集群，推进一二三产业深度融合、上中下游一体，实现生产、加工、销售各个环节共享均衡利润，探索农业全产业链再造新模式，为引领全国农业现代化建设取得明显进展树范例、激活力。
据悉，每省（区、市）确定1～2个县（市、区）开展农业全产业链开发创新示范区建设。
鼓励有关地方采取政府和社会
资本合作、设立基金、贷款贴息、先建后补等方式，支持新型农业经营主体参与农业全产业链开发建设。
鼓励和引导商业性、政策性、开发性等各类金融机构在依法合规、风险可控的前提下，积极为农业全产业链开发建设提供信贷支持等金融服务。